来源：四大新鲜事儿
三、我国注册会计师行业人才供需的客观现状
（一）我国注册会计师数量概况
截至2022年12月31日，我国注册会计师共计335,593人，比2021年净增加25,752人，增长8.31%。与2010年相比，2022年的注册会计师人数净增长153,311人，增长了84.11%。2010～2022年，我国注册会计师人数均呈增长趋势，增长率分布在1.50%至8.31%之间。其中，2022年增长率最高，为8.31%，具体详见表1和图1所示。
进一步对比国内生产总值和增长率数据可以发现，2010～2022年国内生产总值呈现持续增长趋势，增长率分布在2.74%～18.40%之间。受疫情影响，除个别年份（2020年和2022年）外，我国注册会计师人数增长率均低于国内生产总值增长率，在某种程度上说明我国注册会计师供给尚未与经济需求实现同比例增长。
（二）我国注册会计师结构概况
1.执业与非执业注册会计师。2010～2022年，我国执业注册会计师人数除2013年较上年略有下降、2021年出现较大幅度下降外，其他年份均呈上升趋势，增长率在-11.52%～2.42%之间。其中，2020年增长率最高，为2.42%；2021年增长率最低，为-11.52%，主要原因是2021年多地注协发布了《注册会计师挂名执业行为整治工作的通知》，对注册会计师将资格挂靠在会计师事务所但并不实际执业以及注册会计师不在会计师事务所专职执业等行为进行了整治，一万余名注册会计师被撤销或注销证书。截至2022年12月31日，全国执业注册会计师共计98,099人，比2021年净增加536人，增长率为0.55%；与2010年相比，2022年我国执业注册会计师人数净增加1,616人，增长率为1.67%。我国执业注册会计师人数和增长率具体如图2所示。
2010～2022年，我国非执业注册会计师人数呈逐年上升趋势，增长率在3.27%～19.95%之间。其中，2021年的增长率最高，为19.95%。截至2022年12月31日，全国非执业注册会计师共计237494人，比2021年净增加25216人；与2010年相比，2022年我国非执业注册会计师人数净增加151695人，增长率为176.80%。我国非执业注册会计师人数和增长率具体如图3所示。
截至2022年12月31日，我国共有执业注册会计师98,099人，非执业注册会计师237,494人，执业与非执业比值为0.41。2010～2022年各年度执业与非执业人数和比值具体如图4所示。历年来，执业与非执业注册会计师人数之比值不断下降，从2010年的1.12下降至2022年的0.41；2014年开始，非执业注册会计师人数超过执业人数，且二者的差距也在逐年加大。
2.性别。2010～2020年，全国注册会计师性别变化情况具体如表2和图5所示。男性注册会计师人数和女性注册会计师人数均呈上升趋势，且女性注册会计师年增长率高于男性，男女比值逐年下降，从2010年的1.17下降至2020年的0.89。2017年，女性注册会计师人数（119,907人）首次超过男性（116,639人）。男性和女性注册会计师人数增长率最高均出现在2020年，分别为5.78%和9.26%；最低增长率均出现在2013年，分别为0.31%和2.84%。11年间，男女注册会计师人数差距不断扩大，且有越来越严重的趋势，照此趋势预测，未来很可能会出现男女比例失衡的问题。
3.年龄。总体来看，2010～2020年，36～45岁年龄段的注册会计师人数最多，25岁及以下的注册会计师人数最少，增长率最高的是46～55岁年龄段的注册会计师，增长率达187.5%，增长率最低的是25岁及以下注册会计师，为负增长，增长率为-44.2%。可见，当前我国注册会计师正呈现出中老龄化。虽然36～55岁注册会计师正是职业经验丰富之时，能为行业的发展贡献不懈力量，但若年轻人才储备不足，未来易导致人才断层的问题。
从各年龄段具体来看，2010~2019年处于36~45岁年龄段的注册会计师人数最多，2020年26~35岁年龄段的注册会计师人数首次超过36~45岁年龄段人数，成为人数最多的年龄段，具体情况如图6所示。
4.学历。总体来看，2010～2020年，本科学历的注册会计师人数最多，博士学历的注册会计师人数最少；增长率最高的是硕士学历注册会计师，增长率达243.9%，增长率最低的是大专及以下注册会计师，为负增长，增长率为-25.5%。可见，当前我国注册会计师行业的学历结构不断优化，行业的高端智力服务属性与占相当大比例的本科及以上学历结构逐渐匹配，但是若要实现行业高质量发展，研究生以及博士等高学历人才储备还有待进一步增加。
从各学历层次具体来看，2010～2020年，全国大专以下学历的注册会计师人数出现逐步下降的趋势，大专、本科、硕士和博士学历注册会计师则整体呈上升趋势。其中，2020年本科学历注册会计师人数最多，占比52.69%，其次为大专学历，占比21.10%，再次为硕士学历和大专以下学历，占比分别为18.55%和6.86%，博士学历注册会计师人数最少，占比0.80%，具体情况如图7所示。
5.单位性质。总体来看，2010～2020年，在会计师事务所工作的注册会计师人数最多，在院校工作的注册会计师人数最少；增长率最高的是在企业工作的注册会计师，增长率达148.2%，增长率最低的是在会计师事务所工作的注册会计师，增长率为18.4%。可见，当前我国越来越多的注册会计师选择到企业工作，而在事务所工作的注册会计师增速远远不及注册会计师的增速，显示当前我国会计师事务所行业对注册会计师人才的吸引力有待提升。
从工作单位性质来看，2010～2020年，会计师事务所、机关事业单位、企业、院校、其他单位中的注册会计师人数呈逐年上升趋势，均在2020年达到最大值，分别为120,416人、29,397人、93,103人、4,045人、24,820人。从单位性质占比来看，以2020年为例，会计师事务所、机关事业单位、企业、院校、其他单位中的注册会计师人数占比分别为44.31%、10.82%、34.26%、1.49%和9.13%。可见，当前会计师事务所和企业是注册会计师就职的两大主要去向，具体情况如图8所示。
四、我国注册会计师行业人才供需的主观评价
为了更加深入了解我国注册会计师行业人才供需的数量、质量和结构的现状与问题，我们通过问卷调查的研究方法对我国注册会计师行业人才供给、需求以及供需匹配的数量、质量和结构进行了深入研究。本次问卷于2022年1月10日12时59分通过问卷星在线发布，问卷回收截止时间为2022年3月18日0时0分，共计回收有效问卷3569份，问卷的详细内容详见附录A。3,569位受访者中，注册会计师1,752人（占比49.09%），其中非执业注册会计师943人（占比26.42%），执业注册会计师809人（占比22.67%）。
（一）行业人才供给的主观评价
1.行业人才的供给数量。受访者对我国注册会计师行业人才供给数量进行打分，分值范围为1—7分，1分代表“非常少”，2分代表“少”，3分代表“比较少”，4分代表“一般”，5分代表“比较多”，6分代表“多”，7分代表“非常多”。受访者打分越高代表人为我国现阶段注册会计师人才供给数量在增加，具体结果详见图9。
问卷调查结果显示，33.59%的受访者认为我国注册会计师行业人才的供给数量处于一般的水平，36.09%的受访者认为我国注册会计师行业人才的供给数量处于偏少状态(包括比较少、少和非常少)，30.33%的受访者认为我国注册会计师行业人才的供给数量处于偏多状态(包括比较多，多和非常多)。总体来看，不同受访者对于我国注册会计师行业人才供给的看法各不相同，选择偏少、一般和偏多的呈三分天下之势。
2.行业人才的供给质量。受访者对我国注册会计师行业人才供给质量的认识结果详见图10。接近一半（47.49%）的受访者认为我国注册会计师行业人才的供给质量处于一般水平，25.78%的受访者认为我国注册会计师行业人才的供给质量偏差（包括比较差、差和非常差），26.73%的受访者认为我国注册会计师行业人才的供给质量偏好（包括比较好、好和非常好）。总体来看，大多数受访者认为我国注册会计师行业人才的供给质量处于一般水平，认为偏差和偏好的受访者相当，占比均为1/4左右。
3. 行业人才的供给结构。受访者对我国注册会计师人才供给结构的合理程度进行评分，受访者打分越高代表认为我国现阶段注册会计师人才供给结构越合理，具体结果详见图11。
42.84%的受访者认为我国注册会计师行业人才的供给结构处于一般的水平，37.24%的受访者认为我国注册会计师行业人才的供给结构处于偏不合理状态（包括比较不合理、不合理和非常不合理），19.92%的受访者认为我国注册会计师行业人才的供给结构处于偏合理状态（包括比较合理，合理和非常合理）。
总体来看，不同受访者对于我国注册会计师行业人才供给结构的看法不一，多数受访者认为我国注册会计师行业人才的供给结构处于一般水平。
（二）行业人才需求的主观评价
1.行业人才的需求数量。
根据问卷统计结果，受访者对我国注册会计师人才需求的数量程度进行评分，受访者打分越高代表认为我国现阶段注册会计师人才需求数量在增加，具体结果详见图12。35.61%的受访者认为我国注册会计师行业人才的需求数量处于一般的水平，21.35%的受访者认为我国注册会计师行业人才的需求数量处于偏少状态（包括比较少、少和非常少），43.04%的受访者认为我国注册会计师行业人才的需求数量处于偏多状态（包括比较多，多和非常多）。总体来看，不同受访者对于我国注册会计师行业人才需求的看法不一，大多数受访者认为现阶段对我国注册会计师需求的数量比较旺盛。
2.行业人才的需求质量。
根据问卷统计结果，在3,569位受访者中，绝大部分受访者认为衡量注册会计师人才质量的维度应包括专业技能（79.57%，2,840名）、职业胜任能力（76.88%，2,744名）；大部分受访者认为注册会计师的职业道德（60.41%，2,156名）、实践经验（57.55%，2,054名）能够衡量我国注册会计师人才质量；少部分受访者（7.76%，277名）认为工作业绩能够衡量我国注册会计师人才质量；极少部分受访者认为衡量注册会计师人才质量的维度为其他方面，诸如领导力、独立性、学历等，具体结果如表3和图13所示。
3.行业人才的需求结构。
受访者对我国注册会计师人才需求结构合理程度进行评分，打分越高代表认为我国现阶段注册会计师人才需求结构的合理程度越高，具体结果详见图14。46.32%的受访者认为我国注册会计师行业人才的需求结构处于一般水平，32.42%的受访者认为我国注册会计师行业人才的需求结构偏不合理（包括比较不合理、不合理和非常不合理），21.26%的受访者认为我国注册会计师行业人才的需求结构偏合理（包括比较合理，合理和非常合理）。
总体来看，不同受访者对于我国注册会计师行业人才需求结构的看法各不相同，多数受访者认为我国注册会计师行业人才的需求结构处于一般水平，其次为不合理状态，占比三分之一左右。
（三）我国注册会计师行业人才供需匹配的主观评价
1.我国注册会计师行业人才的供需数量。受访者对我国注册会计师人才数量的供需匹配程度进行评分，打分越高代表认为我国现阶段注册会计师人才数量满足社会经济发展需要的程度越高，具体结果详见图15。35.08%的受访者认为我国注册会计师行业人才数量的供需匹配程度处于一般的水平，36.56%的受访者认为我国注册会计师行业人才数量的供需匹配程度处于偏不满足状态（包括比较不满足，不满足和非常不满足），28.35%的受访者认为我国注册会计师行业人才数量的供需匹配程度处于偏满足状态（包括比较满足，满足和非常满足）。总体来看，不同受访者对于我国注册会计师行业人才数量的供需匹配程度看法各不相同，处于偏不满足、一般和偏满足的呈三分天下之势。
2.我国注册会计师行业人才的供需质量。受访者对我国注册会计师人才质量满足社会经济发展需要的程度进行评分，受访者打分越高代表我国现阶段注册会计师人才质量满足社会经济发展需要的程度越高，具体结果详见图16。可见，40.74%的受访者认为我国注册会计师行业人才质量的供需匹配程度处于一般水平，33.23%的受访者认为我国注册会计师行业人才质量的供需匹配程度处于偏不满足状态（包括比较不满足、不满足和非常不满足），26.03%的受访者认为我国注册会计师行业人才质量的供需匹配程度处于偏满足状态（包括比较满足、满足和非常满足）。总体来看，40%左右的受访者认为我国注册会计师行业人才质量的供需匹配程度处于一般水平，认为偏不满足的占1/3左右，认为偏满足的占比1/4左右。
3.行业人才的供需结构。受访者对我国注册会计师人才结构满足社会经济发展需要的程度进行评分，打分越高代表认为我国现阶段注册会计师人才结构满足社会经济发展需要的程度越高，具体结果详见图17。45.56%的受访者认为我国注册会计师行业人才结构的供需匹配程度处于一般的水平，31.38%的受访者认为我国注册会计师行业人才结构的供需匹配程度处于偏不合理状态（包括比较不合理、不合理和非常不合理），23.05%的受访者认为我国注册会计师行业人才结构的供需匹配程度处于偏合理状态（包括比较合理，合理和非常合理）。总体来看，不同受访者对于我国注册会计师行业人才供需结构的看法各不相同，46%左右的受访者认为我国注册会计师行业人才的需求结构处于一般水平，认为偏不合理的占1/3左右，认为偏合理的受访者占比为1/4左右。
五、影响我国注册会计师行业人才的供需主要因素
（一）行业人才供给主要影响因素
1.行业人才供给数量主要影响因素。在3,569位受访者中，71.48%的受访者认为行业薪酬水平会影响我国注册会计师供给数量，45.67%的受访者认为社会地位与责任不匹配会影响我国注册会计师供给数量，39.23%的受访者认为行业风险程度会影响我国注册会计师供给数量，具体情况如表4所示。可见，提高行业薪酬水平、提高社会地位与责任的匹配度是提升我国注册会计师行业人才供给数量的不二之选。其中，行业薪酬水平方面，以2020-2022年“四大”会计事务所A1级别（初入行者）为例，月薪平均约为9,000元~11,600元间，2022年薪酬涨幅约为4%，相比互联网等新兴行业的起薪和涨幅均缺乏吸引力。
2.行业人才供给质量主要影响因素。如表5所示，绝大部分（90.47%）的受访者认为专业技能最能影响注册会计师行业人才质量；75.23%的受访者认为实践经验会影响注册会计师行业人才质量，74.5%的受访者认为职业能力会影响注册会计师行业人才质量，72.15%的受访者认为职业道德同样会影响注册会计师行业人才质量。可见，多数受访者认为专业技能、实践经验、职业能力、职业道德在一定程度会影响注册会计师人才质量。
3.行业人才供给结构主要影响因素。我国注册会计师行业人才供给结构的主要影响因素结果详见表6所示。受访者认为影响我国注册会计师行业人才供给结构的三个主要因素分别是执业注册会计师中执业与非执业注册会计师的比例、地区分布结构以及年龄结构。其中，56.85%的受访者认为执业与非执业注册会计师的结构失衡是影响我国注册会计师行业结构的最主要因素，另有49.45%、46.88%的受访者分别认为地区结构、年龄结构失衡也是影响我国注册会计师行业结构的主要因素。
4.小结。从注册会计师供给的角度来看，受访者认为目前影响我国注册会计师人才数量的主要因素分别是行业薪酬水平、社会地位与责任不匹配以及行业风险程度，影响我国注册会计师人才质量的主要因素分别是专业技能、实践经验、职业能力以及职业道德，影响我国注册会计师人才结构的主要因素分别执业注册会计师中执业与非执业注册会计师的比例、地区分布结构以及年龄结构。
据此分析，若提升我国注册会计师人才供给数量可考虑着重从提高行业薪酬水平、提高社会地位与责任的匹配度等方面着手；提升注册会计师人才供给质量应建立更加完善的人才培养体系，针对专业技能、实践经验、职业能力和职业道德等方面进行重点培训和考评，以提高注册会计师的综合素质；提升注册会计师人才供给结构可通过工资、福利等方面的优惠措施，鼓励更多人才参与行业发展，此外还可通过加强地区分布结构调控和年龄结构优化，实现行业人才结构升级。
（二）行业人才需求主要影响因素
1.行业人才需求数量的主要影响因素。问卷调查结果显示，一半以上的受访者认为资本市场的变迁（53.07%）以及注册会计师行业监督管理的政策变化（53.04%）能显著影响注册会计师的需求人数，46.09%的受访者认为注册会计师的胜任能力会影响注册会计师行业人才需求数量，43.29%的受访者认为上市公司的数量会影响注册会计师行业人才需求数量、数量相当的受访者认为人才引进政策的变化(42.28%)以及相关法律法规的变化(41.41%)会影响注册会计师行业人才需求数量，具体结果如图18所示。
2.行业人才需求质量的主要影响因素。问卷调查结果显示，绝大多数受访者（82.85%）认为专业知识和技能对注册会计师人才质量的影响较大，61.36%的受访者认为注册会计师的实践经验和职业能力会影响会计师行业人才需求质量，超半数受访者认为实务经验（57.36%）、沟通和合作能力（55.23%）以及职业道德（52.68%）会影响会计师行业人才需求质量，具体结果如图19所示。
3.行业人才需求结构的主要影响因素。我国注册会计师行业人才需求结构的主要影响因素结果详见表7。超过一半的受访者（55.53%）认为影响的注册会计师行业人才需求结构的最主要因素是执业与非执业注册会计师比例，48.08%/46.04%受访者分别认为地区分布、年龄结构是影响注册会计师行业人才需求结构的另两大主要因素。
4.小结。从注册会计师需求的角度来看，受访者一般认为影响目前我国注册会计师人才需求数量的主要因素分别是资本市场的变迁、对于注册会计师行业监督管理的政策变化以及注册会计师的胜任能力；影响我国注册会计师人才需求质量的主要因素分别是专业知识和技能、注册会计师的实践经验和职业能力、实务经验；影响我国注册会计师人才需求结构的主要因素分别执业注册会计师中执业与非执业会员的比例、地区分布结构以及年龄结构。
六、我国注册会计师行业人才供需现存的主要问题
（一）行业人才供需数量现存问题
受访者认为现阶段我国注册会计师行业人才供需数量不匹配，供给数量不能完全满足社会经济发展的需要，导致目前这种现状的主要问题具体如下：76.41%的受访者认为是注册会计师的薪酬和福利待遇低于同行业同地区水平，61.17%的受访者认为企业未能为注册会计师提供足够的学习和专业提升机会，52.82%的受访者认为工作时间使注册会计师无法达成工作与生活的平衡。此外，受访者还认为注册会计师的社会形象不高（35.44%）、校企未加强合作培养后备人才（32.14%）、以及会计专业招生规模小（9.72%）等也是目前我国注册会计师行业人才供需数量面临的主要问题。
（二）行业人才供需质量问题
我国注册会计师行业人才供需质量存在的问题详见图20所示。可见，受访者认为现阶段我国注册会计师行业人才供需质量存在不匹配的现象。其中，74.39%的受访者认为人才质量方面存在的突出问题是注册会计师的实践经验与用人单位的需求错位，67.75%受访者认为注册会计师相关专业技能缺乏、无法胜任相应岗位，47.3%受访者认为注册会计师缺乏职业能力，43.96%受访者认为注册会计师的职业道德有待提高。
可见，为了进一步提高我国注册会计师行业人才供需质量需要进一步匹配注册会计师的实践经验与用人单位的需求，提升注册会计师的执业能力和专业技能等，譬如可以考虑通过构建全新的与用人单位需求匹配的注册会计师能力框架体系等。
（三）行业人才供需结构问题
我国注册会计师人才的执业与非执业结构、地区分布结构、年龄结构均呈现不同程度的失衡。从执业与非执业结构来看，目前我国注册会计师人才的执业与非执业结构也存在失衡问题。2022年，我国共有执业注册会计师98099人，非执业注册会计师237494，执业与非执业注册会计师比值为0.41。从2010年至2022年，执业注册与非执业注册会计师人数比值不断下降，从2010年的1.12下降至2022年的0.41，非执业注册会计师人数逐渐超过了执业注册会计师人数，且差距也在逐年加大，具体如图21所示。
地区分布结构方面，以2022年我国注册会计师人才的地区分布为例，2022年我国注册会计师人才主要集中在发达地区。其中，北京市的注册会计师人数最多，共计44925人，占比13.41%；其次为上海市，共计41565人，占比12.41%；再次为广东省，共计39685人，占比11.85%。与之形成鲜明对比的是，一些欠发达地区的注册会计师人数则相对不足，西藏、青海、宁夏、海南等注册会计师数量最少的10个省份的注册会计师人数合计为19374人，还不到北京市的一半；西藏注册会计师人数仅为326人，占比0.1%，与发达地区相差甚远，具体如图22所示。
从四大经济区的分布来看，2022年，我国注册会计师人才主要分布在东部，占比64.59%，中部占比16.14%，西部占比13.58%，东北占比5.68%，比重最低，具体详见图23所示。
我国注册会计师人才的年龄结构也呈现不均衡状态。2010~2019年处于36~45岁年龄段的注册会计师人数最多，2020年26~35岁年龄段的注册会计师人数首次超过36~45岁年龄段人数，成为人数最多的年龄段。下面以2020年的年龄结构为例，具体详见图24。
可见，26~35岁注册会计师共计80318人，占比27.96%；36~45岁、46~55岁注册会计师共计79183人和77952人，分别占比27.57%和27.14%；55岁以上共计48824人，占比17.00%；25岁以下仅959人，占比0.33%。可见，当前我国注册会计师年轻人才储备较为不足，未来易导致人才断层的问题。
（四）小结
现阶段，我国注册会计师行业人才供需匹配数量方面，主要存在注册会计师的薪酬和福利待遇低于同行业同地区水平，企业未能为注册会计师提供足够的学习和专业提升机会以及工作时间使注册会计师无法达成工作与生活的平衡等问题。我国注册会计师行业人才供需匹配质量方面，主要存在注册会计师的实践经验与用人单位的需求错位、相关专业技能缺乏无法胜任岗位、缺乏职业能力等问题。我国注册会计师行业人才供需匹配结构方面，主要体现在执业与非执业结构、区域分布、年龄结构等不同程度失衡问题。可见，我国注册会计师无论在人才数量、还是人才质量，亦或人才结构方面尚都存在进一步优化空间。
七、完善我国注册会计师行业人才供需的一些建议
本文结合2010～2022年注册会计师行业相关信息，系统梳理和分析了我国注册会计师行业人才的数量、质量和结构的客观现状，并进一步采用问卷调查研究方法，系统探究了现阶段社会公众对我国注册会计师人才数量、质量和结构的供给、需求和供需匹配的认识。总体来看，我国注册会计师人才队伍发展态势总体良好，但仍存在如下主要问题：首先，我国注册会计师供给数量不足。近十年来，我国经济飞速发展，虽然注册会计师人数有一定程度上的增加，但依然难以满足社会发展的需要。其次，我国注册会计师质量具有提高的空间，需进一步加强注册会计师质量。最后，我国注册会计师在结构方面存在一定程度的失衡，尤其是执业与非执业注册会计师结构、地区分布结构、年龄结构等方面。对此本文提出以下建议：
（一）优化行业发展环境、提升行业吸引力，改善人才数量供需矛盾
人力资本是注册会计师行业最重要的生产要素，根据问卷调查和相关行业数据分析结果显示，当前注册会计师行业人才已经出现了供不应求的问题，人才供给数量不能完全满足社会经济发展的需要，其关键原因在于行业对人才的吸引力不足，尤其是对高端人才、复合型人才的吸引力不足。从供需匹配的角度出发,需要进一步提升行业吸引力，加大高质量人才供给,从根本上解决注册会计师行业人才数量供需不匹配的问题。
一方面，进一步完善会计事务所内部的薪酬分配体系和人才培养制度。问卷调查结果显示，导致人才数量供需不匹配排名前三的原因分别是：注册会计师的薪酬和福利待遇低于同行业同地区水平、企业未能为注册会计师提供足够的学习提升机会和工作时间使注册会计师无法达成工作与生活的平衡。可见，长期高负荷的工作强度与缺乏吸引力的薪酬水平和培养体系之间的矛盾，是当前行业人才流失的主要原因。事务所应探索建立更加灵活动态的薪酬福利体系，充分考虑注册会计师的生理、心理、情感、目的和自我实现需求，使得注册会计师能够获取与劳动强度和风险承担相适应的报酬，提升行业薪酬吸引力。与此同时，应为人才的成长和发展提供必需的空间，可以从培训、评价、考核、晋升等方面建立分类分级的人才培养和发展体系，为注册会计师提供充足的学习提升机会。
另一方面，积极改善注册会计师行业市场竞争环境，提升行业地位。缺乏吸引力的薪酬体系背后是行业内长期以来的恶性审计收费竞争问题，有学者的研究结果表明，无论从时间趋势、还是会计师事务所类型、抑或行业等维度，中国境内审计费用均显著低于境外（王鹏程和姚立杰，2023）。这种低价竞争策略将导致事务所在审计过程中减少对于审计资源的投入，采用压缩工作成本、减少审计时间等方法来保证自身的权益，使得注册会计师实际时薪不断降低，工作压力不断增强，整个审计行业境况恶化。未来需要进一步完善行业发展制度和规划，如通过建立科学合理的行业收费指引、完善采购注册会计师专业服务的招投标流程和规范等方式，改善过度价格竞争问题。
（二）提升注册会计师实践经验和专业胜任能力，改善人才质量供需矛盾
问卷调查结果显示，现阶段导致我国注册会计师行业人才质量供需不匹配排名前三的问题是注册会计师的实践经验与用人单位的需求错位、注册会计师相关专业技能缺乏导致无法胜任相应岗位以及注册会计师缺乏职业能力。可见，为了进一步提高我国注册会计师行业人才质量，关键在于关注高校教材、师资配置以及教学方式的创新改革问题，高校可以考虑构建全新的与用人单位需求匹配的会计师能力培养框架体系，通过增加案例教学课程设计、建立健全行业导师制度和实践培训等方式，确保会计毕业生具备满足用人单位需求的技能和知识，增强会计专业毕业生的实践能力，提高必备的专业素质。此外，在新的经济模式下，对注册会计师行业执业人员自身专业复合度与数字化水平提出了新的要求，未来注册会计师行业的从业人员不仅需要精通审计知识、业务知识和财会知识，还要兼具人工智能、程序编写、数据挖掘等相关的技术知识与能力，培养具有锐意创新精神的复合会计人才。
（三）政府、行业协会、企业多方面发力，改善人才结构供需矛盾
根据问卷调查结果可见，当前我国注册会计师人才的执业与非执业结构、地区分布结构、年龄结构均呈现不同程度的失衡。针对执业与非执业注册会计师结构失衡问题，近年来,一方面我国不断出台和完善审计准则体系，执业注册会计师工作的难度和风险程度在不断加大；另一方面,注册会计师行业相比互联网等新兴行业，薪酬已经缺乏竞争优势，使得部分执业注册会计师选择从事其他行业转为非执业注册会计师。
解决执业与非执业注册会计师结构失衡问题需要多方面协同发力。首先，政府应围绕不同市场主体的责任性质与责任边界制定更加完善的政策法规，探索建立职业责任鉴定委员会，做到精准问责，切实保障行业人才的合法权益；完善就业和人才引进政策，提升注册会计师职业待遇和获得感，吸引更多优秀人才加入执业注册会计师队伍。其次，注册会计师协会应搭建国家相关监管部门和会计事务所之间的沟通桥梁，协助推动行业民事责任风险承担机制、薪酬分配体系的研究与创新。最后，事务所应进一步完善风险管理和薪酬考核体系，建立完善以合伙人会议、风险控制部门、执业团队为顶层、中台和前台的全方位风险控制体系，作为防范风险、吸引人才的保障。与此同时，当前基层员工在事务所总体薪酬中占比较低,但往往承担了较多的工作量，薪酬分配制度与工作量存在倒挂现象，未来可以考虑将工作量等指标纳入薪酬考核体系，建立更加科学合理的、具有市场竞争力的薪酬分配和激励制度。
针对地区分布结构失衡问题，一方面可以通过政策引导、行业自律和信息化技术等方法满足东北、西部等经济欠发达地区对注册会计师行业人才的需求，如政府部门通过实施政策优惠，吸引会计师事务所以及注册会计师前往欠发达地区发展；注册会计师协会等组织通过推动行业自律建设，引导行业内自发形成合理的地域分布，同时加强行业内部的协作和交流，共同应对地区分布不平衡带来的挑战；会计事务所可以利用现代信息技术，提高跨地区业务处理能力，缓解地区分布不平衡的问题。另一方面，应关注人才流动问题，加强对地方行业人才留储工作的统筹指导，可以考虑实施行业人才落户优惠、安居补贴、子女入学优惠等扶持政策，帮助地方留住优秀人才，促进人力资源的优化配置。
针对年龄结构失衡问题，青年人才是各行各业的希望和未来，应关注培养注册会计师行业青年人才。首先，可以考虑行业协会与高校共建会计人才培养体系，搭建人才桥梁，开展院校“产、学、研”一体化试点，从青少年阶段便开展会计知识普及和教育，健全完善行业青年人才联合培养模式。其次，应着力解决工作强度、薪酬福利、执业风险等问题，从根本上提升行业对青年人才的吸引力。一方面，可以考虑针对具有注册会计师执业资格的应届毕业生和年轻注册会计师，实施青年人才补贴、购（租）房补贴、落户奖励等优惠政策，为青年人才提供与劳动强度和风险承担相适应的薪酬福利待遇。另一方面，要以全生命周期管理理论为指导，完善行业年轻人才培养制度体系，通过建立多渠道多方式的培训体系、加大年轻人才继续教育力度等方式，为行业服务、国家建设提供坚实人才队伍保障。
基金项目 | 中国注册会计师协会2021年度重点课题（B21M00110）；国家社科基金重点项目（22AGL010）；中国会计学会重点课题（2021KJA06）；北京交通大学基本科研业务费人文社科重点培育项目（2019JBWB006））
作者单位 | 北京交通大学 北京工商大学
