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崇左:口岸经济进入高质量发展新拐点

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转自:崇左政府发布

“智慧辅助查验系统”、“智慧检疫处理系统”上线,实现了对跨境车辆15个环节精准管控,提升口岸查验车位周转效率35%,检疫处理时长压缩近70%;

友谊关“一费制”改革初见成效,收费环节进一步整合优化;

弄尧通道获批进境食用水生动物指定监管场地,浦寨粮食进境指定监管场地正式立项;

友谊关—友谊智慧口岸、浦寨—新清智慧口岸开工建设,“智慧口岸”项目建成后,友谊关口岸通关车辆将翻番,实现中越边境口岸无人化智能化24小时通关、广西与越南河内周边产业园区进出口货物24小时运抵;

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过去一年,崇左进出口额同比增长121.60%;进出境车辆同比增长112.35%;自由贸易试验区崇左片区外贸进出口额同比增长5.61%;跨境电商进出口额同比增长56.04%;市场采购贸易额同比增长30.5%……友谊关口岸、自贸区崇左片区外贸进出口额、跨境电商、市场采购等各项指标均创新高。

优化口岸通关流程,增加现代化信息技术运用手段打造智慧口岸,运用信息化技术、智慧化手段加快提升口岸货物通关能力和服务水平,持续的创新改革,有力推动崇左口岸经济驶入高质量发展的新拐点。

打造智慧平台,提高通关效率

经过多年的发展和打造,友谊关—友谊口岸已成为中越边境最大的陆路口岸,也是中越农产品进出口的重要通道,在促进中国与东盟(越南)经贸交流方面发挥着重要作用。

崇左凭祥,南友高速、巴凭高速、湘桂铁路和322国道等交通大动脉通达凭祥并与越南无缝对接,是中国通往越南乃至东盟最便捷的陆路大通道。除了口岸数量、种类居广西之最,这里还汇集了综合保税区、跨境电子商务综合试验区、自由贸易试验区等多个国家级对外开发开放平台。

随着中越经贸合作规模和水平不断提升,中国—东盟自由贸易区建设持续升级,友谊关—友谊口岸人员和货物通关需求快速增长,崇左服务中国—东盟产业链供应链体系的地位和优势更加凸显。

过去一年,崇左口岸各部门通力合作,建设数字口岸与智慧化园区,增加现代化信息技术运用手段,升级了监管模式,扩大了监管范围,已完成凭祥综合保税区口岸作业区、卡凤保税物流加工区、卡口三信息化建设改造及新监管模式方案,并将口岸作业区和卡凤保税加工区纳入平台监管范围。

在视频识别的基础上升级为“人工智能+北斗卫星导航”的全方位、全过程新监管平台,极大加强了口岸监管能力。

使用广西国际贸易“单一窗口”,构建数据交换与共享公共信息服务平台,重点推进“单一窗口”公路版功能。包括舱单协同系统、市场采购“单一窗口”、边民互市“单一窗口”、跨境电商公共服务平台等,发挥“单一窗口”数据汇聚优势,为企业提供“一站式”通关物流信息服务。目前,商务、海关、边检、海事、交通、税务、银行、保险等国际贸易行业和相关部门已参与其中建设和数据对接。

此举,推动实现了口岸大通关信息互换、监管互认、执法互助。

打造包含物业管理系统、报关管理系统、短驳代驾管理系统、“一站式”服务平台场站管理系统在内的智慧友谊关平台。目前,该平台已实现线下业务线上化,园区业务、管理、运营有机融合,日均登录次数达826次。友谊关口岸通关量多次突破1000辆/天

已建成的智慧友谊关平台、友谊关口岸电子沙盘、园区监管平台等系统平台相继投入使用,使车辆登记、放行以及分派代驾、转运车头等智能调度均实现了在线操作。其中,智慧友谊关平台在广西边境口岸尚属首创。

信息智慧化手段支撑,通关能力服务水平再提升

打造智慧口岸,已经成为提升崇左口岸对外开放水平、口岸经济驶入持续高质量发展拐点的重要课题。

2023年9月,位于广西凭祥综合保税区的中越智慧口岸(友谊关—友谊、浦寨—新清)项目开工建设,这将极大提升友谊关—友谊口岸的智慧化程度,拓展崇左对外开放格局。

无人驾驶通关系统及配套设施与信息化建设是该项目的重中之重。通过北斗定位、5G应用、模式识别、机器视觉、智能控制等新技术创新应用,建设智能安全的管控系统、顺畅快捷的基础网络和有力的综合保障体系。

同时,从2023年1月8日起,崇左全面取消口岸分级分区管理、闭环管理、代驾管理等,不断优化通关流程,成功开展友谊关口岸“一费制”改革试点,以智慧化信息化手段,研究“数据孤岛”堵点,打通涉费各个环节关键突破口,实现了让企业“一次办”、“少跑路”。

创新实施“分层查验+承诺提离”模式,通过实施“绿色通道”、建立进口榴莲专用通道等方式,保障进口水果优先查验、快速放行,压缩进口水果在口岸停留的时间不超过24小时。

友谊关口岸,已经成为中国—东盟水果进出口贸易最大的口岸。

而《出入境车辆快捷通关改革实现“零接触、秒通关”》《进境水果“分层查验+承诺提离”新模式》《创新竹木草制品出口检疫监管模式》《创新搭建边民互市贸易“买东盟—卖东盟”一站式平台》《边境地区出入境邮件运输车辆通关新模式》等一系列制度改革创新提炼总结的新成果,也为打造智慧口岸提供了强有力的支撑。其中,《出入境车辆快捷通关改革实现“零接触、秒通关”》案例还获评广西自贸试验区第五批自治区级制度创新成果改革试点经验。

出境车辆许可证“提前办”、国际汽车运输单证“网上办”、出入境车辆“快速通”、重点口岸货物“即时通”等优化行车许可证办理手续措施,有效推动了国际道路运输便利化实施,对外开放水平也取得了新的突破,完成了全国首个跨国境出入境车辆边检快捷通关升级定版。

2023年6月举办的广西凭祥丝路电商交流会,汇聚了中外电商和物流企业、行业协会以及研究机构,为近五年刚培育打造起来的新兴产业——跨境电商创造新的发展机遇。在不断的探索创新中,《广西凭祥综合保税区“仓储货物按状态分类监管”改革试点工作方案》《广西凭祥综合保税区“仓储货物按状态分类监管”工作指引》等措施和做法,在广西凭祥综合保税区推广分类监管试点产生了积极作用,提升了入区企业货物流转效率。

市场采购贸易集拼中心、市场聚集区建设,拓展“场内注册,场外经营”模式……在不断的创新改革中,新的贸易业态得到创新再拓展。

2023年,凭祥市场采购贸易完成28.52亿元人民币,同比增长30.5%,联网信息平台备案的采购商292家,供应商92家,代理商99家。跨境电商公共清关中心围网建设,成功试点1210出口业务,在这里出发的跨境电商货物一天可送达越南、泰国,两天可送达中南半岛所有国家,还可通过空运快速运抵美国、欧盟,这给入园的企业布局和建设跨境电商边境仓提供了支撑和底气。

持续改革创新,拓展开放新格局

“打造国内国际双循环市场经营便利地”,是崇左在口岸经济发展改革创新中一切手段的目标。

2023年,围绕跨境贸易、物流、金融等“五跨”产业发展,崇左加大力度持续改革创新,破解了制约高质量发展的难题。

实施更为开放的制度。对标RCEP、CPTPP等国际先进经贸规则,加快落实易腐货物和快运货物“6小时通关”,推行“简化进出区管理”“便利货物流转”“仓储货物按状态分类监管”改革,提升通关效率,减轻企业负担;实施进口水果检疫处理流程优化改革,形成“短平快”的进境水果查验检疫处理模式,实现进口水果“管得住、通得快”。

实施更为自由便利的贸易政策。启动中越友谊关—友谊通道、浦寨—新清通道边境智慧口岸建设;友谊关公路口岸扩大开放项目通过国家验收;开展友谊关口岸“一费制”改革试点;凭祥弄尧进境食用水生动物监管场地建成使用,越南鳙鱼首次从弄尧互市点进入中国市场;创新实践“线上互市、线下通关、一级采购、二级内销”互市贸易新模式,加工企业通过互市二级市场采购进口原料更便利;中国—东盟(崇左)水果交易中心项目正式启动;以改革创新推动提升跨境贸易和跨境物流规模和水平,推动对外贸易和边境地区经济社会高质量发展。

数据显示,去年1—11月,友谊关口岸进出口货运量(不含边民互市货运量)385.3万吨,同比增长61.2%;进出口货值3695.1亿元,同比增长90.3%;监管运输工具59.3万辆,同比增长75.7%,口岸通关便利化水平大幅提升。

不断加大推进跨境资金自由力度。人保财险、北部湾保险公司探索创新运用保险机制解决跨境电商贸易中的物流环节风险,成功落地区内首创9610跨境电商邮包保险。创新中越跨境电商人民币结算模式,跨境电商结算交易中越南盾与人民币直接兑换,提高了结算效率,降低了企业的汇兑损失和汇率风险,有效促进了跨境电商新业态快速发展。

加快推动恢复跨境劳务合作试点。创新中国—东盟跨境合作产教融合实训人才培养模式,建立了广西首个跨境合作产教融合人才基地,吸引越南籍学员到中国—东盟(凭祥)跨境合作产教融合实训基地进行为期一年的入厂实习,先后有两批越南籍实习生近60人完成培训,进入园区企业开展实习实训。

自贸试验区崇左片区的法治建设有了新的突破。刚成立的公共法律服务中心,全面履行公共法律服务,使跨境服务有了厚度。24小时的公共法律服务平台,为群众提供了远程法律咨询、远程调解、法律援助、远程会见、获取法律知识等服务,崇左仲裁委员会凭祥分会在2023年累计受理案件数33件,涉案标的额约3.09亿元。

崇左市首个海外知识产权风险防控建设站点——“崇左片区海外知识产权维权援助工作站”,构建知识产权保护执法协作模式,培育支持崇左片区自主知识产权品牌企业,健全海外知识产权维权援助机制并出具法律意见约30条,提升了园区依法行政和法治建设水平。

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