转自：恩施发布
有警情未处警，部分警情还未审批。
9起警没处，要抓紧。
……
这样的提示、督办信息
经常半夜出现在
宣恩县公安局法制控申大队的
工作微信群里
每天，该局法制控申大队大队长沈晓林都会仔细核查、督办当天的警情、案情，并就第二天的工作进行提醒和安排。
法制控申大队负责立案监督、案件审核、案卷管理等工作。
让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义
作为大队长，沈晓林始终牢记该目标，不断求真、求实、求精，以实际行动践行人民警察的铮铮誓言，以默默付出擦亮公安机关法制工作者的亮丽底色。
今年
他被提名推选为
2023年恩施州最美基层民警
沈晓林个人照。
生根发芽的“从警梦”
我哥是警察，经常看他穿一身警服，觉得很威武，头戴警徽，更是神圣，心底那个‘从警梦’渐渐生根发芽。
说起从警初衷，沈晓林坦言，自己师范毕业后虽然成为了一名教师，但仍然没有放弃对警察这个职业的向往，总是利用休息时间翻看法律书籍，还积极关心公安机关的各项工作。
1996年底，机会终于来了，宣恩县公安局招考民警。沈晓林一路过关斩将，顺利入职。
从警第一站是长潭河派出所。至今，沈晓林仍记得当时的情景。
春节后刚上班，局里通知我去长潭河派出所报到，那天天很冷，但我的心很热，从椿木营的家里乘坐一辆旧吉普车颠簸了几个小时才到所里，可我丝毫不觉得累，简单收拾了一下宿舍就满腔热情地投入了工作。
隔行如隔山，从教师到警察，沈晓林知道要学的还有很多。“从扫地开始。”他暗下决心。每天，他7点多就来到所里，扫地、擦桌、整理档案资料……在最短的时间融入环境、适应工作。出警、办案时，沈晓林经常向老民警请教，一有时间就分析研究各类案例，对询问笔录制作、证据收集固定、违法犯罪事实认定等办案业务严谨细致、精益求精，逐渐成长为案件办理业务“尖兵”。
沈晓林操作智能案管柜。
在基层派出所工作12年多
沈晓林和群众走得近、处得亲
走访慰问、上门办证、
调查情况、核实案件……
沈晓林的足迹踏遍辖区各个村落
脚上沾满的泥土
映照着他为群众办实事的真心与真情
一次下乡办案中，沈晓林和同事乘坐的车辆遭遇道路塌方被困。正在大家一筹莫展之际，附近八九名村民自发赶来帮忙清理塌方，两个多小时的时间，大家齐心协力清理塌方30多立方米。
“那天雨很大，路通了，大家的衣服都湿透了，我说要买包烟感谢一下大伙儿。可他们坚决不要。”沈晓林说，看着他们离去的背影，十分感动。
基层民警是与群众打交道较多的岗位，沈晓林认真对待工作中的每件小事，认真倾听群众的每个诉求，竭尽全力履职尽责。
在基层工作12年后，沈晓林被调入宣恩县公安局法制控申大队，负责案件审核等工作。
案件审核的“把关人”
在基层派出所工作多年的经历，让沈晓林更能体会基层民警工作的艰辛。调入法制控申大队后，他的手机、QQ、微信、钉钉等通讯工具，24小时保持畅通，时刻为基层民警答惑解疑，总是热情耐心地帮助他们、指导他们。由于他对同事温和、友善、热情，基层民警都愿意与他交流业务上的困惑，他渐渐成了基层民警的“知心人”。
沈晓林在执法办案中心工作。
“
沈大队十分耐心，我经常就办案中犯罪事实的认定、处罚轻重的把控等问题请教他，不管是上班时间还是半夜，他总是轻言细语地指导，没有丝毫不耐烦，而且沈大队业务能力强，经他审核的案件，很放心。
”
沙道沟派出所民警杨作秋说。
在审核每起案件时，沈晓林始终坚持高标准、严要求，他的工作字典中从来没有“大约、大概、勉强、差不多”等字眼。
某派出所办理一起因土地纠纷引起殴打他人的治安案件，沈晓林发现土地权属不清，主动与办案民警交流，要求查清土地权属，办案民警认为殴打他人的事实查清了就可以裁决。
沈晓林耐心地对办案民警做工作：“虽然殴打他人的过程调查完毕，但事情的起因没有调查清楚，这对裁量幅度起着关键性作用，只有把起因查清后作出的裁决，才能体现法律的公正公平。”
最终，办案人员通过细致入微的调查，圆满地处理了这起案件。
沈晓林给同事解答疑难问题。
在做好日常接处警巡查工作的同时，沈晓林带头组织法制控申大队全体民警，对2012年以来的2.6万多起案件进行全面清理，对清理中发现的证据材料和法律文书不完善的地方逐一登记、倒排工期，进一步提升了执法办案质量。
针对法律文书制作不规范的问题，沈晓林先后组织6期规范制作行政处罚决定书专题培训，手把手地教民警完善法律文书制作。同时，他每月从各办案单位随机抽取两本卷宗进行细致审查，指出存在的问题。
“
跟沈大队共事3年多，他工作作风过硬，基本上每天都要加班，对案件审核等业务，他爱学爱钻研，严谨细致，不允许有一点差错。
”
法制控申大队副大队长李建章介绍。
工作中的沈晓林。
自2010年调入法制控申大队工作以来，沈晓林审核把关的案件无一起致行政败诉或国家赔偿。该大队先后6次被省公安厅表彰为“全省公安机关执法质量成绩优秀单位”。2021年全州公安机关进行目标考核以来，宣恩县公安局法制工作始终名列全州前茅。
信访维稳的“排头兵”
信访维稳工作中
沈晓林主动作为、用心服务
坚持把信访工作当做大事来抓
紧紧围绕群众关心的堵点难点
积极为群众排忧解难
在公安部交办信访积案清零活动中，他认真听取每名信访人的诉求，仔细核实每起信访事由，耐心解答每个信访问题，用真情、真心感化信访人。在沈晓林和同事们的努力下，宣恩县公安局率先在全州完成清零任务，得到州公安局的通报表扬。
晓关乡猫山村关某某因1997年与村民发生纠纷频频上访，多年未化解。2021年，关某某上访至公安部，公安部作为积案下发至宣恩县公安局。
沈晓林接到此案后，深入调查、细致研究，先后三次前往关某某家，深入了解其生产生活情况及思想动态，还多次电话沟通，为其疏导心理，使其转变了思想，愿意在家安心生活。随后，沈晓林又多方奔走，为其解决了实际问题。
最终，关某某心甘情愿息访罢诉，一起长达25年的信访案件被成功化解。
沈晓林接待群众信访。
除化解信访积案减“存量”外
沈晓林还认真对待初访信访案件
防止“初访”变“重访”
从源头控“增量”
经他办结的50多起初次信访案件中
无一起重复访、越级访
该县涉公安事由信访案件逐年减少
去年1月25日，接到国家信访局转交的吴某某网络借款纠纷信访案件后，沈晓林立即开展调查，通过多方沟通了解到，2021年11月8日，家住广东省佛山市的吴某某通过宣恩县某电子商务中心网络平台，购买了187元的宣恩土特产，付款后，某电子商务中心未发货，也未退款，引发吴某某不满。
弄清事情真相后，沈晓林立即联系该电子商务中心法人刘某。刘某称该中心已注销，不知道是否有这笔业务，不便退款。沈晓林又耐心细致地给刘某做思想工作，最后，刘某退还吴某某187元钱，一起信访案件得以结案。
扫黑除恶的“急先锋”
2018年起，全国范围内开展“扫黑除恶”专项行动。沈晓林受命参与10余起涉黑涉恶案件侦办工作。
案件侦办过程中，沈晓林遇到难事主动上，遇到危险争着上，经常与年轻同志一起审讯嫌疑人，分析各个嫌疑人的特点，采取不同的审讯方式，攻克了一个又一个难题。沈晓林与专班民警一起走遍了涉案的村村寨寨，走访了千余名群众，广泛听取并收集了受害人及知情人的控诉，给关键证人和受害人做思想工作，宣讲扫黑除恶政策，使受害人、证人消除思想顾虑，获得了关键性证据。
证据审查过程中
沈晓林认真分析
不放过任何一个细微疑点
在调查违法犯罪事实的同时
还深入钻研法律知识
对界限模糊的法律问题经常查找相关资料
找相关案例，反复比照
精准把握法律的界限
做到不枉不纵、罚当其罪
沈晓林（左二）与办案民警讨论案情。
在侦办陈某某组织黑社会性质组织案时，该组织发放高利贷，逼迫借款人出具远远高于本金的借条，然后以借条为依据到法院起诉借款人，由法院判决后申请强制执行。
该组织的这一行为是否构成犯罪，构成何种犯罪，专案组与检察院、法院之间存在不同观点。案件定性不准，直接影响侦查方向和案件质量，还极有可能放纵犯罪。
为此，沈晓林查阅50余本专业书籍，对比近100余起案例，咨询多位法律专家，反复找检察官、法官研讨，终于找到了案件的关键点和突破口，从而指导民警精准收集证据，最终将犯罪嫌疑人送上审判庭。
全媒体记者胡静 实习生李思颖
通讯员温锋 高岚
编辑｜张 静
审核｜胡 军
