转自：上观新闻
为深入贯彻数字中国重大战略，落实数字强省发展规划，烟台黄渤海新区积极响应烟台数字强市的统一部署，加快推动互联网、大数据、人工智能与经济社会发展深度融合，为全区高质量发展插上“数字翅膀”。
发力建设数字领域基础设施
烟台黄渤海新区始终秉承“集约利用、尽量复用”的原则，以构建功能完备、安全可靠、覆盖全面的系统为目标，建成一个区级视频大脑、四个镇街视频小脑的‘1+4’新区视频赋能共享平台。目前，平台整合“天网”等资源，累计接入18577路视频，部署了区域入侵、区域徘徊、人流量统计、人群密度等23类人员行为分析算法以及占道经营、垃圾满溢、出店经营等12类城市管理类算法。同时，接入110路高空抛物监管、135路电动车进电梯监管与31路森林防火热成像边缘计算前端，进一步充实了算法场景，实现森林防火、防台防汛、安全生产、社会治理、城市管理、公共服务等重点领域全覆盖，区级自建视频在线率与出图率均达到95%以上。
基于城市感知要求，选取典型应用场景和城市重点部位部署智能物联感知设备，接入物联网平台实时感受城市“脉搏”。汇聚智能井盖、渣土车和环卫车GPS、智能烟感、水位/流量监测、消防管道压液位监测、燃气门站、燃气阀门井、燃气压力计、空气质量监测站等3575个物联设备实时数据，为智慧应急、智慧城管、智慧社区等应用提供智能实时感知告警服务。
着力打造核心智慧城市应用
为维护社会稳定、保护人民群众财产安全，新区以“实用管用”为导向，构建了“空天地”一体化智慧应急系统。系统整合源头治理、风险防控、监测预警、应急指挥、协同调度以及资源保障等多元化功能，风险管控、防灾抗灾、应急救援能力在科技支撑下得到显著提高。目前，该系统已建成森林防火、防台防汛、安全生产三大业务模块，在全区的200多个部门、企业推广应用。
针对城市治理顽疾，智慧城管体系采取源头治理策略，充分结合现有信息化基础，部署了非现场执法、渣土车监管、违建治理、燃气管理、市政监管、园林监管6项功能模块。各模块与全市数字化城市管理系统实现连通，拓宽了事件发现渠道，提高了问题处置效率。
聚焦“天上有云、中间有网、地上有格”，新区打造了“区—镇街—社区—网格”四级网格化管理智慧化系统，运行数据管理、事件处置两个平台，推动网格内人、地、物、事、组织等要素信息全部上云。
新区按照全省统一规划，以“社区更安全、工作更高效、服务更便捷”为目标，形成“1+1+2+N”建设思路，即运行1个社区运营中心、汇聚1个社区数据库，打造面向群众和社区工作者的两个应用平台，实现省级评估指标中的N项社区服务。社区数据库累计汇聚44.78万条人口和23.22万条房屋数据，涵盖19大类、200余项服务信息，建立了一人一档、人房关联的综合管理体系。
推进经济社会数据综合治理
新区按照“数智产兴”建设思路，深度融合产业发展类数据资源要素，建设面向管理侧的“产业大脑”和面向使用侧的综合服务门户，进一步赋能企业服务和产业发展。
产业发展方面，通过“产业大脑”归集治理23万条企业年报、6万条经营主体、4200条企业资质、2万条知识产权以及近5年的企业能耗等数据，上线经济运行全景、工业全景、服务业全景、产业集群和产业链六个模块，形成“一企一档”专题库，通过产业“监测、预警、评价、培育”四个方面进行分析，为产业发展提供全方位的引导和培育。
产业监测方面，围绕汽车制造、生物医药等五大主导产业，按照时间、区间对经济运行等关键指标进行分析，全面掌握产业动态。产业预警模块通过六个维度构建企业风险评估模型，为行业主管部门提供企业风险监管和治理依据。
企业服务方面，企业服务综合门户主要面向市场主体，上线“政策枢、服务舱、资源汇、活动集”四个模块。其中“政策枢”模块利用RPA机器人技术，定时抓取国内26个先进园区的创新政策举措，推送给相关部门学习借鉴，助力政策制定。试运行以来，发布政策文件648个，上架政策产品55个，累计浏览量达到1.09万次。358家企业参与政策申报，申报次数494次，累计兑现351次、涉及金额6738.26万元，协助完成年度制造业高质量发展专项资金、高新技术企业培育库补助资金的在线申报和补贴发放，大大提高了政策兑现效率。
抢抓掌上移动政务服务新风口
新区深入推进政府履职和政务运行数字化转型，全面实现政务服务事项群众掌上办理，重点在两方面打造“爱山东”新区分厅。
率先落实全省正在推广的“双全双百”专题，累计上线有业务支撑的133个主题应用，涉及企业开办、变更、退出和个人出生、教育、工作、事后等两个维度、全生命周期事项。例如，“开店一件事”“毕业生报到一件事”“退休一件事”等，实现“掌上提交、后台办理”。掌上社区专题，作为“业达居民掌上服务”小程序的拓展入口，实现在“爱山东”微信端及APP端同源同质发布。用户可以随时随地获取社区相关的各类信息，包括公共服务、生活服务、文化活动等等。有利于居民共同参与社区建设，提高社区居民的归属感和凝聚力。产业图治专题实现政策查询、资源发布、活动申报等服务“掌上办”。今年以来，分厅总访问量达到54.45万次，推广使用成效显著。目前，1513项依申请政务服务事项已实现全程网办。
政务服务领域，成功实现政务服务大厅及四个镇街便民服务中心的亮码办事服务，极大方便了群众办事。政务服务大厅的排队叫号系统已与“鲁通码”完成对接，实现扫码取号功能，服务更加智能化。医疗健康领域，烟台业达医院信息系统与“鲁通码”平台实现了无缝对接，门诊自助机、发票自助机、检验自助机等设备均已完成接入。通过调取“电子身份证”完成患者身份核验，百姓就医通过“鲁通码”即可完成“建档—挂号—门诊缴费—门诊就医—药房取药”全流程线上办理、证照信息一键填充、服务事项免证全办结。
率先开展机关事务数字化
按照省、市关于加快建设数字机关总体部署，以“实用常用”为导向，新区大力推广使用“山东通”，公文签发、协同办公、视频会议都通过平台进行。目前，全区党政机关、企事业单位及人员全部接入“山东通”，组织架构开设37个主要部门、940个二级部门，5248人注册“一人一号”，实现全覆盖。以“非涉密应接尽接”为目标，梳理系统清单率先接入自建业务应用，成熟一个、对接一个，分类、分步组织实施。目前已完成智慧应急、智慧城管、网格化治理、可视化决策分析等23个自建应用的对接调试，机关数字化率得到显著提升。
高标建设可视化城市大脑
黄渤海新区通过城市运行中心显示“一张图”，将城市管理中涉及的政务基础数据、视频物联感知数据、事件数据等汇聚融合，为城市管理者提供全面、准确、鲜活的一手资料，辅助决策分析。
新区可视化决策分析“一张图”以三维场景为底座，根据地理信息空间数据，构建了330平方公里低精度模型、30平方公里中精度模型及53栋楼宇高精度模型，集成城市规划、社会治理、城市管理网格图，突出关键资源点位等地理信息要素，打造“全景业达、数字政府、数字经济、数字社会、数字生态”五大版块，涵盖17个专题，具备城市态势感知、协同治理、辅助决策、联动指挥、专题分析等强大功能，为城市运行管理“共建、共治、共享”提供智能化、专业化的服务支撑，实现更直观的感知度量、更全面的互联互通、更深入的智能洞察和更精准的预判决策。
下步，黄渤海新区将以城市运行中心“一网统管”为新起跑点，以数据资源为关键要素持续深挖应用场景、以现代光网为载体扩展物联感知能力、以数字融合技术为依托优化智慧城市平台功能，牢牢抓住数字创新这一百年未有之大变局中的“关键变量”，以全要素数字化转型为澎湃动力，助力打造新区公平与效率更加统一的经济社会新形态。
（大众报业·大众日报客户端记者 董卿 报道）
