孙林
近期，交通运输部等多部门联合印发了《关于推进城市公共交通健康可持续发展的若干意见》，明确将通过五方面措施，推进城市公共交通健康可持续发展。贵阳市公共交通有限公司将坚定“公益性+市场化”发展方向，坚持“创新+用心”推动公交改革向纵深发展，全力打造“新公交”等，在公交转型发展中作出积极探索。
A “瘦身提质、降本增效” 构建“新公交”
新定位。打造“新公益”，即追求质量效益，降低公益性浪费，改进粗放管理模式，增强公交吸引力；构建“新公交”，就是要推进战略转型，突出质量和效率，实施“公交+N”的发展战略，叠加多重服务，创造多种价值，以高品质服务增强公交参与多样化出行市场的竞争力。公交的公益价值是永远不会改变、也不能改变的。但我们可以在公益的基础上，创造多重价值，以高品质服务增强公交参与多样化出行市场的竞争。着力构建一套适应公交高质量发展新的机制与新战略、新思路、新目标、新市场、新经济、新模式、新服务、新业态、新品牌、新形象，重构公交体系。
“1234”新战略。确立一个目标，即实现公交健康稳定可持续发展的目标。实现两个转型，即传统公交企业向现代公交企业转型；常规公交向智慧公交转型。推进三大战略，即主业高质量发展战略、辅业市场化发展战略以及管理智能化发展战略。公交的主责、主业就是出行，高质量发展要围绕主业来进行。辅业是市场化发展战略，围绕主业将其他资源进行整合、盘活。管理智能化发展战略，是以大数据为引领，以数据为导向实现现代管理模式手段的提升。打造四个公交，即智慧公交、平安公交、绿色公交、人文公交。
以市场为中心转型发展。战略转型是以市场为中心，以市场管理为导向，突出质量与效率，参与市场竞争，整合出行资源，重构新的出行体系，增强公交竞争力、服务能力及抗风险的能力。以需求为导向，管理服务从需求的角度出发，以市民的出行需求作为公交工作的出发点，把满足市民出行作为工作目标。以服务为核心，在公交服务的基础上，打造“新公交”，延伸服务，创造新价值，实施“公交+N”战略，扩展市场服务，增加公交服务的黏性和吸引力。以效率为目标，重构适应“新公交”发展的体制机制、目标体系、考核管理，做到干部能上能下、职工能进能出、薪酬能增能减。
打造主动响应型服务公交。重构运营服务模式，打造随呼而至、快速响应、信息联结、精准服务的公交，打破定线定站，可越线越站灵活运行的新公交。重构运力投放方式，实施线车分离、跨线班车，运力资源实现跨线复合作用。重构乘客需求聚合方式，通过大数据和平台化的新型运作方式，让老百姓在时空上进行聚集。通过运营组合模式改变，使老百姓的需求能得到最快的响应。重构运营绩效，实现低空驶、高响应，更少投入，更好效益，分布式配车，就近响应。
B 创新发展思路 做好“融”的文章
做好“融”的文章，即融入城市发展、融入大出行、融入生活圈以及融入经济圈，实现“八新”目标。
新目标。首先要守住亏损底线，变政府补贴“无底洞”为“有底洞”。其次要压减无效成本，力争压减公交车辆、从业人员、无效运营里程及运营成本。最后是做优主责主业，发展品质公交。
新市场。打造全出行服务体系：整合公交出行资源，打造全出行服务体系，提供全出行服务产品；打造“公交+N”出行服务：围绕公交+N，+学校，+医院，+社区，+商圈，+物流，+场站等挖掘新市场，创造新价值；依托主业发展多元经济：围绕公交主业，加强辅助产业市场化发展战略，在整合资源中扩展市场，把资源资产变资金。
新经济。票房经济，提高公交上座率，提升公交分担率，提高票款收入。做优主业，做强其他出行服务，增强公交的市场竞争力；客流经济，把出行人群转化成消费人群，通过大数据，挖掘出行人群的消费需求，做好公交的多元服务；场站经济，依托公交出行成网成体系的场站资源优势，通过资源变资产，资产变资金，实现场站空间资源的有效利用；物流经济，依托公交资源场站仓储、设施、配置，实施“公交+物流”战略，把公交打造成“人流+物流”模式。
新模式。一是创新公交服务，通过定制包车、品质线路、主题线路，打造车厢流动货柜、公交驿站、抖音直播、旅游一体化等板块；二是运用新技术、新传播模式、新商业模式，构建新的服务形态，打造公交商城；三是利用直播服务、直播带货，在公益的基础上叠加市场运营模式。实施“公交+民营”混合所有制改革，即发展平台化、轻资产、专业化。
新服务。通过贵阳公交微信号、“黔爽巴士”App等线上增设沟通渠道，走进社区、工厂、学校等听取意见。让市民“近距离”“零距离”更加深层次地了解公交，提高市民对公交的认同度，努力打造“民生公交”。
新业态。将公交潜在资源优势挖掘出来，充分发挥公交场站多、公交线网覆盖面广、公交人员多的优势，做大“场站经济”业务。以客流量集中的公交站点为根基，建设公交驿站，与物流公司、快递公司、农副产品交易中心合作，为市民提供更加方便的城市货物配送、快递等服务。
新品牌。多维度打造系列“黔爽”品牌，将公交流量转变为平台流量，推动网商业务的发展。构建“黔爽”驿站、“黔爽”电商、“黔爽”新零售、“黔爽”酱酒系列、“黔爽”直播带货、“黔爽”商城平台等应用场景，提高公交客流变现能力。
新形象。深入推进贵阳公交线路品牌创建工作，将公交与城市旅游深度融合。把公交打造成“移动”网红点，实现“车上看景、车内有景”，让城市公交真正成为城市亮丽的风景线。公交只要坚定“公益性+市场化”发展方向，坚持“创新+用心”推动公交改革，定能走出一条高质量发展之路，迎来发展的春天。
（作者系贵阳市公共交通有限公司党委书记、董事长）
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