转自：邯郸日报
界河店派出所民警集体深入学习新时代“枫桥经验”，研究推进基层社会治理创新。 胡晓闯 摄
胡晓闯
永年区公安局界河店派出所地处永年区“南大门”，辖15个行政村，常住人口3.7万人，现有民警5人，辅警17人。界河店派出所2008年被公安部授予一级公安派出所，2022年荣获全省公安机关执法规范示范单位，2023年获得邯郸市公安局首批“枫桥式公安派出所”称号，同年12月被命名为全省第三批“枫桥式公安派出所”。
近年来，在永年区公安局党委的领导下，界河店派出所本着“警力有限、民力无穷”的工作理念，以“一村一警”为核心牵引，以每8至10户为一个“最小单元”搭建1002个网格，连通了15个行政村“千网覆盖”信息触角，实现了服务群众“零距离”、矛盾化解“零遗漏”、治安防范“零失控”、平安建设“零障碍”的目标。
扎实构建“千网覆盖”
界河店乡与邯郸主城区接壤，面积32平方公里，107国道、京广铁路、南水北调工程穿境而过，区位优势明显，交通条件便利，人员流动频繁，治安状况复杂。
针对这一实际，界河店派出所结合当地党委政府，积极探索、大胆实践，坚持“三个到位”，着力寻求“千网覆盖”机制改革的“桥”和“船”。
调研到位“寻良策”。界河店派出所通过开展实地走访，广泛调研论证，确定了以派出所为支撑，以5名民警和10名辅警为骨干“点对点”驻村，以每8至10户为1个点位划定网格的“十户联防千网覆盖”工程，实现社区、自然村和重点单位等区域全覆盖。
组织到位“强推进”。界河店乡成立了由乡党委书记总牵头，派出所所长具体负责，各村支部书记为成员的领导小组，以“党政统揽、公安牵头、全民参与、联防联控”为思路，制定了《十户联防千网覆盖工程实施方案》，对任务目标、建设标准和职责分工进行了明确，先后10余次召开专题会议研究部署和调度协调，有效确保了工作的落实落地。
保障到位“奠根基”。界河店派出所以永年区公安局“周末大轮训”活动为契机，以派出所“晨会”和“夜校”为载体，深入学习新时代“枫桥经验”，研究推进基层社会治理创新。乡党委、政府直接协调落实驻村民辅警兼任村主任助理工作，积极筹措专项资金3万元，定制红袖标和胸卡，为推动工程落地奠定基础、注入动力。
警力民力携手发力
为确保“千网覆盖”发挥作用，在乡党委、政府的支持和协调下，界河店派出所形成了以民辅警进入村级领导班子、警务执勤点进入村支部、网格员进入公安微信群的“三进入”机制，进一步拉近了警民关系。
驻村民警“进班子”。15名熟悉基层情况、工作经验丰富、辖区群众认可的民辅警兼任村主任助理并包村、驻村，组建公安微信群，为指导网格员化解矛盾、解决问题提供便利条件。
治安警务“进支部”。在村支部设立警务执勤点，实现了民警办公与村“两委”办公对接、驻村民辅警与网格员衔接、警务工作和群众接触“零距离”。
网格员“进圈子”。根据农村住宅集散等情况，每个网格员由威信高、能力强、热心肠的村民代表担任，佩带红袖标和胸卡，在驻村民辅警的指导下开展巡逻防控、矛盾纠纷化解、安全隐患排查、信访开导等工作，彻底改变了驻村民辅警单打独斗的被动局面。
平安创建消冰融雪
以平安乡村创建为龙头，做实村级警务治安、调解、信访“三大员”，通过先进典型激励作用，极大地增强了网格员的存在感、荣誉感和能动性。目前，界河店乡“千网覆盖”1002名网格员已成为“维护稳定、服务群众、消除隐患”的第一道屏障。
当好邻里守望“治安员”。2023年7月31日，嫌疑人杨某刚刚撬开一辆停放在胡同里的电动车，即被网格员发现，杨某弃车而逃，被闻讯赶来的驻村民警带领派出所同志抓获。这是驻村民警和网格员进行实战的一个典型案例。工作中，派出所组织开展“警民恳谈日”“法制进校园”“反诈宣传”等活动，指导网格员开展宣防工作，将治安防范小贴士、反诈宣传单送上门宣讲，极大地增强了村民的防范意识。今年以来，辖区仅发案5起，同比下降46%，反诈资金预警防控率达到100%。
当好民事纠纷“调解员”。界河店派出所充分发挥驻村民辅警和网格员人熟、地熟、情况熟的优势，深入开展走访排查，建立“群众说事、网格员说理、公安说法”的议事协商制度，对矛盾纠纷第一时间受理、介入、化解。2023年以来，全乡网格员共调解邻里矛盾、婚姻纠纷等120余起，极大地增强了社会和谐度。网格员排查发现村民李某夫妻关系紧张，2023年5月25日晚因琐事发生口角后，李某收到丈夫“永别了，照顾好父母和孩子”的“遗言”，李某不知所措，向网格员求助，网格员立即向驻村民警反馈，通过调取监控和技术手段，很快将该男子找到并劝回。
当好信访群众“开导员”。2023年10月7日，王某和李某因土地纠纷产生矛盾。驻村民警和网格员第一时间介入，通过耐心细致工作，及时消除了一起信访隐患。在驻村民辅警的指导下，网格员充分利用“左邻右舍”这一身份，利用串门聊天、田间务农等间隙，不间断地宣传相关法律法规、耐心细致地做群众思想工作，收到了事半功倍的效果。
界河店派出所以“千网覆盖”机制为牵引，筑牢“小网格”服务“大民生”理念，真正实现了“小事不出格，大事不出村，难事不出所”。
