中国经济时报记者 姜业庆
2023年养老金融50人论坛成果发布会日前成功举办。本次会议由养老金融50人论坛和清华大学五道口金融学院中国保险与养老金研究中心联合主办。会议主题为“努力做好养老金融大文章”。与会嘉宾共同探讨养老金融的现状、挑战与发展机遇，为养老金融发展建言献策。会上，《中国养老金融发展报告（2023）》《中国养老金融调查报告（2023）》在本次会议上发布。
《中国养老金融发展报告（2023）》显示，在养老金金融方面，2022年我国养老金资产积累规模14.5万亿，占GDP比例12%，2030年中国养老金资产总规模约30万亿，占同期GDP的比例近20%；2022年养老金市场化运营规模8.4万亿，占积累总规模的比例为58%，2030年市场化运营规模约20万亿，占养老金积累规模的比例约70%。报告认为，个人养老金制度仍存优化空间。报告同时指出，如何实现金融资产与养老服务对接是未来养老服务金融工作的重点，需要在监管政策、市场参与、产品供给等多方面进行改革完善。
养老金融50人论坛秘书长董克用表示，随着中央会议提出养老金融，这标志养老金融将进入新的发展阶段养老金融50人论坛在2015年提出了养老金融概念，并构建了包括养老金金融、养老服务金融和养老产业金融的概念框架。董克用认为，在未来的发展中，养老金融的核心是完善养老金体系结构并提高基金投资效率，养老服务金融要更加突出全生命周期的理念，养老产业金融的重点是做好养老产业生态圈建设。
养老金融50人论坛学术顾问、人社部原副部长、中国社会保险学会会长胡晓义表示，基本养老保险以保障参保人老年基本生活为主要功能，未来可进一步探讨费率平移、划出保障底线、激发金融创新等优化方向。第二支柱职业性养老金市场规模已超5万亿元，应以“整合为统一的职业性养老金制度”为中长期目标，进一步做实职业年金，搭建年金的转移平台，并从企业年金计划的订立和更改程序、投资决定权及投资管理体系等方面进一步完善职业性养老金计划。胡晓义建议，抓紧最后时机，增加战略储备，并把战略储备基金支付使用规则提上日程。
原中国保监会党委副书记、副主席周延礼表示，应大力发展养老金第三支柱，做好养老金融“大文章”。发展养老金第三支柱对于构建我国多层次养老保障体系意义重大。应积极应用创新技术，加强养老金融产品和服务创新。完善养老金融的法律法规和监管体系，避免监管真空和多头监管的问题。提高公众对养老金融的认识和参与度，通过提供税收优惠等激励措施，鼓励个人和企业积极参与到养老金第三支柱的建设中，增加市场的活跃度和覆盖面。
“人口老龄化是一个长期性趋势，将会出现劳动人口数量下降、人口红利衰减等问题。”中国人民银行金融研究所所长周诚君在谈到如何更好应对人口老龄化的问题时指出，养老金融是一个复杂的系统工程，需要从精算、制度设计、金融产品、金融监管等多方面进行综合考虑。
人口老龄化趋势日益严峻的同时，催生了养老产业以及养老金融的新机遇，尤其是作为我国养老保险体系的“第三支柱”——个人养老金制度，更是吸引了包括公募基金和保险公司在内的众多资管机构的目光。
中国保险资产管理业协会执行副会长兼秘书长曹德云表示，可以考虑将保险资管产品纳入养老理财、养老目标基金的投资范围或加大投资力度，进一步优化个人养老金投资组合，增强其收益性和养老属性。
全国社保基金理事会原副理事长王忠民则建议通过扩大个人养老金制度覆盖范围、加强个人养老金账户中资金支取的灵活性、优化个人养老金制度政策等方式提高其资产规模。
国民养老保险股份有限公司董事长叶海生也建议，通过提高税收优惠等方式扩大个人养老金参与人群；加快立法，为养老金制度的规范发展提供法律保障；丰富产品，满足不同投资者的需求，提高个人养老金的吸引力。
