□ 本报记者 鹿琳 通讯员 邰晓进
红色砖墙、挑高厂房、林荫步道……初冬时节，走进建邺区南苑街道兴隆大街50号，仿佛穿越“时光隧道”。曾经，这里以“南京第二机床厂”之名，为城市工业生产作出巨大贡献，数控齿轮加工机床远销世界各地。如今，这个老厂区有了一个新身份——江苏智能制造新都市产业园。
企业搬迁了，老厂区何去何从，是当下城市发展面临的普遍问题。2020年底，在省市支持下，南苑街道携手金基集团对南京第二机床厂老厂房进行改造。正式开园两年多来，老厂区蝶变新生，新产业加速导入，园区华丽转身集历史文明、都市语言、建筑美感于一体的现代产业园。
老厂区何以惊艳上演“变形记”？记者走进其中，探访蝶变背后的故事。
有机更新，老厂区变“梦工厂”
成立于1959年的南京第二机床厂有限公司曾是南京老牌明星工业企业。上世纪八十年代二机床厂迁出，岁月更迭中厂房逐渐老旧、土地日益荒芜，与河西新城现代化国际性的城市面貌不相匹配。
南苑街道牵头搭台，发挥南京第二机床厂老牌明星工业企业技术和品牌优势，借助金基集团在园区旧改方面经验，让老厂区留住历史记忆，焕发勃勃生机，实现与现代城市发展的同生共长、同频共振。
传承城市工业基因的同时实现自身可持续发展，老厂区要怎么改？江苏智能制造新都市产业园运营负责人丁娟是“亲历者”也是“拓荒者”。“园区保留了原厂区大部分工业建筑，对建筑结构进行再利用和加固，并统一修复和更新建筑立面。”她介绍，在“原汁原味”修复的同时，结合现代审美与时尚，将原厂房的工业生产功能更换为现代办公功能，从内部空间中实现功能置换，从而实现产业园区、文化景区、商业街区和城市社区的融合。
改造面广量大，南苑街道全力保障支持。建设伊始，就原有厂房后退腾挪公共空间问题，街道牵头对接规划、建设等职能部门反复沟通；建设过程中，运输车辆进出不便，街道协调城管部门在兴隆大街开设临时出入口；园区位于城市中心区域，施工对居民生活产生一定影响，社区工作人员挨家挨户上门解释，争取群众理解……秉持工匠精神，下足绣花功夫，短短几个月，一个现代化都市工业园初具规模，金基集团相关负责人坦言，“园区蝶变，军功章上有街道的一半。”
如今漫步园区，随处可见遗存的老车床等工业构筑物，矗立路边诉说着昔日荣耀；而依托工业历史文化建设的公园、广场、景观小品，则散发着现代艺术的美感。
截至目前，园区以产业办公为主的一期项目已全部建成，1—10号厂房顺利完成招商，以商业为主的二期项目正在建设中。尤为引人注目的是，科创广场特意打造百米智能制造科技展览长廊，未来将常态化举行智能制造科技展览，打造永不落幕的“世界智能制造大会”。
产业迭代，制造园变“科创园”
两年前，江苏智能制造新都市产业园改造刚刚完成，核酸提取及分子诊断全产业链企业中科拜尔就已确定入驻。如今，企业的办公、仪器研发和营销展示板块已迁入园区，未来还将在此与上海交大、中国药科大学等联手打造医养综合展示中心。
南京第二机床厂曾是南京先进制造业的代表，当工业“回归”城市，老厂区不仅“颜值”在变，产业也在更新迭代。全球光伏逆变器十强企业固德威南京研发中心和重点实验室落地；浦相新材料设立总部研发办公和品牌体验中心；新能源汽车龙头企业比亚迪将华东战区总部和海洋系品牌体验中心落在了园区……“焕新”的江苏智能制造新都市产业园，含“科”量更足、含“智”量更高。
“按照南京战略性新兴产业发展规划，对照建邺区委区政府划定的‘产业图谱’，园区聚焦智能制造装备产业和智能制造技术研发。一道‘硬杠杠’是，每家洽谈企业都要先看是否与园区的产业定位‘合拍’。”丁娟介绍，园区的招商重点是人工智能、物联网、新能源汽车等方向的技术研发企业及机构，将通过建链延链补链强链服务企业成长，助力省市智能制造产业提档升级。
打造更适宜都市工业生长的“土壤”，园区精益求精，街道服务“莫愁”。今年5月，南苑街道开展“潮向MIX”—2023新世代智造节，联合园区、南京高等职业技术学校开展政校企融合共建，为园区企业发展提供智力支撑；8月，针对周边道路拥堵等问题，“城管面对面”议事办事现场会开进园区，现场聆听企业的意见建议；连日来，街道“小莫”发挥帮办代办职能，帮助入园企业在最短时间内拿到营业执照；街道在手在谈的招商项目，也会优先向园区推介。
“迈入工业4.0时代，工业发展模式已由机械化生产转向智能化生产。工业重回主城，并非传统产业回城，而是要在园区发展新兴、高端的现代都市工业。”南苑街道发展服务部负责人介绍，街道的一项创新之举是以园区5号楼作为“园中园”区域，通过给予运营方政策支持和补贴，激励其招引、培育更多科创型优质企业。
激活存量，低效地变“新高地”
下大力气盘活存量资源、腾挪发展空间，南苑街道有着深层次考量。
一方面，南京市《新产业行动计划》要求主城区通过老厂房改造、老校区盘活，加快培育和打造新型都市工业载体。创新探索城市低效用地开发新路径，是贯彻落实市委市政府决策部署的必然要求。
另一方面，南苑街道辖区地处建邺区新老城区过渡地带，与江东商贸区、新城科技园和中央商务区三大园区交界，辖区可用产业载体面积相对较少，却有十来个曾用于工业生产的地块。资源瓶颈倒逼辖区必须在低效用地开发、产业转型升级、城市更新改造等方面探路先行。
当下，南苑街道正系统梳理辖区可利用、可提升的载体。南苑街道分管经济工作的副主任坦言，由于前期投入大、回报周期长，单靠社会资本难以持续，南苑街道政企通力合作，通过变更再转产、招商再利用等，为产业“入园上楼”腾挪发展空间，为全区、全市都市工业高质量发展探索新路径。辖区江苏智能制造新都市产业园、舜天产业园等都已成功转型，更新改造后的绿溢大厦也变身集科研、办公、产品展示等为一体的研发大楼。
低效用地开发是一项复杂的系统工程，统筹规划是前提，空间更新是路径，归根结底是要匹配更高科技含量的新企业、更高附加值的新产业，才能让“低效”真正变“高效”。南苑街道搭建“南苑街道企业互助社”“南苑街道物业联络群”“南苑街道商会”等专项服务平台，定期更新惠企政策，为企业排忧解难，助企业做大做强。“到此莫愁”的营商环境吸引经营主体“近悦远来”，今年以来，辖区先后落地万维（南京）数据服务有限公司、材研界供应链管理（南京）有限公司、江苏亚圣锡创技术有限公司等优质企业。
当采访结束即将离开时，园区沿街的咖啡馆、生活美学集合店又吸引记者驻足。发展过程中，园区打破地理边界，融入周边民生，通过引进热门餐饮、文创艺术空间等新型复合业态和不定期举行复古市集、艺术展览等活动，迅速跻身南京网红打卡地，也成为高质量产城融合的典范。
老厂区蝶变，变的不仅是颜值，还有产业和内涵。如今的江苏智能制造新都市产业园，是工业建筑气息与现代艺术美感并存的文创园，也是引领科创重回主城的产业园、科技园。可以期待，当更多存量土地被激活，南苑街道乃至建邺区，将不断打开高质量发展新空间。
