三四板互联互通迈出关键一步。10月20日，全国股转公司与首批18家区域性股权市场签署监管合作备忘录，这标志着三四板制度型对接机制正式落地。
新三板已累计服务近1.4万家企业
加强多层次资本市场之间的对接，是建设中国特色现代资本市场的题中应有之义。
中国证监会公众公司部副主任、一级巡视员商庆军表示，新三板作为资本市场落实普惠金融要求的重要探索，自成立以来，持续深化改革创新，不断完善市场功能，已逐渐发展成为多层次资本市场支持中小企业发展的重要平台。截至目前，新三板已累计服务了近1.4万家企业，帮助企业融资5928亿元。目前挂牌的6279家公司中，中小企业、民营企业占比分别超过93%、91%，国家级专精特新“小巨人”企业占比超过一成。一大批中小企业经过新三板培育服务，实现规范发展，累计有659家挂牌公司在沪深北交易所上市。
中国证监会市场二部一级巡视员刘云峰表示，区域性股权市场生态体系不断优化，目前，区域性股权市场搭建了基于区块链且适应中小微企业需求的场外市场架构，规范培育的“苗圃”作用不断提升，分层服务、精准服务中小微企业的能力显著增强。全国35家区域性股权市场现共服务企业近18万家，其中挂牌公司4.3万家，展示企业12.09万家，纯托管公司1.20万家；培育“小巨人”企业1200家，专精特新中小企业7900多家；聚集了一大批符合新三板条件的优质企业，具备了对接新三板的基础条件。
加强三四板全面合作对接，推进区域性股权市场“专精特新”专板建设，落地绿色通道、公示审核机制，是贯彻党中央、国务院支持专精特新企业发展、加强多层次资本市场互联互通有关部署的重要举措。工信部、证监会联合发布的《关于高质量建设区域性股权市场“专精特新”专板的指导意见》以及证监会《关于高质量建设北京证券交易所的意见》都对这项工作作出部署。2023年8月4日，全国股转公司发布了《全国中小企业股份转让系统公开转让并挂牌审核指引-区域性股权市场创新型企业申报与审核(试行)》(以下简称《指引》)，明确了绿色通道、公示审核有关制度安排，标志着三四板制度性对接正式破题。
三四板制度型对接机制正式落地
此次全国股转公司与首批18家区域性股权市场签署监管合作备忘录，意味着三四板互联互通迈出关键一步，标志着三四板制度型对接机制正式落地。
签约仪式上，全国股转公司与浙江、宁波、重庆、武汉等4家区域性股权市场签署绿色通道、公示审核监管合作备忘录，与北京、天津、山西、辽宁、上海、江苏、安徽、江西、齐鲁、中原、湖南、广东、新疆、青岛等14家区域性股权市场签署绿色通道监管合作备忘录。针对其他暂未签约的四板，全国股转公司将密切沟通、继续摸排，后续拟按照“成熟一家、签约一家”的工作思路持续开展签约工作。
刘云峰认为，三四板制度性对接安排有助于进一步激发多层次资本市场的内在活力，不仅能强化区域性股权市场的上市挂牌培育功能，延伸新三板市场培育和服务的广度和深度，还能提升多层次资本市场服务企业全生命周期的覆盖力。
北京证券交易所、全国股转公司总经理隋强表示，此次监管合作备忘录的签署，标志着四板创新型企业进入公开市场的“快车道”正式贯通，三四板互联互通迈出关键一步。这有利于进一步发挥四板孵化培育功能，夯实新三板、北交所多层次资本市场的纽带作用，健全创新型中小企业全生命周期服务链条，更好服务于全国统一大市场建设，助力地方经济高质量发展。
形成支持中小企业创新发展合力
工业和信息化部中小企业局副局长商超表示，下一步，将会同有关部门继续支持中小企业发展，引导更多中小企业坚定不移走专精特新发展道路，着力加大融资支持力度，促进中小企业更好对接多层次资本市场，着力构建高效优质服务体系，形成中小企业融资促进良好生态。
隋强表示，下一步，全国股转公司、北交所将按照证监会统一部署，持续深化与区域性股权市场的深层次、全方位合作对接，继续推进三四板的信披通、监管通、技术通、账户通，共同营造由新三板辐射带动区域性股权市场的多层次资本市场良好发展格局；研究制定专精特新企业综合服务行动计划，持续开展“开门服务、直达服务、精准服务”，助力“科技-产业-金融”良性循环，促进资本、信息等各类资源要素向专精特新企业聚集；加强与各地方政府及相关部门的协同联动，引导支持专精特新等创新型企业用足用好资本市场功能，在助力实体经济高质量发展中实现更大作为。
刘云峰表示，下一步，证监会将继续推动区域性股权市场高质量发展，充分发挥其培育规范企业的“苗圃”作用。一是完善区域性股权市场制度规则体系，打造场外权益登记平台，研究建立与沪深北交易所等全国性证券交易所的对接机制，畅通中小微企业的“升级”路。二是持续推动符合条件的区域性股权市场开展各类创新试点及设立专精特新转板，推动已开展试点和设立转板的逐步细化落实各项措施。三是在逐步做强股权融资的同时，继续丰富适应中小微企业融资需要的服务工具和产品，稳步落地股权激励和员工持股计划，持续提高区域性股权市场上市培育能力，从源头提高上市挂牌公司质量，助力建设中国特色现代资本市场。
“本次签约是多层次资本市场互联互通建设工作的新起点。”商庆军表示，下一步，围绕“服务中小企业”这个市场定位，牢牢把握“支持创新发展”这个关键，始终聚焦“打造主阵地”这个方向，持续深化改革，统筹推进新三板制度创新，助力实体经济高质量发展。“希望区域性股权市场充分抓住本次来之不易的制度型对接发展机会，用好用足绿色通道和公示审核两项机制安排，输送更多优质企业到新三板挂牌。全国股转公司要与各区域性股权市场做好监管对接，共同把好入口关，形成支持中小企业创新发展的合力。”商庆军说道。
