转自：上观新闻
“我喜欢《繁花》里的汪小姐。我是虹口人，是‘虹口小王’；我喜欢汪小姐身上的上海女性特质，很有自己的原则和目标，通过自我奋斗来实现梦想。”
自称“虹口小王”的，就是上海市人大代表、瑞安房地产有限公司行政总裁王颖，她“奋斗”的领域则是城市更新，20多年来，她参与了蟠龙古镇、鸿寿坊、上海新天地等项目。
作为一名人大代表，她最关注的领域也是“城市更新”，几乎每一场关于“城市更新”议题的人大活动，都能听到王颖代表的建言。
关注年轻人的社区共建
“虹口小王”履职跑得最多的地方，是虹口区嘉兴路街道瑞虹新城。
“我就是从这里选出来的代表，联系的社区也是在这里。”王颖曾任虹口区人大代表，对虹口的大事小事都比较熟悉。当选市人大代表后，她感到身上责任更大，履职视野也更开阔了。
“要把热心社区事务的能人聚拢过来，这是社区共建的关键。”王颖和年轻人有过很多探讨，年轻人对社区治理有自己的理解和创意。他们希望充分发挥自己的才干和创意，为社区共同治理支招，比如垃圾箱怎么设置、公共绿地该怎么开放、一张座椅摆在哪里比较合适。他们不仅搞跳蚤市场、公益集市，也组建足球队、共享会客厅，力求与居民共同创造出能链接彼此、增强街区活力的公共空间。
“居民们反映的问题就是我的履职要点，是我提交建议的源头活水。”王颖说，最近，她关注的是环瑞虹15分钟生活服务圈的打造，也在努力为嘉兴街道创建近零碳社区提供各种支持。
专题审议现场抢话筒
在前两天举行的“践行人民城市理念，提高城市治理现代化水平”专题审议现场，王颖“抢”到了话筒，做了关于城市更新的分享发言。
“在政策执行过程中，与开发实际操作流程之间有时有不一致。”她提到，城市更新往往涉及历史风貌保护，而风貌地块需要在规资局取得建设工程规划许可证后，才能去住房保障局申请召开相关地块的房屋拆除（卸解）专家评审会，通过评审后，申办了地块拆房核准单后，才能进行拆房。
“这就与项目设计、开发的基本逻辑和流程存在不匹配。”王颖道出企业的“烦恼”，“房子不拆就没有空地，没有空地就不能进行土壤检测、地质勘查、桩基承载试验等前期工作，这就会导致设计方案、施工图缺少依据。”
类似的问题还存在于风貌保护街道的城市更新中，交通部门对新建道路的要求是保有16米宽的双车道，而规划部门的要求是保持原来的小尺度，即12米宽。“对这些难题，该如何破解？”
“在项目开发过程中，如果某个环节审批时间过长，就会增加资金成本，影响经营主体开发的积极性。”王颖说，这就导致一些保护历史风貌、活化公共空间的创新理念难以实施，项目推进节奏拉长、成本提高、效益降低。
针对实践中遇到的堵点，这次两会上王颖提交了一份建议。她建议通过顶层设计，多维度、多层面的加强各部门协同，建立务实管用的跨部门联动操作模式。
借鉴国际案例创新做法
目前，城市更新正呈现功能高度复合的发展趋势。在新旧融合项目改造过程中，如何达成新建筑、新功能与原风貌、原肌理的有机融合？王颖认为，这都需要理念创新、方法创新。
“上海可以借鉴、对标国际最佳实践案例的创新做法，积极尝试多功能复合的‘垂直城市’发展试点。”王颖提到，上海可以借鉴新加坡最高建筑丹戎巴葛中心混合商业、办公、酒店和住宅用途的实践，并参考深圳前海“三维地籍”土地立体化管理理念和技术方法，帮助上海用好土地资源，大力推进多功能混合的社区发展。
她还提到了曼哈顿下城、东京麻布台新城、伦敦西区、悉尼的案例，这些城市在中心区打造高密度且功能复合的全时活力社区，特别是澳大利亚悉尼活力新地标Quay Quarter Sydney项目的更新手法尤其值得学习。这个项目通过改造一座老旧的办公塔楼、活化一条封闭的后勤通道、修复两座历史文化遗产建筑，重塑了城市公共空间，新增了住宅功能。这个项目还开创性保留塔楼大部分主体结构，调配相邻地块容积率，增加高品质办公面积，实现建筑新旧融合，并大幅减少碳排放。传统的商办区域转变成为多功能复合活力社区，吸引了大量优质企业、优秀人才入驻。
这些国际案例的创新经验，不仅被王颖用于城市更新项目，还被她带到两会。“上海是一座开放的城市，应该多多向国际最佳案例学习取经。”
栏目主编：张骏
