山东省投融资担保集团有限公司（以下简称“山东担保集团”）以探路者的使命担当勇挑国企改革和金融赋能双重重任，坚持“走创新路、吃改革饭、夯党建基、称百姓心”，成立4年即跃居全国第一方阵。实现了“覆盖面最广、代偿率最低、业务结构最优、资本金利用效率最高”；跑出了支小支农的“山东速度”；打造了数字化转型的“鲁担品牌”。高效完成了机构重组、资源整合、平台搭建，在机制、人力、科技等要素全力加持下，体系化经营之路越走越宽。截至今年11月末，累计为全省小微、“三农”提供担保贷款2640亿元，在保业务规模稳居全国第3位；惠及50多万户经营主体，稳定就业岗位150余万个；为全省小微、“三农”主体降费让利超过100亿元，为增加税收170多亿元提供有力支撑。
创新为先 激活担保体系新势能
2019年以来，面对担保一体化发展大势，为真正实现求新、求变、求突破、求发展，山东担保集团以敢打硬仗、敢闯新路的精神，主动出击，结合实际创新打造“新型银担合作+穿透式管理+批量化业务+小微金融场景应用+科技风控赋能”的发展新模式，有力提升全省担保体系支小支农服务水平。着力构建横向到边、纵向到底、全面覆盖、运转顺畅的“国家融资担保基金—山东担保集团—市县担保机构”一盘棋格局。截至目前，已建成覆盖全省16市、成员达59家、总资本金超300亿元的“担保兵团”，全省政府性担保体系实现全覆盖。市县一体化建设稳步推进，支持推动各市整合存量担保资源，做大做强市级龙头机构，构建市县统筹、上下联动、运作高效的政府性担保体系。同时，与县市政府联合，创新开展“担保体系共建先行县”建设，全力打造政银担三方协同、省市县三级联动的合作新模式。各市担保机构主动担当、积极作为，逐渐形成支小支农的内生动力和正向回馈机制。山东担保集团董事长张安民表示：“政府性融资担保是财政支小支农的重要工具，山东担保集团将积极发挥龙头带动作用，持续推进全省政府性融资担保体系建设，助力破解小微、‘三农’融资难题。”
目前，全省各市担保机构发展亮点纷呈。潍坊在保突破300亿元，济南、济宁在保突破200亿元，临沂、烟台在保突破100亿元，其他市在保规模均在10亿元以上，逐步形成错落有致、百花竞放的新生态。
立体拓展 蹚出数据赋能新路径
山东茁彼母婴用品有限公司是枣庄市一家高新技术企业、山东省“专精特新”中小企业。企业计划投入新生产线和进行技术改造，面临巨大的流动资金压力。枣庄市融资担保有限公司通过“绿色通道”模式与银行协同联动，帮助企业获得500万元融资，为企业高质量完成技术改造提供了融资增信服务。
据悉，为山东茁彼母婴用品有限公司提供的“科创保”产品主要面向先进技术领域内科技含量高、研发能力强的中小企业，具有效率高、费用低等特点。
科创金融不舍昼夜，智慧融担一贯春秋。科技赋能是融资担保业以技术驱动金融服务精准化，推动实现普惠金融业务降本增效的一项关键举措。
山东担保集团以成为“普惠金融的引领者，智慧融担的领航者”为目标，将数字化转型作为推动全省政府性融资担保行业高质量发展的原动力。牢牢把握金融科技发展机遇，坚定不移走数字化转型之路，以数字化手段有效扩展普惠金融辐射范围，动态防范普惠金融业务风险。积极服务国家融资担保体系数字化建设，与国家融资担保基金联合开发“全国政府性融资担保数字化平台”，摆脱了全国政府性担保体系缺乏标准系统的困境，实现了担保业务全流程线上化运作，目前已经在全国1500余家政府性融资担保机构推广使用，成为支撑全国融担事业高速发展的主动脉。加快推进全省体系数字化转型，创新打造客户直通，客户可线上自主选择贷款银行，由过去客户线下“跑”银行改为线上“选”银行，有效提升了客户业务办理便利性、满意度和获得感。建成国担基金大数据中心山东分中心，实现央地数据中台互联互通和数据共享，并成为国担基金数字化平台全国唯一的数据备份中心。与上海技术交易所联合成立“科技金融创新服务平台”，以“担保+技术交易”赋能全省科创企业，并与上海道禾长期投资管理有限公司、上海票交所、深圳市高新投集团进行深度合作。着力筑牢数字风控防线，通过实施“大数据+人工”“线上+线下”协同风控，实现客户精准画像和自动批量保后管理，构建全省统一客户风险视图，切实把牢风险防控底线。4年来，山东担保集团代偿率始终保持在全国平均水平以下。
银担协奏
构建普惠金融新机制
近日，工商银行烟台开发区支行为辖内某小微企业发放贷款267万元。该笔贷款由烟台融资担保集团提供担保增信，山东担保集团和国家融资担保基金提供再担保分险支持。这标志着全国首笔“国担快贷2.0”业务在山东落地，也是山东担保集团坚持二八分险，推动银担合作，畅通体系分险，实现“总对总”批量业务新突破的又一重要实践。
据介绍，“国担快贷2.0”是工商银行和国家融资担保基金共同设计推出的批量担保业务专项产品。2.0版本主要有三大优化：一是实现了政府性融资担保数字化平台和银行信贷系统的线上直连，银担双方实现信贷、担保关键数据共用共享，业务全流程线上办理，极大地提高了业务审批效率；二是银担信息互通、错位把关，充分发挥各自的专长和优势，形成风控合力；三是取消了担保机构存缴备付金，银担互信水平更上一层楼。
融资担保机构的桥梁和增信属性，是普惠金融规模化的“助推器”。担保功能作用的发挥，必须与银行相向而行，才能激发银行积极性，重构银担合作的信心。山东担保集团按照“重点突破、以点带面”的策略，在与工商银行互信合作的基础上，先后与39家银行建立“二八分险、不收取保证金、90天代偿宽限期”合作机制，银担授信合作额度达1700亿元。以顶层设计为引领，积极推行“统一授信、批量准入”模式，牵头与合作银行逐一谈判，与邮储银行、山东省农信社、恒丰银行、浙商银行等10家机构联合发文，将新型银担合作要求下发至银行各分支机构和担保体系各成员，明确合作范围和条件。深化战略合作，先后与农业银行、齐鲁银行、青岛银行、浙商银行4家机构签署全面战略合作协议，在贷款担保、资金存管、党建共建、数字化转型、市场化业务等方面建立全面合作关系。
上下求索 描绘未来新图景
银担协奏找抓手，立体拓展促普惠。一路走来，山东担保集团历经2019年的艰苦初创期、2020年的基础夯实期、2021年的重点突破期、2022年的全面发展期，步履铿锵。
站在高质量发展的新起点，面对新形势新任务新要求，山东担保集团将稳扎稳打，踏踏实实，把准政府性担保的方向之舵，按照“稳存量、调结构、控风险、提质效”的工作思路，锲而不舍夯实全省政府性融资担保体系基础，推动全省融资担保事业行稳致远。在事业谋划上，更加注重供给侧、需求侧“两侧”发力：积极推进金融供给侧改革，聚焦国家要求、地方需求、企业诉求，丰富金融产品和服务，撬动普惠金融有效供给；切实加强需求侧管理，创新工作机制，提升服务质效，完善制度保障，引导融资需求。在推进路径上，更加注重政府、市场“两手”作用：始终坚持政府性定位，在工作布局、业务结构、资源配置等方面突出政策导向，切实落实好政府性融资担保机构的准公共职责要求；推进政策性金融工具市场化运作，遵循市场机制和产业规律，用市场化思维、市场化手段推动工作、解决问题。在产业扶持上，更加注重全产业链、全生命周期“两全”赋能：按照山东省“建链补链延链强链”部署要求，紧盯“十强产业”和“四新经济”，创新打造“供应链金融+担保”“供应链票据+担保”新模式，助力工业强省建设；针对专精特新、瞪羚、小巨人等科创企业的不同领域、不同规模、不同阶段，有针对性地创新产品和服务体系，满足企业不同融资需求。在数字化转型上，更加注重横向、纵向“双向”打通：推进横向联通，持续推进与政府部门、金融机构、核心企业数据互联互通，拓展数据维度和规模，建好山东融担大数据中心；推进纵向贯通，向上争取“鲁担惠企通”平台与国担基金数据中台进行互联，向下与各市担保机构及合作银行实现数据双向交换，在全国打造数字化转型的样本和典范。
初心如磐，使命在肩。山东担保集团将笃行不怠地扛起推进高质量发展的责任担当，在大局中定位、在改革中蓄力、在创新中发展，为企业纾困，为民生托底。
①山东省政府性融资担保体系2023年度工作会议现场为2022年度 先进集体颁奖
②山东省政府性融资担保工作座谈会
③全省政府性融资担保体系支持地方特色产业高质量发展促进会
④山东省政府性融资担保体系支持的某科创企业生产车间
⑤山东担保集团赴三涧溪开展红色教育活动
⑥山东省政府性融资担保体系支持的某企业外景
⑦担保大厦外景
