编者按
由国际货币基金组织驻华代表处与中国人民大学国际货币研究所（IMI）联合主办、国际金融与产业合作论坛（IFIC）合办的“2023年国际货币基金组织（IMF）《世界经济展望报告》发布会”于10月13日在北京举行。IMF驻华首席代表Steven Barnett出席发布会并从宏观上就全球经济局势发表主题演讲。他指出2023年世界经济充满韧性，但普遍出现了疫情后经济的疤痕效应。他提出，今明两年，世界经济分别预计增长3%和2.9%，中国仍然是全球经济增长最大引擎，贡献全球增长量的三分之一。最后，Barnett指出，贸易一直是全球经济增长的重要引擎，呼吁减少贸易摩擦和脱钩、重视WTO争议解决机制和关注气候问题。
作者丨Steven Barnett（IMF驻华首席代表）
以下为演讲全文：
01
世界经济充满韧性但仍面临挑战
近年来爆发的新冠疫情、俄乌冲突及其导致的食品和能源价格上涨，使全球经济经历了空前的冲击，但在各国金融决策者的共同努力下，全球主要经济体总体较好的抵御了这一系列冲击，使得经济目前仍具有良好的韧性。但是不可否认，全球各地区的增长前景出现分化，这对各国恢复疫情前的产出趋势构成了挑战。具体而言，当前世界经济主要表现出以下特征。
1.全球经济增长乏力，蹒跚向前
2023年经济增速从2022年的3.5%放缓至3.0%，并且预期2024年增速将进一步下调至2.9%，这远低于历史平均水平。美国经济增速的预测上调，欧元区部分下调。
聚焦中国，中国GDP增长率远高于全球平均水平，图1为中国对全球GDP增长的贡献率。据中国官方预测，2023年中国经济增长率约为5%，占2023年世界总体GDP增长的1/3，即为全球经济增长贡献了约0.9个百分点，预期明年全球经济增长率为2.9%，中国为4.2%，仍保持1/3的贡献率。
图1 中国对全球经济增长的贡献
2.世界经济出现“疤痕效应”
疤痕效应是指预测GDP与实际GDP之间的差值。如图2所示，IMF团队使用2019年10月的数据对世界GDP在疫情期间的表现进行预测，预测到2023年全球GDP将上涨至118.6%，但由于更加收紧的货币政策、高通胀、生活成本上升与新冠疫情的影响，现实数据仅为113.4%，这一差值所体现的即为疤痕效应。美国是主要经济体中唯一一个完全恢复的没有疤痕效应的经济体，中国处于全球疤痕效应的平均水平，而低收入发展中国家疤痕最深，恢复起来困难也最大。
图2 世界经济的整体疤痕效应
3.世界经济中长期增速增长乏力
结合对全球、发达经济体、新兴市场和发展中经济体2013、2018、2023年中期评估和2028年的预测，世界中长期经济增长将处于中等偏下的水平。中期增长较为乏力，全球经济中期增长率是几十年来最低的，新兴市场和发展中经济体的增长乏力使得世界经济整体增速放缓。
图3 中长期经济增长预测
02
政策建议
1.强化经济与金融稳定
世界各经济体总体通胀继续放缓。如图4所示，按PPP（购买力平价）同比计算，世界总体通胀水平预计将由2022年峰值8.8%回落至6.5%，并在中期进一步下滑至4.1%，回到疫情前的通胀率水平。核心通胀（不包括粮食和能源价格）体现了货币政策的作用，预计也将下降，不过速度慢于总体通胀。
图4 世界通胀预测
但是，就货币政策而言，由于市场预期的作用，虽然通胀确实正在逐渐缓慢下降，央行不应太早撤出货币政策，政策利率和通货膨胀保持着相关性，随着市场预期通胀逐渐下降，政策应缓慢退出。同时财政政策与货币政策可以相互协调。很多经济体在疫情期间通过财政政策支持本国经济造成债务水平上升，此时应借助财政政策与货币政策相协调，促进通胀下降。如图5所示，各国债务水平上升，且使得一些国家利率负担逐渐增加，很多发展中国家债务的利息支出甚至占到其总体收入水平的14%。
图5 增长的债务利率成本（占政府总收入的百分比）
2.确保增长的可持续性
在增长方面，疫情期间三个方面的因素使全球经济增长放缓。一是机器使用数量不足，二是雇佣工人数目短缺，三是全要素生产率有待提高。全要素生产率的放缓使得增长的中期预测放缓，如果希望世界经济增长更快，需要推动更多结构性改革。
在生产效率方面，长期以来，贸易一直是全球经济增长的重要引擎。但是当前全球市场的分割脱钩，在极端情况下可能会导致全球损失7%的GDP，同时造成经济增长速度放缓。所以，若希望全球经济重新增长，就应减少贸易摩擦、贸易保护主义以及因此设立的一些关税壁垒和障碍，让市场更加开放，通过电子商务、服务、投资促进全球经济与贸易的增长，帮助世界重新回到WTO争议解决的机制中。
3.各国精诚合作，增强经济韧性
最后，关于气候问题。当前，气候问题对全球造成很大的威胁，但解决气候问题只有全球携手才能完成。气候问题对各国的影响不同。一些发展中国家没有享受到福利，反而受到了气候的负面影响，因此IMF通过长期借款便利RST（韧性与可持续性信托基金）向一些低收入和脆弱市场提供应对气候变化转型的借款服务，希望能帮助这些国家转型。
此外，我们要保持乐观，相信全球是可以携手起来的。IMF在疫情期间做了很多工作。如在疫情开始之后提供的零利率借款便利增加了5倍，并有3100亿美元借给全球94个国家，其中57个国家都是低收入国家；对SDR进行调整，专门支持低收入国家，其中有1000亿美元专门支持RST或PRGT（减贫与增长信托基金）；在提供的最大的一个SDR一揽子计划中，有6000多亿美元来帮助这些国家恢复信心恢复经济，使低收入国家可以用这笔钱渡过难关。因此，我们应坚信，可以通过加强全球合作全球经济发展的韧性。
观点整理：崔洁
本文监制：董熙君、崔甜甜
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来源：IMI财经观察
