中国商报（记者 李燃）今年以来，黑龙江省哈尔滨市宾县加快推进产业振兴，不断增强经济发展动能，着力推动城乡建设协同发展，取得了亮眼的成绩单。在新时代推动东北全面振兴的大背景下，宾县正在积蓄力量，向下一个奋斗目标迈进。
冬季二龙湖冰雪世界如梦如幻。
千方百计捕捉商机
作为县域经济发展的排头兵，今年宾县坚持向引进外来战略投资者要发展，积极参加亚布力论坛、哈洽会、兰洽会等活动，千方百计捕捉商机，共引进产业项目12个，计划总投资117亿元。1—8月，全县实际利用内资10.4亿元、增长76.4%，分别高于省、市57.9个和41.8个百分点。
全县上下抢抓有效施工期，推进政府投资项目42个，总投资33.8亿元，7个省百大项目和13个市重点项目全部实现开复工，株洲时代新材料、坤强水泥等4个项目投产达效。把恢复和扩大消费摆在优先位置，成功举办宾县首届寒地小龙虾美食节、长寿森林半程马拉松比赛等活动，发放政府消费券300万元，拉动消费约1530万元。1—8月，全县社会消费品零售额实现28.2亿元，位列全市九县（市）第三位。
打造一流营商环境
东北地区振兴发展，优化发展环境很重要。宾县将对标全国先进地区，久久为功、精雕细刻，努力营造市场化、法治化、国际化一流营商环境。
提升政务服务质效。深化“放管服”改革，统筹推进数字赋能、简政放权、流程优化、审批提效，实现政务服务事项集成办、一次办。完善县乡村一体化政务服务体系，推进社区、村便民服务中心（站）标准化、规范化建设，推动高频办理事项向基层下沉，切实打通政务服务“最后一公里”。增强市场意识、服务意识，坚决整治破坏营商环境行为，为各类市场主体营造稳定、透明、规范、可预期的法治环境。要激发民营经济活力，深入落实“领导干部包联”“驻厂联络员”“首席服务员”等机制，常态化开展企业家沙龙、政企恳谈会、早餐会等活动，不遗余力为企业办实事解难题。
建亲清政商关系。完善政商交往“正面清单”和“负面清单”，鼓励引导党员干部光明正大、坦荡真诚与企业家交朋友、打交道，主动帮助企业想事谋事干事成事，做到“亲”得有原则、守法纪，“清”得有感情、有温度，以亲清政商关系助推企业壮大、产业做强、发展提速。
坚定振兴发展信心
推动宾县高质量发展、可持续振兴，必须大胆实践探索，拿出务实举措，努力在忠诚履职、实干笃行中奋力开创高质量发展新局面。
宾县毗邻哈尔滨市主城区，区位交通便利，自然生态优良，境内坐落3所高等院校，特别是拥有国家级宾西经济技术开发区，吸引入驻了一大批知名企业，具有得天独厚的资源禀赋和发展条件。这些优势都是宾县在新征程中披荆斩棘、乘势而上的信心之源、动力之源。
宾县清晰认识到，推动高质量发展、可持续振兴，必须坚持扬长避短、扬长补短，完整准确全面贯彻新发展理念，依托宾县产业、区位、交通、生态、科教等比较优势，积蓄发展潜力、培植发展动能、提升发展效益，让县域经济跑出更快速度、迈上更高台阶、实现更优发展。
构建现代化产业体系
推动东北全面振兴，根基在实体经济，关键在科技创新，方向是产业升级。宾县将深化国家级创新型县建设，深入实施创新驱动发展战略，不断优化调整产业结构，着力构建更加科学、更富宾县特色的现代化产业体系。
烟叶丰收。
全面提升科技创新能力。坚持招商引资与自主培育双轮驱动，积极引进培育科技型、创新型企业，逐步壮大科创型企业规模，增强高质量发展内生动力。坚持把企业作为科技成果转化核心载体，支持符合条件的企业申报省市重点科技成果转化项目，推动科研成果就近就地转化应用。鼓励引导企业与哈工大、东北农大、哈科技信息研究所等科研院所加强交流合作，通过技术引进、委托研发、联合攻关等方式，实现校企资源供需互动和创新能力提升。大力支持企业加大科技研发投入，努力在关键技术、核心技术上取得更多突破，切实增强科技含量和市场竞争力。
加快推进产业转型升级。立足现有产业基础，设立开发区产业引导和科技创新基金，鼓励饲料、食品、包装、建材等传统产业实施数字化、网络化、智能化改造升级，实现流程创新、产品创新和模式转变，促进传统产业向中高端迈进。着眼未来产业发展方向，超前谋划和培育新能源、新材料、先进制造、电子信息等战略性新兴产业及未来产业，加快形成新质生产力，推动产业结构更加优化。
大力发展现代农业
宾县坚决扛起维护国家粮食安全重大政治责任，大力发展“四个农业”，粮食播种面积达到276万亩，其中大豆种植面积18.72万亩，超额完成省市任务；全面加强田间管理，实施“一喷多促”109.78万亩，预计粮食总产量23亿斤以上。
同时，加大黑土地保护力度，宾县高标准农田发展到97万亩，黑土地保护示范区面积达到119.6万亩。巩固特色农业优势，发展蔬菜、中草药、大果榛子等经济作物10.16万亩；深入落实肉牛产业“黄金十条”，推进基础母牛“扩群提质”，预计年度新增犊牛近万头。持续提升农产品知名度和附加值，成功申报“黑土优品”企业3家、产品10个，“两品一标”农产品增至46个。
一年四季都结果的草莓大棚。
推进农业农村现代化
宾县扛起强农兴农的责任，把多种粮、种好粮作为头等大事，为建设农业强省、打造现代农业之都作出更大贡献。
全力抓好粮食生产。宾县将严守永久基本农田红线，加快推进高标准农田、水利设施建设和侵蚀沟治理，加强黑土地保护利用，扩大农机、农技覆盖面，进一步巩固提升粮食综合产能。积极践行大食物观，依托畜牧、林地、水域等优势资源，做大畜牧养殖、冷水鱼繁育以及林下产业，特别是要扎实推动小龙虾种苗扩繁基地建设，全面推广小龙虾生态养殖，打造“龙江虾谷”品牌。
加快发展现代化大农业。以“四个农业”建设为抓手，统筹推进农业科技赋能、绿色有机认证、质量安全监管和优质品牌打造，让更多农产品贴上“黑土优品”标签，不断提升宾县优质农产品的知名度和影响力。围绕“粮头食尾”“农头工尾”，做大做强玉米、大豆、果蔬、肉制品、预制菜等农副产品精深加工产业。着力构建现代饲料产业体系，充分发挥饲料产业基础好和肉牛、生猪养殖量大等优势，支持正大实业等饲料生产企业发展壮大，大力引进水产饲料、宠物饲料、蛋白质饲料等生产加工企业，健全饲料全产业链条，推动饲料产业向高端发展，叫响擦亮“宾西饲料产业之都”区域品牌。
深入推进乡村全面振兴。持续巩固拓展脱贫攻坚成果，突出抓好“三落实一巩固”，牢牢守住不发生规模性返贫底线。坚持“一镇一业、一村一品”，因地制宜发展庭院经济、乡村旅游、农村电商等富民产业，带动群众致富增收。深入推进“清化收”，有效盘活农村各类资源资产，不断发展壮大村集体经济。学习借鉴浙江“千万工程”经验，落实省委“百村精品、千村示范、万村创建”工程，加强农村道路桥梁、供水供电、通信物流等基础设施建设，深入实施农村人居环境整治提升五年行动，加快打造一批宜居宜业和美乡村示范村，让宾县乡村更加美丽、焕发生机。
水稻金灿灿喜获丰收。
水稻脱粒后装车入仓。
推动城乡协同发展
为了打造宜居宜游之城，宾县扎实开展城市更新行动，改造老旧小区11万平方米，新建和改造供热管线5公里、燃气管线5公里、雨污管线14.29公里。加强城市基础设施建设，改造城隍路、百花胡同等主次干道9条，安装路灯121盏、交通标识96处、道路隔离带5000延长米，施划停车位1662个，宾州净水厂、污水处理厂完成升级改造，群众生活更有品质。开展全县农村人居环境整治拉练活动，绿化美化香化农村公路1765公里、村屯379亩，整改问题厕所1079个，乡村环境更加宜居。
积极践行“两山”理念，宾县深入打好污染防治攻坚战，全面落实河（湖）、林、田、矿长制，全县5个林场完成燃煤锅炉淘汰改造，秸秆综合利用率达到95%以上；大力实施蜚克图河综合治理，排查整治入河排污口910个；完成造林绿化2814亩，治理侵蚀沟292条、水土流失面积4300公顷，修复矿山8座，生态环境持续改善。全力推动环境问题整改，第二轮中央环保督察反馈的24个问题均达到序时整改进度、17个信访案件全部整改完成。
发展特色文化旅游
宾县既有绿水青山又有冰天雪地，文化旅游资源丰富、类型多样，大力发展特色文旅产业得天独厚。全县将坚持生态优先、绿色发展，深入挖掘生态和文旅资源，推动文旅产业深度融合，加快全域旅游示范县建设，真正把资源优势和生态优势转化为经济优势。
旅游好去处，夏日的宾州镇友联村河谷部落露营基地。
统筹推进生态保护。坚持山水林田湖草沙一体化保护和系统治理，协同推进降碳、减污、扩绿、增长，持续深入打好蓝天、碧水、净土保卫战，大力实施生态保护修复治理，让绿水青山更有“颜值”、金山银山更有“价值”。
提档升级旅游产业。宾县坚持以打造“哈市近郊微度假目的地”为方向，全面发展乡村休闲、度假康养、民宿体验、梦幻冰雪、主题演艺等旅游产业，努力构建全时全季全域旅游新格局。依托香炉山、二龙山、英杰、长寿山等景区，探索建立旅游景区联盟，设计推出一批精品旅游线路、经典旅游产品，实行“一票通游”，形成资源互补、线路互推、游客互送、利益共享的一体化发展共赢局面。以哈尔滨市筹办亚冬会为契机，积极谋划实施冰雪产业项目，推动冰雪运动、冰雪文化、冰雪装备、冰雪旅游全产业链发展，切实把“冷资源”变成“热经济”。
打造对外合作新高地
宾县强化前沿意识、开放意识，牢牢抓住“一带一路”“中蒙俄经济走廊”建设机遇，全面提升对内对外开放合作水平。
持续深化对外合作。用好中俄博览会、哈洽会等平台，精准对接俄罗斯市场需求，探索发展旅游、文化、科技、农业等多领域合作。依托中韩国际合作产业园、中韩科创谷，在要素流动、人才交流、产业技术等方面加强与韩国企业合作，不断提升对外贸易知名度、资本吸附度和市场占有率，全力打造对外合作新高地。
融入全国统一大市场。加强同京津冀、长三角、粤港澳等国家重大战略对接，广泛精准开展招商推介活动，吸引更多资本、企业、人才、技术落地宾县。利用深哈对口合作契机，承接好哈尔滨和深哈产业园的辐射、外溢项目，因地制宜复制推广深圳在要素市场化、招商引资、对外开放等方面的典型经验和创新举措，推动县域经济更高质量发展。
加大外贸企业支持力度。坚持优存量、扩增量，积极招引头部外贸企业，组织县内企业参加重要国际展会，开拓国际市场。大力支持奥兰肉业、高泰食品、碧菲德等企业转变外贸增长方式，提升企业技术和科技创新水平，培育高附加值产品，构建多元化的出口产品结构，不断增强外贸企业发展活力和国际竞争力。
倾力办好惠民实事
民生是头等大事，宾县坚持就业优先，组织专场就业招聘会31次，新增城镇就业2469人。健全完善社保体系，新增低保、特困、低保边缘户3874人，开展临时救助2146人，发放救助金9654万元。稳步推进紧密型医共体建设，搭建医共体信息云平台，实现医疗信息数据共享、资源整合，卫生服务能力显著提升。坚持办好教育，完成39所中小学校、幼儿园消防设施改造，持续深化高考综合改革，高考一本进线人数突破750人。积极推动文化惠民，成功举办“村BA”、拔河比赛、全县职工健身运动会等活动，群众文化生活更加丰富多彩。扎实推进松花江供水项目建设，计划春节后全线通水。
衣食足，歌舞兴。图为朝鲜族老人欢庆中秋佳节。
强化社会治理效能，牢牢守住安全稳定底线。宾县大力开展“织网”行动，推动网格员、网格党组织全覆盖，全县网格管理体系更加健全。扎实推进县乡村三级综治中心实体化、规范化建设，有效统筹基层资源力量，为群众提供一站式、精细化、动态化服务，社会治理能力持续提升。深入践行新时代“枫桥经验”，全面开展重访治理案件专项化解行动。
多措并举办好民生实事
宾县以高质量民生保障促进人口高质量发展，以人口高素质支撑可持续振兴发展。
尽心尽力办好民生实事。坚持就业优先战略，全方位促进创业就业，增强医疗、养老、文化等公共服务均衡性和可及性，落实低保、特困、优抚等群体救助政策，切实兜牢民生底线。统筹推进老旧小区改造、城镇供热管网改造等民生项目，推进松花江供水项目尽快建成投用，真正让百姓喝上放心水、优质水。
持续提高人口整体素质。全面落实支持生育政策措施，大力发展普惠托育服务，减轻家庭养育子女负担，健全完善教育、医疗、文化等公共服务体系，积极配合哈尔滨市推进全国青年发展型城市试点建设，全面提高人口文化素质和健康素质，促进人口长期均衡发展，为振兴发展提供优质、充足的人力资源保障。
更好统筹发展和安全。坚决遏制新增政府隐性债务，强化金融领域监管，促进房地产市场平稳健康发展，守住不发生区域性、系统性风险底线。严格落实安全生产责任，坚决避免发生重特大安全生产事故，扎实做好信访工作，加强社会治安综合治理，常态化开展扫黑除恶，确保社会长治久安、人民安居乐业。（图片由宾县县委宣传部堤供）
