转自：北京日报客户端
北京日报客户端 | 记者 鹿艺佳
家里供暖不达标、路面结冰打滑、院里垃圾乱堆没人打扫，杂草丛生有火灾隐患……近日，多名家住春泽北院的居民向本端反映，“我们小区太乱了，为什么没人管？”记者调查发现，春泽北院位置虽处丰台，房产证却属大兴，居民想要申请小区旧改、成立业委会、选聘新物业，因“房地不一”、两区共管，导致诉求受理难。
探访
一个大门内情况却不同
从京良路向北转入优龙路，设有抬杆系统的大门上方，“明春苑”三个大字映入眼帘，记者穿过抬杆系统往里走，道路西侧是围墙围起的几栋矮楼，东侧则是一排排灰白色的六层板楼。12月12日，雪虽然停了，到处还积着冰雪，西侧矮楼间的过道上已经清出了一条干净的通道，居民可以安全通行，东侧灰白色板楼旁，也有清理积雪的痕迹。然而，沿着优龙路走到头，道路东侧的居民楼变成红色的6层板楼，路面在这里变得难行起来，积雪融化又上冻，已经形成一层凹凸不平的冰面，偶尔有居民通过，都走得十分小心谨慎。
路面结冰无人清理。
为什么只有后边几栋楼的过道无人清理？一位路过的老人向记者解释，同一道大门里其实有三个不同的小区，道路西侧的矮楼为春泽院。道路东侧，灰白色板楼为明春东园，后边的4栋红色居民楼则是春泽北院。更特别的是，同一道大门内的这几个小区，所属辖区也不相同。一位老人说，以中央的优龙路为界，西侧是大兴，东侧是丰台。
“春泽北院这4栋楼没有人管，路面结冰后，居民们自发在楼门口撒点盐，但根本不管用，楼里住着的老人多，路面太滑，很多老人都不敢下楼。”一位老人着急出门买菜，拎着购物袋小心翼翼挪动步子，脚下一滑，一个趔趄险些摔倒。
春泽北院居民的困扰远不止于此。住在顶层的李先生家中的温度计显示17℃。“顶层温度尚且如此，楼下邻居家里的温度更低。”他说，这4栋楼没有保温层，每年冬天大家都为取暖发愁，卧室最冷时只有14℃，晚上全靠开电热毯睡觉，北侧阳台温度更低。“以前冬天要买不少冬储大白菜，可阳台太冷，菜都冻坏了，现在我一次只敢买几棵。”记者发现，李先生家的暖气片摸起来并不凉。“如果加装保温层，供暖问题能改善不少。”李先生说。
王女士更担心安全问题。“没积雪的时候你会看到小区里遍地杂草。”尽管白雪覆盖，仍能看到墙根下、道路旁、空地上露出的杂草。道路上及空地上见缝插针停满了私家车，地锁也随处可见。“平时小区无人管理，夏天野草能长一米多高，滋生蚊虫，秋冬这些枯草就成了火灾隐患。小区没有停车管理，车辆乱停乱放，地锁遍布，逃生通道堵塞严重，一旦发生火灾，消防车很难进得来。”
地锁遍布。
困扰
地处丰台 房本却在大兴
“环境很差，垃圾没人清。”“到处圈地种菜、堆放杂物。”“监控探头安了一直没启用。”“路灯坏了没有人修。”……说起小区里的糟心事，居民连连叹气。陈先生是2000年左右小区刚建成时就搬进来的老住户，他告诉记者，三个小区由优龙路贯穿连接，最早由同一家物业统一管理，但如今的管理和权属情况各不相同。
他解释说，春泽院位于优龙路以西，地区及行政权属均为大兴黄村镇明春西园社区，今年10月，春泽院在属地协调下引进了新物业，更换了新路灯，面貌焕然一新。春泽北院和明春东园均在优龙路以东，两小区由同一家开发商建设，现今也都由原物业管理，多年来由于管理不到位，基础设施老化损坏，两个小区问题频出。但是，明春东园属于丰台花乡街道明春苑社区，每栋楼有楼长，小区也在属地推动下成立了物管会，日常垃圾分类、路面清洁等工作尚能有序开展。相较之下，春泽北院就显得无人问津。
堆放的垃圾上覆盖着白雪。
同样的开发商、同样的物业、同样的地理位置，为何两个小区的管理仍存在差别？
原来，明春东园因种种历史原因，目前没有办理房本，正因如此，在权属问题上反而“清晰”，春泽北院居民则已经办理了房产证。陈先生的房本上显示，小区为“黄村镇春泽北院”，测绘单位为“大兴区房地产测绘所”。“也就是说，我们小区虽然地处丰台，房本却落在了大兴。”正是因为“房地不一”，小区的公共环境治理、居民事务管理等方面陷入权属不清、管理混乱的状态。“我们到底该归谁管？”大家感到困惑。
记者了解到，早在2021年，两区相关部门及街镇、社区就召开过现场协调会，经过几方协商，明确了春泽北院公共区域管理、环境秩序治理和水电气热等服务保障工作由丰台属地负责，涉及楼内居民事务、户口及房产证等相关问题则由大兴属地负责。
问题
划分管理后诉求仍无解
既然管理问题早已划清，春泽北院为何仍陷入混乱？居民说：“这样的划分并没起到作用，我们提出的诉求，凡是需要属地牵头的，仍然没人解决。”
居民最迫切的诉求就是选聘新物业和老旧小区改造，但多年申请均无人受理。
“因为管线老化、没有保温层，我曾多次提出想要申请旧改，但两边属地都说应该由对方牵头办理。”王女士说。记者就此事分别咨询了两方社区。大兴明春西园社区表示，权属管理问题早在2021年就已划清，“如果是开证明或者和房本有关的问题可以联系我们，旧改应由丰台属地申请。”
丰台明春苑社区则表示，春泽北院的房产证属于大兴，房屋登记、备案等均在大兴，需要房屋所属社区、街道、区政府申请老楼改造项目。“我们没办法向大兴跨区申请旧改，而且小区房产证在大兴，我们也无法向丰台申请旧改。”工作人员补充道，由于历史原因，明春东园难以办理房产证，因此也难以申请旧改。“我们只能先争取加快办理房产证，若明春东园旧改能够申请下来，两个小区的公共区域将有望同步改造，但这个过程艰难，只能一步步来。”
居民表示，小区虽有物业，却形同虚设，多次申请旧改难有进展后，大家便希望物业管理能好一些，适当改善小区环境。“这一点也难以做到，要想提升物业管理水平，就要对现有物业起到有效监督，或者能够选聘新物业，但我们没有业委会。”
成立业委会该找谁？两边属地都指向对方。
大兴黄村镇回复称，春泽北院地域权属于丰台，开发商注册地为丰台，物业管理公司的备案地为丰台。明春西园社区工作人员进一步表示，春泽北院与明春东园为同一个物业管理区域，明春东园已在丰台属地协调下成立了物管会，按照相关规定，同一个物业管理区域内只能有一个物管会或业委会，春泽北院居民想要成立业委会，需要和丰台属地协调。
丰台花乡街道则表示，春泽北院居民房产证由大兴颁发，驻社区民警、小区日常事务等均由大兴负责管理协调。明春苑社区工作人员解释说：“成立业委会与申请旧改相同，需要备案以及相应流程，这些都需要房产证所在地来办理。”
“两方各说各理，来回踢皮球，我们夹在中间，旧改没进展，业委会难成立，眼看着小区环境一天天恶化，实在心急！”居民迫切希望两边属地加强沟通协作，进一步明确职责，切实解决百姓诉求。本端也将持续关注。
