假宣传缺监管 民宿屡屡变“民诉”
北京晚报
“在入住前没法知道,等待自己的是惊喜还是惊吓。”江苏游客王蓓说,在某古镇旅游时入住民宿,午休时马桶上方一块大理石墙砖突然砸下,至今回想依然后怕。如今不少人出游,喜欢住风格多样、“小而美”的民宿。记者调查发现,民宿行业快速发展的同时,也暴露出一些安全、管理等方面的问题。
虚假宣传、安全隐患▶ 选民宿如同“拆盲盒”
线上预订民宿是现在不少人的选择。相关统计显示,以“90后”为代表的年轻用户正成为民宿消费主流,今年上半年每晚支付价格超千元的订单比2019年同期增长近2倍。2023中秋国庆假期,民宿订单达2019年同期的4.3倍。
记者调查发现,在“黑猫投诉”等平台,与民宿有关的投诉不少,类型集中在以下方面:
■预订后无法入住,退改不便。多位消费者投诉称,在网上提前预订了国庆时的民宿,但临近入住时,房东说不能接待,甚至明确表示当时价格太便宜,需要重新预订。
一些民宿还自行制定“订单不可变更或取消”“在未能如约入住的情况下,将收取全额房费作为违约费用”等“霸王条款”。今年8月,中消协发布2023年上半年消费维权舆情热点,民宿经营者及预订平台毁约等侵权纠纷入选。
■虚假宣传,货不对板。外面有海景、江景、湖景,内部装修新颖、配套齐全……一些照片精美的“网红民宿”现实中让人大跌眼镜。
广州市消委会发布案例提醒,有消费者以1600元价格在网上预订一家综合评分4.6分的“豪华民宿”,入住后才发现所谓的温泉别墅与平台上的展示完全不符,厨房里外都是油污根本无法做饭、烧烤,KTV影像模糊且歌单老旧。
今年,网上还出现了假地名、假地址的“幽灵民宿”。一些商家为提高获客率,声称民宿距离火车站、知名景点等地标只有几百米,但实则相距甚远。
■卫生状况堪忧,潜藏安全隐患。在一名维权博主的视频里,广西北海某地1000多元一晚的豪华海景大床房,屋内积灰不少,花洒上有蜘蛛,沙发有残缺指甲盖,被单和枕套上大片污渍,床垫下面长出霉斑。
今年9月,多地执法部门线下检查发现,一些地方民宿存在诸多问题。例如,四川西昌有民宿存在消防安全、证件不齐全等多项隐患,被停业整顿;贵州毕节消防部门对民宿客栈进行全面排查,发现火灾隐患一千多处。
标准化、专业化程度偏低▶ 监管有盲区
2019年,文化和旅游部发布《旅游民宿基本要求与评价》。今年2月1日起,国家标准《旅游民宿基本要求与等级划分》正式实施。但由于民宿是非标准化住宿,具有房源分散化、经营主体多元化、服务个性化、依赖互联网营销等特点,一些痛点长期存在,短期难以解决。
一些民宿行业从业人员缺乏相应专业素质。2021年贵州省统计局所作的一项调研显示,贵州省内民宿经营主体个体户占60%以上。由于乡村民宿一般位置偏远,专业性人才不愿进山,大多数从业人员是当地居民,未受过相应职业技能培训。同时,民宿行业季节性分化严重,淡旺季明显,从业人员流动性大。
一些乡村民宿地处偏僻且多为自建房。中部某地近期摸排发现,当地约30%的民宿消防安全未达标,有约20%的自建房用于经营的民宿未取得房屋安全鉴定合格证明。在一些城市小区,一些业主将民宅以民宿形式出租,带来治安、扰民等问题。
由于部门职责分散,对民宿的监管容易出现盲区。民宿管理涉及文旅、住建、消防等多个部门,由于缺少牵头单位,难以形成合力。
分析
如何守护“诗和远方”
贵州旅游协会副会长张晓松认为,要把美丽乡村打造成游客远方的家,离不开独具特色的体验,更需要安全、卫生、精细的服务保障。受访人士建议,促进民宿产业高质量发展,要探索多元共治,规范市场。
江西省上饶市广信区华坛山镇党委书记杨梅等基层干部认为,公安、文旅等有关部门,应增强统筹协调,做到房源、房东、房客等基础信息底数清、情况明。对问题民宿可分类采取“停业整顿、休眠、退出”政策。
上饶市公安局三清山分局局长刘道胜说,上饶公安投入数百万元研发出“智慧民宿+”系统,游客通过扫码等方式即可登记。
一些从业者认为,品牌化、连锁化是民宿行业发展一大趋势,要引进优强企业,完善“专业从业者+散户”经营模式。贵州多位文旅系统干部认为,要实现民宿产业规范化发展,还有许多工作要做。比如普及维权知识和相关信息,提升投诉和游客权益保障的可及性,减少维权成本;鼓励守法诚信民宿旅馆等。
此外,要引导从业者长线经营,不做“一锤子买卖”;常态化开展民宿管家培训,提高从业人员素质。江西省靖安县中源乡民宿协会会长钟巍说,每个村统一定价标准,协会积极参与纠纷调处,让消费者投诉有门。文图据新华社