□ 本报记者 艾培 通讯员 吕芬 辛正
近年来，镇江坚持和发展新时代“枫桥经验”，不断创新体制机制，全面提高基层治理社会化、法治化、智能化、专业化水平，形成共建共治共享社会治理新格局，积极开展矛盾纠纷化解工作，让“枫桥经验”在镇江落地生根。
党建引领，
焕发“枫桥经验”新活力
2021年12月19日，扬中市新坝镇联盟村一个8年未能解决的问题得以解决。村党委书记周其勇说，该村居民韦某因曾经的矛盾产生怨气，致使工作组进不了门；联盟村陈三桥党小组组长、天后宫党小组组长主动请缨，会同村民组长多方做好韦某的思想工作，短短20天就化解了难题。
新坝镇“20天破解8年难题”，是镇江运用新时代“枫桥经验”，以网格化提升社会治理效能、夯实基层治理基础的一个缩影。镇江市信访局信访专员张搏说，近年来，镇江以基层党建项目为依托，创新网格化服务管理机制，积极探索“党小组+”模式，努力实现“小网格”撬动“大治理”。
科学划分网格，实现“全要素”入格。镇江将整个辖区划分为799个综合网格和63个专属网格，配备专兼职网格员799名、网格信息员12254名，有效激活社会治理“神经末梢”。
网格功能联动，凸显“大治理”格局。镇江推动“三官一律”入网进格担任指导员，围绕矛盾化解、普法宣传、法律咨询等开展工作，实现社会治理和服务重心下移。今年以来，该市从源头上管控、疏导、化解各类矛盾纠纷约1200件。
织密党建网格，激发“强堡垒”活力。村（社区）是践行“枫桥经验”的主阵地。镇江各个村（社区）把“支部建在网格上，党小组建在网点上”，通过党员联户、分片包干、党群议事等方式，把“党小组+”与发展经济、文明引领、矛盾化解等工作结合起来，凝聚乡村振兴和社会治理的强大动能。
机制创新，
点燃基层治理强引擎
“多听百姓言、多走百姓路、办好百姓事，扬中市八桥镇运用‘两多一好’工作法，是坚守初心、创新机制、化解矛盾纠纷的有效实践。”八桥镇镇长王义波说。2022年，全镇共接待群众来访51批183人次，信访事项及时受理率、办结率均达100%，化解率达99%。
不只八桥，近年来，镇江全域持续完善社会治理制度体系，在践行“枫桥经验”中展现“镇江要素”。镇江市信访局二级调研员赵春龄说，主要从建立目标管理责任机制、建立决策风险管控机制、建立条块联动协调机制、打造“镇信服”网上信访代理服务平台等方面发力。
建立目标管理责任机制。镇江出台《关于进一步加强和改进信访工作的意见》，严格落实首问负责制、领导包案制、联席会议制等。各镇（街、区）信访工作联席会议机制全覆盖，全面推行书记、镇长“双组长制”，努力做到“小事不出村、大事不出镇、矛盾不上交”。
建立决策风险管控机制。形成“凡是涉及市民利益的重大决策，全部依照议事决策程序进行；凡是重大行政行为的实施，全部征询政府法律顾问意见；凡是重大事项、重要决策，全部进行决策风险评估”的治理共识，让公权力始终在法治轨道上运行，将矛盾纠纷化解在首办环节、萌芽状态。
建立条块联动协调机制。创建具有特色的信访工作品牌，多元化解信访积案。同时，发挥信访工作“名师工作室”在解决复杂疑难信访问题中的重要作用。
打造“镇信服”网上信访代理服务平台。2021年以来，镇江市信访局创新信访投诉办理模式，打造一键式“镇信服”网上信访代理服务工作品牌，让群众在“家门口”动动“手指”就能反映信访问题。
多元共治，
凝聚为民解难新合力
治国安邦，重在基层。镇江市信访局副局长庄兴国说，镇江坚持多元主体参与社会治理，有效化解社会矛盾，提升社会治理效能。
把群众主体作用发挥出来。一方面，充分发挥网格员、信息员、调解员、志愿者等群防群治队伍力量，及时发现风险隐患。另一方面，依托“有事好商量”平台，对涉及群众切身利益的事情，组织群众商量着办，在事前做足功课，为工作推进赢得主动。
把访调对接路径拓展开来。镇江积极探路访调对接，设立了交通事故、医疗纠纷、劳动争议、消费者权益、环境保护和物业纠纷等共计9个专业性调解委员会。
把各方资源力量调动起来。大力推进共性问题“清仓见底”、个性问题“对单销号”。积极用足部门资源，集中力量攻坚。同时，依托“五老说和团”“群贤议事团”“乡贤评事社”等社会组织，调动律师、党员、乡贤等力量，用好群众身边人，办好群众切身事。
坚持和发展新时代“枫桥经验”，下一步，镇江将不断总结经验、持续推动创新，勇于探路、开路，更好担负起为民解难、为党分忧职责使命。
