以“领跑”姿态 奋进现代化强区建设新征程
大众新闻-大众日报
全年新增市场主体3.7万家、累计超过22.3万家,稳居全市第一。预计实现地区生产总值1310亿元,同比增长6%。固定资产投资总量连续6年保持全市第一。实现一般公共预算收入140亿元,同比增长11%,再创历史新高。城乡居民人均可支配收入分别增长5%、6%,均为全市第二。工业经济进中提质,实现工业总产值438亿元、同比增长7.4%,获评山东省促进工业稳增长和转型升级成效明显区。
一连串数字里,印刻的是历城区2023年高质量发展的足迹。这一年,历城区获评全省县域经济高质量发展先进区、共同富裕先行示范区、民营经济高质量发展先进区、生态文明强县等10余项省级以上荣誉称号,上榜赛迪2023年投资竞争力百强区,列全国第34位、全省第1位。
经过多年的不懈努力和接续奋斗,在追赶先进的道路上,历城区逐步实现了从“跟跑”“并跑”再到“领跑”的飞跃,现在已经稳居全市发展第一方阵,全面驶入跨越发展的“快车道”。
百舸争流千帆竞,长风万里启新程。2024年,历城区锚定地区生产总值增长6%的目标,以敢为人先的精神、敢于担当的魄力、敢想敢干的决心,迎难而上、真抓实干,踔厉奋发、勇毅前行,不断开创现代化强区建设新局面,奋力谱写历城高质量发展新篇章!
□王金 刘霖
聚力促进投资和消费
持续汇聚区域发展新动能
181个重点项目全部开工建设,省、市级重点项目超额完成投资计划,项目数、投资额均列全市第一。新引进过亿元项目196个,其中产业重点项目24个,世界500强、中国500强项目4个,实际使用外资2.1亿美元……2023年,历城区以重点项目支撑高质量发展。
2024年,历城区将深入落实市委“项目深化年”工作部署,突出项目化推进、市场化运作、精准化保障、多元化招引,全力恢复和扩大消费,激发各领域投资活力。
全力深化项目建设。加快推进济钢防务空天产业基地等216个产业类项目、洪楼广场片区城市更新等151个建设类项目、新建历城职专北校区等64个民生类项目、工业北路快速路东延等64个基础设施类项目。全年力争完成3000亩土地供应,强化资金保障,进一步优化审批流程,力争完成固定资产投资千亿元以上,保持全市第一。
努力提升招商质效。深化城市合伙人模式,突出建延补强产业链,力争新签约项目100个以上、落地投资200亿元以上。
持续激发消费潜力。拓展数字消费、绿色消费等新型消费模式,扩大赛事演艺、健康养老、文化旅游等多元化消费供给,办好全国青少年足球邀请赛、国际马术大师赛等重大赛事,引导预制菜产业有序发展,促进直播带货、电商产业健康发展。丰富优化消费场景。推动绿地全球商品贸易港开业运营,进一步培育环联夜市、579百工集等精品集市、网红市场,积极争创国家级夜间文旅消费集聚区。大力发展高端商业。加快五星级酒店招引,引进10家商业品牌首店,吸引更多国际知名会展企业、组展机构落户。加快发展“银发经济”。新打造一批一刻钟便民生活圈,培育居民身边的“消费圈”“幸福圈”。
聚力强化科创引领
加速构建现代化产业体系
济南智能传感器产业园提前半年开园运营,济南生物医药港开园,邦德激光全球研发中心等一批优质制造业项目落地建设,董家铁路货运中心货物吞吐量同比增长56%,铁海联运班列开行量同比增长87%……2023年,历城区产业发展势头强劲。数字经济全面起势,新引进头部企业50家,数字经济产业规模突破300亿元,入选山东省数字经济“晨星工厂”试点县。智能制造产业加速聚集,实施加力提速工业经济高质量发展三年行动。生物医药市场主体达到1173家,年产值超过110亿元,同比增长19%。贸易物流蓬勃发展,全区规模以上物流企业达到60家,营收超过145亿元。
2024年,历城区将聚力强化科创引领,加速构建现代化产业体系,推动产业基础高级化、产业链现代化,新增高新技术企业95家,新增“独角兽”“瞪羚”“专精特新”等高成长型企业20家,培育更多新质生产力。
巩固提升传统产业。发挥临港经济开发区制造业主阵地作用,大力发展智能制造与高端装备产业集群。高标准打造“齐鲁光谷”。围绕济南轨道交通产业园和梁王修造厂,依托中车集团、济南重工,引进产业链上下游企业。提升大宗贸易规模。建设第四代、低密度高品质住宅。新增260万平方米绿色建筑,新开工120万平方米装配式建筑,培育一批省级绿色工厂、绿色工业园区。
培育壮大优势产业。大力发展数字经济产业集群,聚焦第三代半导体产业,进一步完善材料、设计、制造、封测等产业链条。推动发展现代医药产业集群,围绕医药、医疗、医养三大产业链条,加快发展生物医药、中医药、医疗器械、基因检测、大健康等细分产业。聚力打造贸易物流产业集群,高质量推进国家综合货运枢纽补链强链,打造“产业带+跨境电商”发展模式,全面构建“中欧班列+海铁联运+保税”发展新模式,进出口总额增长6%,实际使用外资2.5亿美元以上。提升补强现代服务业。做强科技服务、科创金融、会展经济等生产性服务业,鼓励企业开展关键技术攻关,研发经费增长16%,完成技术合同成交额95亿元以上。促进金融业健康发展,新组建3只产业发展基金,金融业增加值增长9%。深化知识产权集聚区建设。启动国贸二期丝路国际会展中心建设。服务业增加值增长6.3%,达到全市先进水平。
加速布局战略新兴产业。围绕航空、航天、低空三大领域,加速壮大济钢防务、飒铂智能、山东微波电真空等现有企业,重点引进一批制造中心和研发基地,大力发展空天信息、航天装备、激光通讯、低空经济等产业。围绕绿色环保领域,全力打造高新技术环保企业总部基地和产业集群。
聚力打造美好城市
全面提升城市品质能级
全区最大的城中村宋刘村,35天完成征迁。洪楼广场、东风片区改造全面启动,原黄台电影院地块作为全市首个低效用地再开发项目顺利实施。建成华山北、新东站等4处安置房,7100户居民乔迁新居。完成16.6万平方米的老旧小区改造,增设电梯51部。“红色物业”入驻220个老旧院落,全区开放式小区实现基本物业服务全覆盖……2023年,历城区城市更新步伐加快,城乡建设扩容提质。
2024年,历城区将统筹推进老城更新和新区提升,持续补齐短板,优化功能布局,精细城市管理,全力打造人民满意的宜居城市。
系统推进老城更新。加快推进洪楼广场片区征收拆迁,高标准建设总部基地、国际街区、美丽河湖。推进全福东片区更新改造,建设文化创意产业园区。加快东风片区央企总部基地建设,推出一批高品质住宅。推进王舍人片区更新改造,打造高端商业聚集区。加快宋刘、还乡店城中村改造,实现旧貌换新颜。支持济钢总部、济南重工老旧厂区低效用地再开发。实施15条道路、106个小区雨污分流改造,推进265公里排水管网清淤修复。启动36个老旧小区改造。
加速东部新区建设。彩港片区积极申建欧美同学会海归小镇,打造集先进计算、场景应用、人才培养、国际交流于一体的人工智能产业集聚发展高地。加快生物医药港南区建设,打造行业龙头支撑、产业链条集聚的现代化生物医药产业集群。东站济钢片区重点规划华山—白泉景观廊道,高标准建设白泉公园,加快打造济南东总部基地。打造济钢文创时尚产业园、科技创新产业园。唐冶片区重点加快济南国际贸易中心一期建设、二期启动,全力打造流量汇聚的国际贸易高地。临港开发区重点加快董家铁路货运中心二期建设,全力打造济南多式联运智慧物流园,积极论证和推动保税物流中心建设,塑造全市“双循环”核心枢纽。完善城市路网建设。加快济枣高铁、奥体西路穿黄隧道项目征收拆迁,服务保障轨道交通6条线路和全省首条云巴项目建设,启动稼轩路等24条道路建设。
深化城市精细管理。健全网格化城市管理体系,推进城市管理进社区,全面推进城市体检,加强垃圾分类全链条管理,加强交通综合整治,畅通道路微循环,新建停车场5处、新增泊位2200个。
聚力繁荣民营经济
全力创建全市最优营商环境
2023年,历城区企业培育提档升级,新培育国家级专精特新“小巨人”企业2家、省级制造业单项冠军企业4家、省级“瞪羚”企业10家,全区新增“四上”企业385家,总数突破1800家,18家企业入围全市民营经济百强,获评民营经济高质量发展先进区。
2024年,历城区强化用户思维、有解思维,持续深化重点领域改革,释放民营经济发展活力,厚植人才成长沃土,打造市场化、法治化、国际化一流营商环境。
着力塑优发展环境。推进“无证明城市”建设,打造链条化一站式审批服务模式。持续开展民营企业法治护航行动,积极争创省级法治政府建设示范区。强化守信激励和失信惩戒,完善社会信用体系建设。严格落实市场准入负面清单制度。
加大企业帮扶力度。全面落实欠款清理、减税降费等各项举措。大力推广“科创贷”“人才贷”。加强上市企业梯次培训辅导,新培育上市挂牌企业1家、后备上市企业5家。广泛推行网上“中介超市”,开展“亲清互动·月见越亲”惠企活动,用好服务专员、“泉惠企”服务站等各方力量,推动企业诉求闭环解决。选树民营企业百强并给予数智改造、算力支持。
持续打造人才高地。聚焦高水平科研载体,高标准开展“国家高层次人才特殊支持计划”及省市级人才工程申报,引进一批科技领军人才。发挥“稼轩人才大厦”载体作用,加快济南留学生创业产业园建设,全力打造科技创业孵化基地、现场工程师创业中心。鼓励高校院所毕业生来历城实践锻炼,加快推进青年发展友好型城区建设。
聚力打造和美乡村
加快建设国家城乡融合发展试验区
粮食总产量预计达到4.9万吨,农业增加值同比增长4.3%;市级以上农业龙头企业、农民专业合作社、家庭农场达到95家,规模以上农产品加工企业达25家;建设“四好农村路”64公里,成功打造朱家村、甄家村两个省级和美乡村示范村,芦南村获评“全省乡村振兴突出贡献奖先进集体”、省级“两山”实践创新基地,东泉村被评为山东省乡村旅游重点村,港沟街道被评为山东省精品文旅名镇;区农村综合产权交易平台获批全国规范化试点……2023年,历城区乡村振兴深入推进。
2024年,历城区学习运用“千万工程”经验,巩固拓展脱贫攻坚成果,扎实推进“五个振兴”,全力促进农业高质高效、乡村宜居宜业、农民富裕富足。
坚决扛牢粮食安全责任。坚持藏粮于地、藏粮于技,强化永久基本农田保护和高标准农田管护。持续开展“双提双减”行动,确保粮食产量达到5.7万吨。
全力推进乡村振兴。发挥山东种业集团龙头企业带动作用,新增市级以上龙头企业3家。强化新型农业经营体系建设。加快建设北方数字植物工厂、山东现代农业科技创新园等项目,做优现代种业、食用菌、观赏鱼等特色产业,着力打造“一村一品”专业村和产村融合特色村。全面抓好国家农村产权流转交易试点,推进农村“三变”改革扩面提质,开展农村闲置宅基地盘活利用试点,拓宽农民增收渠道。实施平原供水改造提升,加快实现城乡供水一体化。建设提升“四好农村路”50公里,扎实推进“泉韵乡居”示范片区和2个省级和美乡村建设。
扎实推动四大示范片区引领。高标准打造港九美丽乡村先行区,启动港九路拓宽改造和韩仓河综合治理,策划实施港九市集、云台胜境、民宿集聚区等一批文旅项目。推动彩石“五朵金花”运营开发,启动徐家场首开区、玉河泉民宿项目,建设鲁风美学乡村微度假体验地。持续做优荷花路“水美乡村”示范区,推进土地综合整治、黄河滩区高效利用,建设“荷花溪田”乡村生活体验区,打造沿黄特色文旅品牌。加速唐王种业基地建设,全力促进中欧花卉育种、黄淮海玉米育种基地落地。
聚力增进民生福祉
高质量建设全省共同富裕先行示范区
2023年,历城区民生支出占财政支出比重达82%,15件民生实事全部完成。开工建设12处中小学、幼儿园。14所学校投入使用,新增义务教育学位1.3万个、幼儿园学位2250个。唐冶三甲医院即将交付,济南医院迁建项目顺利开工。开展群众性文体活动800多场,新建泉城书屋、老年听书馆等阅读空间300个。新增城镇就业1.9万人。
2024年,历城区将坚持以人民为中心的发展思想,坚定不移走共同富裕道路,在发展中保障和改善民生,让发展实绩更有“温度”、群众幸福更有“质感”。
促进高质量充分就业。新增城镇就业1.7万人以上,建设人力资源服务产业园,搭建“线上+线下”人力资源服务平台,强化灵活就业群体权益保障,严厉打击恶意欠薪行为。
促进社会保障公平可及。完善特殊困难群体关爱帮扶机制。探索居家养老、机构养老、医养结合等养老服务新路径,启动建设唐冶康养中心,建设升级40处长者助餐点。擦亮“泉心托”“城发汇美”托育服务品牌,引导社会力量举办普惠性托育机构,托位数达到每千人4.7个。筹集建设3000套租赁性保障房。
促进公共服务优质均衡。开工新建10所中小学、幼儿园,高质量打造唐冶、彩石两个“教育高地”,积极争创全国义务教育优质均衡发展区。加速推进济南医院迁建、医疗康养综合服务基地等项目,搭建智慧化中医互联网服务平台,加快优质医疗资源扩容和均衡布局。推进大辛庄考古遗址公园规划建设,开设“黄河大集”等非遗文化市集,新增60处健身路径,组织1000场群众文化体育活动。
①近年来,历城区逐步实现了从“跟跑”“并跑”再到“领跑”的飞跃
②历城区深入推进乡村振兴,全力促进农业高质高效、乡村宜居宜业、农民富裕富足
③历城区数字经济全面起势
④历城区全面驶入跨越发展的“快车道”