10月中旬，有公众号传闻名单制已落地实施，名单内的发行人申报协会产品仅能借新还旧，其实自今年从8月份开始传出“3899家名单”的说法以来，全市场似乎都在问：
1、这个名单到底在哪能查找到？
2、不在名单内的发行人要借新还旧怎么办？
3、进入这个名单之后如何才能退出？
首先，可以明确的是，这个名单与几年前的银保监会的政府融资平台名单不同，有主体在几年前早已退出该银保监会名单，但目前仍在借新还旧名单内，因此，用几年前的银保监会政府融资平台名单参考意义不大。
其次，存在一些主体目前尚未有发债记录，但拿了批文，在准备启动备案发行时，发现自己在名单内。这说明，这个名单并非是仅统计有发债记录的主体，如果前期有申报记录的主体，虽未有发债记录，仍有存在可能会被列入该名单内。
基于此，笔者结合DM数据库、Wind数据库、预警通数据库等多个数据库关于城投属性主体的认定名单取其交集，并包含了已获批文但尚未发行的主体，逐一梳理出了城投类发行人，并按照其地市级、信用评级、行政级别等情况分类。
1、借新还旧参考名单在哪能找到？
根据筛选出来的3675家城投名单，不能说完全匹配3899名单，但也占了3899的94.25%，可以说具备比极高的契合度，在确定借新还旧的主体时，可以作为一定程度上的参考。
例如，一个市级平台或省级城投主体平台、或者某县级城投所属区域颜色为绿色，区域债务压力很小，本来项目组乐呵呵地计划募集资金用于偿还银行贷款加偿还存量债券的，那么，出于谨慎起见，有必要及时参考下该3675名单（自行筛选名单），如果发行人真的在这个发债主体的平台名单里，那么，要提前做好只能借新还旧的预案了，毕竟只能到了监管申报反馈阶段才能告诉你是不是只能借新还旧了。
2、不在名单内的发行人要借新还旧怎么办？
根据10月份公众号传闻情况来看，新的名单应该是已经进一步完善过了，名单制背景下，大概率存在有债券余额的城投，因为种种原因没有被列入在该名单内，这部分城投主体在申报通道时，一旦被认定为城建企业，则需要自己想办法解决债券本息兑付或直接联系市级政府出文了。（有时候没被列入名单的城投比被列入名单的城投还麻烦）
3、进入这个名单之后如何才能退出？
根据目前了解到的情况，退出名单的流程、方式还是比较复杂的，周期也相对长。
（1）自行筛选出来的3675家城投名单，覆盖了市场上三大主流数据库的城投名单，且包含了已获批未发行的城投发行人，基本覆盖了传说中的3899家发行人，名单已上传“债市读者的问答社区”，欢迎下载了解。
（2）退出流程是什么？近期了解到的地方发行人在申请退出名单的相关流程，已整理，已上传“债市读者的问答社区”，欢迎下载了解。
