转自：紫牛新闻
养老问题解决好，乡村振兴才能破题。
在很长一段时间里，中国农村养老模式仍然以家庭养老和土地保障形式的自我养老为主，城镇化过程中大量的农村人口转移致使农村家庭结构发生显著变化，家庭的养老服务功能不断被削弱，但农村养老服务体系建设却相对滞后。具体表现为：养老服务供给不足，养老服务质量较低，对空巢老人等弱势群体关注不够，农村社会组织不够发达等。
针对这些情况，江苏派驻各地乡村振兴（帮促）工作队不断推出积极举措，帮助驻地养老产业和事业发展，夯实乡村振兴的基础环节。
老有所养，从吃饱吃好开始
在代餐食堂老人吃得省心放心又健康
“过去，我们一锅饭、一个菜吃一天，如今，在‘和香满堂’吃饭，天天不重样，而且食堂的菜非常新鲜，荤素搭配营养好。”寒冷的冬日，在泗洪县双沟镇塔河村，82岁的汤大爷吃着热乎乎的饭菜感慨地说。
汤大爷口中所说的“和香满堂”，是人民银行江苏省分行出资，省委驻泗洪县乡村振兴帮促工作队统筹建设的代餐食堂。自开办以来，食堂“生意兴隆”，客源不断，每天有五十多位老人固定来就餐，品尝美味菜肴，共享幸福“食”光。
2022年6月底，省委驻泗洪县乡村振兴帮促工作队到任后，人民银行江苏省分行选派的塔河村第一书记刘莹了解到，户籍人口近1700人的塔河村绝大多数青壮年都在外务工，常住的四百多人中有三分之一以上是70岁以上老人，其中相当一部分老人还是独居。
刘莹认为，解决留守老人的困难，是开展驻村帮促工作的“敲门砖”。为此，他带领人民银行总行驻村锻炼的选调生曾敬诚、俞江、余鸿举、王永旭、陶瑞五位同志挨家挨户走访，摸清留守老人实际生活情况。发现收入水平低、长期形成的节俭习惯、家庭就餐人数少等三重因素，导致绝大多数老人做饭时抱着“能简单则简单，吃饱就行”的想法。部分老人因菜品单一而营养不良，剩菜剩饭吃坏肚子的情况也时有发生。
刘莹及时将情况向人民银行江苏省分行领导和省委驻泗洪县乡村振兴帮促工作队党委汇报，提出建设老人代餐食堂的设想。工作队队长童春纲专程到塔河村实地调研，听取镇党委、村两委和群众意见，并召开党委会对代餐食堂建设进行可行性论证。
最终决定，利用村内闲置房舍，购置灶台灶具、锅碗瓢盆、桌椅板凳、空调冰箱等食堂配套设施，建立“和香满堂”代餐食堂，解决70岁以上留守老人一日三餐问题。为减轻老人负担，采取个人交7元/天、村集体补贴7元/天的模式。
“食堂办得非常好，我们这些老年人非常满意，一天三顿，吃得好，吃得饱，不要烧菜做饭，不要刷锅洗碗。”86岁高龄的汤义林老奶奶算了一笔账，自己在家烧菜做饭，麻烦不说，一天最起码要花费一二十元，而到大食堂吃饭，只需要花7块钱一天，早晚稀饭、馒头、茶叶蛋，中午一荤两素一汤，吃得饱更吃得好。
为建立长效机制，让食堂持续运行起来，刘莹经过沟通协调，镇政府明确近年帮促收益专款用于食堂，同时向民政部门争取奖补资金。此外，食堂自身也具备了“造血”能力，在提供老人代餐服务外，扩大食堂经营范围，承办本村及附近村的红白喜事，农忙时节为村民提供就餐服务，日常提供面点外卖和零点小炒。
代餐食堂不仅解决了老人的一日三餐，也让老人身处异地的子女少了许多牵挂，能够安心工作。“以前我在县城工作生活，对老人总是不放心，惦记着他在家吃得好不好。村里建了集体食堂后，饭菜伙食都不错。我感觉这样就不孬，我们在外面做事也放心。”在泗洪县城工作、周末回家看望父亲的潘道祥说。
“和香满堂”代餐食堂运行以来，得到社会各界好评。在2023年7月12日举行的泗洪县“五方挂钩”工作协调小组会议上，省人大常委会副主任魏国强对该项目专门作出肯定并提出希望。
“建立乡村大食堂，解决农村留守老年人的吃饭问题，力争让所有老年人都能有一个幸福美满的晚年，这是工作队在帮促工作中的一个有益探索，也是完善农村养老服务的一个积极实践，在今后的工作中还将不断进行完善。”省委驻泗洪县乡村振兴帮促工作队队长童春纲说。
空巢老人的“幸福小院”
“开饭啦！”同样热闹祥和的场景也出现在丰县大沙河镇宗集村的幸福小院食堂里，几十位老人围坐一堂，一边聊天，一边吃着健康营养餐。“我在这吃了两年多，每天都有人把饭送到面前，吃完还不用刷碗，每天饭菜的花样也多，比自己在家做饭强多了！”说话的老人名叫李湘川，今年已经96岁高龄。
老人们享受饭后娱乐时光
省委驻丰县乡村振兴帮促工作队利用帮促资金和残联、民政相关扶持政策，在宗集、姚庄、小史楼等帮促村，采取“县里补一点、村里掏一点、老人拿一点”的模式，建成“幸福小院”项目,为70岁以上老年人提供日间照料、休闲活动和就餐服务,缓解留守、独居、空巢老人做饭难、吃饭难问题。
同时，帮促队还在上述几个帮促村立项实施居家养老中心、残疾人之家、喜事堂等项目10个，优化面向残疾人的日间照料、辅助性就业、社区康复、文化体育等精准化服务。
李美荣正在进行手工制作
在宗集村残疾人关爱之家，记者看到数名残疾人围坐在一起，正在进行手工艺品编织工作。据帮促队队员陈锋介绍，残疾人之家不仅为周边残疾人提供免费就餐服务，在这里，残疾人还可以通过编织、插花等简易手工，获得一定收益的同时实现自身价值。今年60岁的李美荣身患小儿麻痹症，数十年来一直在家打理简单家务。“在这有人管饭，还有钱挣，平时我们姊妹几个一块在这干活，有说有笑的，也不觉得无聊了。”李美荣笑着说道。
“苏适养老”的淮阴样板
江苏是全国老龄化程度较高和老年人口较多的省份。据第七次全国人口普查数据显示，全省60周岁以上老年人口达1850.5万人，65周岁以上老年人口达1372.7万人，分别占总人口比例的21.84%和16.2%，较全国平均水平高出3.14和2.7个百分点。
面对这样的老龄化形势，作为江苏“十四五”时期养老服务发展的鲜明特色和精神内核，江苏开始全力打造“苏适养老”服务品牌。
2023年5月12日省民政厅党组成员、副厅长张燕检查督导树兴嘉苑社区幸福小院建设
“淮安市淮阴区60岁以上老年人口约占户籍人口的22%，人口老龄化问题不断凸显。”记者在采访中了解到，本届省委乡村振兴帮促工作队进驻淮阴区以来，聚焦养老服务领域难点痛点堵点，积极协调对接队长单位省民政厅，从政策和资金方面给予淮阴区民政事业大力支持，帮助进一步健全养老服务体系，满足全区老年人多层次多样化养老服务需求，着力打造“苏适养老”淮阴样板。
老人们在树兴嘉苑社区幸福小院里免费理发
2022年，省委驻淮阴区帮促工作队拨付8万元乡村振兴专项资金，为渔沟镇蒋桥社区居家养老服务中心购置养老服务相关硬件设施；协调省福利彩票发行中心出资28.8万元，帮助提升村（社区）养老服务能力，新建集养老服务、儿童关爱和精神障碍患者社区康复于一体的新时代农村社区民政服务综合体——三树镇树兴嘉苑社区幸福小院。该项目建成后，受到社区民政服务对象特别是老年人的广泛好评，社区老人不出院门就能享受休闲娱乐、健身放松、免费理发等服务，以优惠价格享受高质量助餐服务，获得感、幸福感、安全感明显提升。大家纷纷感叹“现在真的很幸福，吃得好，住得舒心！”
南陈集镇养老服务中心户外康复设施
入驻以来，帮促队全力支持淮阴区发展机构养老服务，推进特困供养机构“双提升”改造，通过“公建民营”、“社会化转型试点”等方式促进公办养老服务机构持续健康发展。工作队协调省民政财务会计学会捐资帮助建设“七彩花园”式南陈集镇区域性养老服务中心户外康复设施项目，安装专业康复训练设施设备，美化室外环境，使住养老人日常生活和康复训练条件得到较大改善。
养老服务行业高质量发展，需要高素质专业化人才队伍作支撑。近两年来，本届省委驻淮阴区帮促工作队积极推动“深化养老服务南北结对帮扶合作”，组织开展相关经验交流和教育培训活动。2022年12月，工作队当起“红娘”，“牵线搭桥”促成南京市点将台福利院与淮阴区民政局的结对共建。两个单位共同举办了淮阴区养老行业从业人员培训班，淮阴区养老机构工作人员、政府购买服务助老员、社区居家站点社工等养老行业从业人员共 400 余人次参加培训，养老服务技能水平得到进一步提升。
策划：徐丙奇 张洪
统筹：王烨 崔洪曙 张磊
撰文：高峰 朱鼎兆 赵天
编辑：张磊
