万佳音 周戈琳 本报记者 虞立教
兴善门下，紫阳街前，一派热闹景象。春节临近，浙江省临海市台州府城文化旅游区吸引大量游客，前来感受千年古城文化韵味与人间烟火味的交融。
临海拥有2000多年的建城史、1000多年的州府文脉、众多上溯千百年的文物古迹，其深厚的人文底蕴贯穿悠悠千载时空，是个不折不扣的“古”城。
山水环抱的临海市灵湖公园。
临海也是新千年曙光首次照临地。改革开放以来，临海勇尝股份制“第一口螃蟹”，县域经济发展活力十足，在中国新型城镇化进程中贡献了县域高质量发展的“临海经验”。
近日，记者走进临海，探访这座古城新市奔腾向前的“密码”。
敢为天下先，闯！
在临海市白水洋镇，双港金属薄膜厂的旧址就位于此处。这里成立了中国第一家股份合作制企业，一批敢为天下先的“探路者”从临海起步，那是改革开放初期的1980年，临海各行各业涌动着求新求变的干劲。
这股子干劲成为临海发展的原动力。如今集全球最大服装辅料生产商和管业、水电等行业龙头于一身的伟星集团，当年就是凭着敢闯敢干的胆魄，从临海一个普通乡镇走向全国。1976年，临海县尤溪公社书记张甲木急急忙忙赶到天津，将一家刚关门的纽扣厂的技术副厂长明丕白邀请回去，成立了专业生产纽扣的尤溪有机玻璃厂。这就是伟星集团的前身。
当时临海偏离传统经济中心，自然资源匮乏。伟星创业时只有“三间古庙、七个工人、九台机器”，引进明丕白这样有学历、有经验、有技术的高级人才，是伟星“蝶变”的开始。伟星学习现代化经营理念，早早认识到市场的重要性，下足功夫调研市场需求，针对性钻研低成本、销路广的产品，销售额快速增长，1985年成为全国第一家能生产不饱和聚酯树脂纽扣的厂家，不久成为全国纽扣行业的龙头企业。
“当时民营企业还是新事物，对于怎么把民企经营好，每个人都是摸着石头过河。伟星能发展到今天，靠的就是一个‘闯’字！”伟星集团董事长章卡鹏说。企业家敢闯敢干的底气，来自大环境的“春江水暖”。1988年，临海被国务院批准为首批沿海经济开放区和对外国人开放地区。开放孕育新机遇，驱动着临海向新理念开放头脑、向新模式开放胸怀。
春水暖，春草盛。汽车、户外休闲家具、医药化工、机械等产业一个个萌芽、壮大，成为临海民营经济的制造业基本盘。到新千年的曙光照亮临海括苍山之巅的2000年，临海市地区生产总值从1978年的1.89亿元增加到76.99亿元，增长近40倍。
率先“探路”民营经济的临海，摸索出了一条前行之路。
老树发新芽，变！
1995年，临海市政府新大楼落成启用，拉开城区东扩的序幕，临海“腾笼换鸟”工程也由此展开。从2003年开始，临海提出“工业立市、经济强市”战略，瞄准产业转型升级，制造业步入高速增长期。
“我们公司生产的医药中间体环丙胺，无论是质量、收率还是工艺，都已做到行业领先。”据浙江沙星科技股份有限公司行政人事部经理蔡立斌介绍，这款产品已占领国内外60%左右的市场份额。沙星科技是成立于1996年的老牌医药化工企业，经过20多年不断投入设备，坚持搞研发，一点点精工艺、提收率，终于把一款产品打磨成行业“天花板”，开拓了发展空间。
如今，沙星科技已建成3座现代化工厂，拥有50余人研发团队，年销售额增加到近5亿元，2022年被评为国家专精特新“小巨人”企业。“‘转型升级’四个字意味着大换血、大投入，正因为有不断完善的营商环境，企业才有勇气与能力走出‘舒适区’，以革新换发展。”蔡立斌说，近5年来，该企业享受高新技术企业税收减免等优惠1175余万元，办理出口退税1897余万元，税惠资金“活水”汩汩注入，为企业研发创新提供了动能。
主动转型，汰旧求新，是沙星科技的制胜关键，也是让临海民营企业始终如春日鲜枝般活力满满的秘籍。
2022年，临海规上工业总产值破千亿大关，连续3年获浙江省振兴实体经济试点示范市考核优秀。目前，全市已有9家企业成功上市，近20家企业筹备上市，上市后备企业数量100家，形成了多层次、梯队式发展的企业进阶发展格局。
瞄准“皇冠珠”，抢！
面向未来，临海落子科创，打开了又一扇发展之门。中国首个半潜式钻井平台“南海二号”、中国首台漂浮式海上风电试验样机“三峡引领号”、中国首台深远海浮式风电装备“扶摇号”……采用台州中浮新材料科技股份有限公司国产化深海浮力材料的“大国重器”名单不断拉长。
中浮新材料主营深海固体浮力材料的研发生产，多年来致力于打破欧美垄断、助力海洋开发关键技术自主可控，产品广泛应用于水下机器人等高端装备和海上风电、深海科考等科技前沿。“科创力是最强的发展力。中浮新材料瞄准发展前沿专注研发，成为全国4个有能力量产国产化固体浮力材料的企业之一，打造了稳固的核心实力。”中浮新材料负责人屈龙奎说。
面对总部经济、先进制造业、战略性新兴产业等经济“蓝海”领域，“闯”字立身的临海又一次率先奋力前进，高举科创“火炬”，抢摘工业“皇冠明珠”。目前，临海高新技术产业增加值占规上工业增加值比重连续两年保持在70%以上，被列入浙江省首批可持续发展创新示范区。
“税务部门给予的税费优惠支持、一对一政策辅导等帮扶，为企业‘进军’产业发展前沿提供了助力。2023年截至第二季度，中浮新材料享受留抵退税170余万元、研发费用加计扣除700余万元等税惠。”在屈龙奎看来，好的发展环境是临海科技型企业发展的“催化剂”。多年来，临海税务部门“一项目一团队”服务举措，为企业提供精准化、个性化的税收服务，为企业聚力研发突破、抢占发展前沿打造了无忧“后方”。
体制革新、政策支持、服务托举，临海逐渐形成以科创力驱动发展力的优势生态，目前已拥有国家高新技术企业256家，省级科技型中小企业867家。2023年1月至10月，规上工业企业研发经费支出占营收比重达4.1%，居台州第二。2023年1月至11月，临海全市规上制造业企业研发活动覆盖率达85.4%，位列台州第一。
当前，临海正聚焦打造世界级产业基地，积极融入浙江省科创大走廊和台州湾科技走廊版图，全面布局灵江科创廊道，主动承接上海、杭州、宁波、温州等地创新资源，不断推进创新平台提能造峰……未来，临海县域高质量发展的图景必将越来越美。
