转自：聊城发布
10月8日，聊城市政府新闻办公室召开“政策快享”系列新闻发布会，本场是第十二场，聊城市住房公积金管理中心党组成员、副主任杜永高，中国人民银行聊城市分行党委委员、副行长、新闻发言人张宏军，国家金融监督管理总局聊城监管分局二级调研员郝志华，介绍有关情况并回答记者提问。
发布会内容
各位媒体朋友，女士们、先生们：
大家上午好!首先，感谢新闻媒体朋友们多年来对住房公积金工作的关心、关注和支持!近年来，市住房公积金在住建部监管司、省公积金监管处的精心指导和市委市政府的坚强领导下，纵深推进“放管服”改革，聚焦住房公积金高频服务事项和业务办理难点，全面提升公共服务数字化、智能化水平，不断满足企业和群众多层次多样化服务需求，群众获得感和满意度得到进一步提升。市住房公积金异地业务办理“亮码可办”和“公银协作”推进服务大提升两项工作被评选为优秀案例，“公积金查询”在聊城市“爱山东”APP应用评选中成效突出，获评聊城市“爱山东”APP“十佳应用”。下面，我介绍一下“政策快享”住房公积金领域惠企便民政策的推进情况。
一是高质量录入，确保政策执行准确到位。聊城市“政策快享”服务平台是我市从企业和群众需求出发建设的集成化政策服务平台，是持续推进营商环境集成化改革的重要举措，是实现变政策“分散找”为“精准送”、“线下跑”为“网上办”、“多头跑”为“一次办”的重要渠道。聊城市政策快享服务平台建设工作启动后，市住房公积金管理中心立即安排业务科对现行有效的政策文件进行全面梳理，本着“应拆尽拆”的原则进行细化拆分，按照市政府政策快享有关要求，将住房公积金领域符合条件的惠企政策及时录入“政策快享”服务平台，确保发布政策准确无误。截至目前，市住房公积金管理中心通过聊城市政策快享服务平台录入发布政策3项，分别是：多子女家庭最高贷款额度上浮10%、提高多孩家庭租房公积金提取额度、加大新市民及青年人租房提取支持力度。
二是精准化推送，确保政策红利直达快享。为进一步推动惠企政策落地见效、政策红利直达快享，市住房公积金管理中心多措并举，将“政策快享”变为“服务直达”，实现“人找政策”到“政策找人”的转变。一方面，“颗粒化”拆解业务，为办事群众提供“精准导航”。公积金中心根据办事群众需求，把贷款、提取条件分成三级目录，逐级深化、细化、具体化，将现有的住房公积金归集、提取、贷款47项业务拆分为581项具体事项，并嵌入至微信公众号线上渠道，为业务查询、咨询提供“精准化”“菜单式”服务。另一方面,公积金服务下沉，打通服务群众的“最后一公里”。市住房公积金管理中心借助银行网点、便民服务网点，在全市各县(市、区)的乡镇、社区、街道设立公积金帮办代办服务站，指派专人为群众和企业提供公积金咨询、业务办理等服务，实行全员帮办代办，扎实推进服务下沉，推动公积金服务向基层延伸，实现从点到面全覆盖，让企业和群众真正享受到了“在家门口办事”的改革红利。自设立乡镇网点公积金服务站以来，累计开展政策宣传100余次、发放宣传材料5000余份、受理业务咨询1000余人次，办理公积金贷款业务20笔，放贷金额641.7万元;办理公积金提取业务22笔，提取金额56.39万元。
三是多渠道宣传，确保惠民政策应知尽知。市住房公积金管理中心依托门户网站、微信公众号、微博、头条、抖音等渠道，通过群众喜闻乐见的形式，对大众普遍关切的住房公积金高频问题进行精准解读。在加强媒体宣传的同时，主动将服务前置，组织开展住房公积金政策下基层活动。市中心及各分支机构联合业务承办银行、住房开发企业、双报到社区等部门，定期开展住房公积金政策进机关、进企业、进楼盘、进社区系列活动，向群众提供一对一、面对面的精准宣传和服务，让住房公积金各项政策“飞入寻常百姓家”，使住房公积金政策和贴心服务真正走向基层，走进群众。
下一步，市住房公积金管理中心将按照市委市政府的统一部署，充分用好“政策快享”服务平台，优化惠民便企政策兑现流程，全力为办事企业和群众享受政策红利铺架“快速干道”“贴心通道”。我的介绍就到这里，欢迎提出宝贵意见，谢谢大家。
各位媒体朋友，广大市民朋友：
大家上午好!首先，感谢新闻媒体朋友和社会各界对人民银行聊城市分行工作的关心、关注和支持!
“政策快享”服务平台是我市着力打造的集成化政策服务平台。平台集统一发布、智能匹配、自动获取、免申即享、快速兑现等多功能为一体，通过企业和个人两个入口，精准满足不同主体的政策需求，在更大范围内实现各类惠企便民政策的精准直达、快速兑现。
为配合“政策快享”服务平台建设，人民银行聊城市分行积极响应市委市政府号召，认真梳理业务职责。截至目前，在“政策快享”平台共发布12个政策文件，包括“优质企业贸易外汇收支便利化试点、降低存量首套住房贷款利率”等。下面，我重点就“金融支持民营小微企业和个体工商户发展三年提升行动”进行详细介绍。
为全方位优化民营经济融资服务，提振市场主体发展信心，今年8月份，我分行联合市直有关部门开展“齐心鲁力·助企惠商”金融支持民营小微企业和个体工商户发展三年提升行动。这次行动的目标是聚焦民营企业、小微企业、个体工商户三类市场主体，实施“首贷培植”和“信用贷款提升”两大工程，打造“一行一品”特色，丰富专属金融产品，推动民营小微企业和个体工商户融资实现量的增长和质的提升。为保障目标的实现，主要采取10个方面的具体措施：
一是运用央行资金激励优惠利率贷款投放。人民银行综合运用普惠小微贷款支持工具、支农支小再贷款再贴现，以及各类重点领域专项引导额度，鼓励地方法人银行利用低成本的央行资金创新产品，为民营小微企业和个体工商户发放优惠利率贷款。前8个月，共计发放再贷款、再贴现60亿元，推动全市普惠小微贷款和普惠小微信用贷款分别同比增长28.4%和36.6%。
二是继续推动降低综合融资成本。持续推进利率市场化改革，严格规范银行各类服务收费，并为小微企业和个体工商户减免银行账户服务、人民币结算、电子银行、银行卡刷卡等支付手续费。8月份，全市普惠小微贷款加权平均利率为4.93%，同比下降0.51个百分点。
三是加大对重点领域的金融支持。聚焦制造业强市目标，加大对“十强”产业、特色产业集群等先进制造业的金融支持;实施“专精特新”中小企业培育金融支持计划，提升科创企业获贷率;针对文旅、交通、住宿、餐饮等行业，加大纾困帮扶力度。加大个体工商户小额信用贷款发放，推动其贷款规模和户数持续增长。
四是开展形式多样的银企对接活动。结合“市场主体金融服务月”等活动，及时为企业推送政策和产品，为企业提供注册登记、营业执照领取、账户开立、支付缴费、融资等“一站式”服务，大力推广“一码通”线上贷款业务。
五是优化信贷服务减轻对抵押担保的过度依赖。引导银行把主业突出、财务稳健、信用良好作为授信主要依据，不断提高信用贷款占比。依托人民银行动产融资统一登记公示系统，进一步盘活企业动产资源。
六是灵活设置贷款期限和还款方式。统筹运用展期、转贷等方式满足企业资金接续需求。推广“随借随还”模式，提高贷款期限适配度，原则上实现小微企业流动资金贷款和小微企业主、个体工商户中短期经营性贷款产品均具备续贷功能。
七是深化“无贷户”信贷培植。引导银行机构全面对接民营小微企业和个体工商户中的“无贷户”，逐户建立信贷需求档案，及时跟进融资服务。
八是健全民营小微企业融资扶持体系。每年为全市300家以上民营小微企业提供60亿元以上转贷资金，支持企业实现无缝续贷。运用中央财政支持普惠金融发展示范区奖补资金，加大财政贴息奖补、贷款风险补偿、担保费补贴、政府引导基金等政策支持力度。
九是以金融科技推动金融服务模式变革。持续推进智慧金融、“政策快享”服务平台建设，为企业提供便捷的融资服务。积极探索“信息—信用—信贷”金融服务模式，提高小微金融服务效率。
十是深入实施金融服务普惠小微领军人才培育计划。着力打造专业化的服务普惠小微领军人才队伍，增强小微企业服务能力。
下一步，人民银行聊城市分行将依托“政策快享”服务平台，继续做好政策的梳理和发布，推动各项惠企便民政策直达基层、直接惠及市场主体，为全市高质量发展、群众生活品质提升贡献金融力量。
我的介绍就到这里，欢迎提出宝贵意见，谢谢。
各位媒体朋友，各位听众观众朋友，大家上午好!
首先，感谢大家长期以来对国家金融监督管理总局聊城监管分局工作的关心、关注和支持。很高兴今天能通过“政策快享”服务平台向大家介绍金融惠民助企有关工作。截止目前，我分局共通过平台发布5项政策，包括金融加力支持小微企业、乡村振兴、制造业发展等。下面，我就金融惠民助企有关工作开展情况进行详细介绍：
一、聚焦重点任务，金融服务实体经济质效持续提升
引导银行机构加大信贷投放力度，全力推动经济运行整体好转。一是普惠金融继续保持较好水平。辖区普惠金融重点领域贷款在连续两年占比提升幅度位居全省首位的基础上，继续保持较快增速。截至8月末，全市普惠金融重点领域贷款余额917.03亿元，较年初增加142.28亿元。助力聊城以全省第一名成绩成功争创中央财政支持普惠金融发展示范区;助力冠县成功争创山东省财金联动支持乡村振兴示范县。二是全面融入绿色低碳高质量发展。制定印发金融业支持绿色低碳高质量发展先行区建设三年行动方案，并细化形成2023年重点目标任务37项，组建七个聚力突破专班，引导相关机构持续加大对先进制造业和战略性新兴产业、绿色金融、高水平科技自立自强项目的支持力度。三是强化重点项目投资的融资保障。引导银行机构积极支持能源、交通、水利等重点基础设施和重大项目建设，用好政策性金融工具，创新“基金+贷款”支持重大项目建设方式，为加快全市重大项目建设和形成实物工作量注入金融活水。四是积极支持恢复和扩大居民消费。引导银行机构积极开发符合不同消费群体特点的金融产品服务，持续加大对新型消费和重点领域的金融支持。会同相关部门形成支持购房政策合力，助力不动产“带押过户”加速落地。
二、聚焦民生关切，保险保障功能持续有效发挥
一是促进人身险扩面增质，提升民生保障质效。督促保险机构融入多层次医疗保障体系建设,不断改进大病保险、“聊惠保”、长期护理保险服务。推动大病保险取消年度最高支付限额，患者实际报销比例在基本医保基础上提高近13个百分点;推动城市定制型保险“聊惠保”提标扩面，2023年1-8月“聊惠保”累计赔付1835万元;推进长期护理保险稳健运营，今年以来向定点医疗机构支付理赔金额1238万元，有效缓解失能群体家庭的照护负担。加快专属商业养老保险试点推进，2023年上半年，辖区专属商业养老保险累计销售61单。二是加大农险创新力度，助力全市农业发展。持续加强和完善农业保险保障服务，创新推出农作物化肥原料价格指数保险、农田土壤碳汇保险、商业性林业碳汇指数保险、地方财政补贴性肉羊养殖保险等险种，主粮作物完全成本保险实现各县市区全覆盖，“三大主粮承保覆盖率”连续两年高于全省平均水平。截至8月末，政策性、商业性种植险分别承保农作物1171.77万亩、13.46万亩，累计支付赔款9025.31万元;养殖险承保能繁母猪、育肥猪等520.43万头，累计支付赔款6653.65万元。三是提升保险服务水平，发挥风险减量作用。深化车险综合改革，推动商业车险自主定价系数浮动范围调整平稳落地，持续解决高风险车辆投保难的问题,运用科技手段持续强化风险减量管理。推动新一轮灾害民生综合保险发展，2023年以来，完成救助案件340件，救助金额2105万元。推出普惠性新型家庭财产保险“聊家保”，有效满足人民群众多元化家庭财产保障需求，增强居民家庭抵御财产损失风险能力。鼓励开展食药安全、校园安全、医疗纠纷以及突发公共卫生事件等领域责任保险，1-8月份，累计开展责任险9.32万笔，提供风险保障4699.67亿元。
三、聚焦权益保护，推动金融市场环境持续优化
督促银行保险机构深入落实金融为民理念，抗牢主体责任、强化机制约束，切实维护消费者合法权益。一是强化政策落实，完善制度体系。2023年以来，修订完善消保工作制度29项，进一步加大了消保工作的奖惩考核力度，不断提升投诉处理质量。加强转办和引导投诉事项的跟踪管理，要求有关机构在6个工作日内报送相关诉求事项的调查处理情况，提高办理实效。二是强化监管震慑，规范市场秩序。深入开展了打击“代理退保黑产”“保险欺诈”等专项行动，联合市公安局印发《关于严厉打击保险领域恶意代理投诉行为净化金融生态环境的通告》《关于进一步加强保险反欺诈工作的意见》等，切实规范金融服务行为。截至2023年8月末，疑似“代理退保”投诉举报件同比下降10.9%，治理效果取得积极成效。推进“三无”及劣质机构清理，2023年以来17家问题保险中介机构退出市场。三是强化宣传教育，提升金融素养。扎实开展银行业保险业“3·15”消费者权益保护教育宣传周、9月“金融消费者权益保护教育宣传月”活动，联合人民银行聊城市分行、聊城市地方金融监管局、聊城市委网信办，组织开展金融知识“进农村、进社区、进校园、进企业、进商圈”集中教育宣传，助力社会公众金融素养持续提升。
以上就是我介绍的主要内容。谢谢大家!
聊城市新闻传媒中心记者
杜主任，10月1日市住房公积金中管理中心发布了《关于调整住房公积金使用政策的通知》，请您详细解读下政策内容，好吗?
杜永高
聊城市住房公积金管理中心
党组成员、副主任
感谢您的提问。下面我简要介绍一下政策内容。为贯彻落实中央经济工作会议关于“支持刚性和改善性住房需求，解决好新市民、青年人等住房问题”的决策部署以及山东省住房和城乡建设厅《关于明确住房公积金领域贯彻落实<关于进一步提振扩大消费的若干政策措施>相关政策的通知》要求，充分发挥住房公积金民生保障作用，经聊城市住房公积金管理委员会批准，聊城市住房公积金管理中心出台《关于调整住房公积金使用政策的通知》。一是调整加装电梯提取住房公积金政策。继续支持城镇老旧小区居民提取住房公积金用于加装电梯，政策支持范围由原来的职工本人及配偶自住住房加装电梯扩大到职工本人、配偶、双方父母自住住房加装电梯的，可提取住房公积金支付加装电梯费用。所有提取人合计提取金额不超过个人实际出资额(扣除政府奖补资金)。二是增加新市民、青年人按月提取住房公积金支付房租政策。在我市正常缴存住房公积金的新市民、青年人符合租房提取条件的，在现行按年提取住房公积金支付房租的基础上，增加按月提取方式。政策调整后，新市民、青年人群体可按月全额提取上月本人住房公积金的月缴存额支付房租，职工家庭可根据需求自主选择任意一种提取方式。三是调整住房公积金贷款政策。双职工缴存家庭最高贷款额度由50万元提高至60万元，单职工缴存家庭最高贷款额度由30万元提高至40万元。首套房住房公积金贷款最低首付款比例由30%降为20%，二套房住房公积金贷款最低首付款比例由40%降为30%。在我市缴存住房公积金的多子女家庭，购买我市首套自住住房申请住房公积金贷款的，在满足首付款比例要求的前提下，最高贷款额度上浮10%。
这个问题我就回答这些，谢谢!
聊城市新闻传媒中心记者
杜主任，刚才您提到，市住房公积金异地业务办理“亮码可办”工作被评选为优秀案例，请您具体说说“亮码可办”工作的开展情况?
杜永高
聊城市住房公积金管理中心
党组成员、副主任
好的，感谢您的提问，下面我简要回答一下这位记者朋友提出的问题。为更好地满足群众异地办理住房公积金业务需求，市住房公积金管理中心积极落实住建部工作部署，充分利用全国住房公积金小程序和全国住房公积金监管服务平台，在住房公积金缴存人申请开具职工缴存证明、异地贷款缴存使用证明、贷款结清证明等个人证明时，向其提供实时在线开具、后台自动查验等服务，以统一“电子码”代替原有3项纸质证明，实现住房公积金个人证明事项“亮码可办”。8月24日，全市首笔住房公积金“亮码可办”业务10分钟办结，工作人员指导办事群众登录全国住房公积金小程序，申请业务“电子码”，随后依托住房公积金监管服务平台，核验其个人缴存信息，完成业务办理。这也标志着聊城市住房公积金个人证明事项“亮码可办”成功落地。
这个问题我就回答这些，谢谢!
山东广播电视台记者
张行长您好，您刚才提到的政策中，有一项是关于降低存量首套住房贷款利率的，请问这项政策目前落实情况如何?
张宏军
中国人民银行聊城市分行
党委委员、副行长、新闻发言人
好的，非常感谢这位记者朋友的提问。为更好适应房地产市场新形势，中国人民银行、国家金融监督管理总局在今年8月31日联合发布了《关于降低存量首套住房贷款利率有关事项的通知》，明确允许商业银行自9月25日起降低符合条件的存量首套住房房贷利率，可以选择由商业银行新发放住房贷款置换，也可以协商变更合同约定的利率水平。9月5日，我分行召集各银行机构就落实这项政策进行了安排部署，详细解读了降低存量首套住房商业性个人住房贷款的范围、实施时间和执行标准、操作方式和用途等内容，要求各银行明确工作步骤和时间安排，扎实做好存量房贷利率调整工作。
目前，我市降低存量首套房贷利率正在积极有效推进。9月7日以来，各银行陆续发布公告，明确存量首套住房贷款利率调整事宜。对于参考LPR定价的存量浮动利率首套房贷，在9月25日当天商业银行主动批量调整利率，整个过程不需要借款人操作。对于“二套转首套”等其他情况，借款人自9月25日起，即可向贷款银行提出申请并提供证明材料，由银行进行审核，其中：10月22日前完成下调利率申请的，银行将于10月25日前完成审核并对审核通过的业务进行统一调整;10月22日后申请利率调整的客户，银行将逐笔进行人工审核，审核通过后按新的利率水平执行。调整后，2022年5月14日前办理的符合要求的存量首套房贷利率将降至报价利率，2022年5月15日后办理的降至报价利率减20个基点，直接下调至政策下限。
这个问题我就回答这些，谢谢!
山东广播电视台记者
请问张行长，您提到的政策中有一项是“优质企业贸易外汇收支便利化试点”，这项政策对于企业的便利化措施体现在哪些方面?哪些企业能够享受这项政策呢?
张宏军
中国人民银行聊城市分行
党委委员、副行长、新闻发言人
好的，谢谢。近年来，国家外汇管理局积极响应市场诉求，以优质企业贸易外汇收支便利化试点政策为切入点，支持审慎合规的银行在单证审核、特殊退汇、对外付汇信息核验等方面，为优质企业提供更加便利的结算服务。便利化措施主要体现在四个方面：一是优化单证审核;二是货物贸易超期限等特殊退汇业务免于事前登记;三是货物贸易对外付汇时免于办理进口报关单核验手续;四是服务贸易项下非关联关系的境内外机构之间发生的代垫或分摊、或超12个月的代垫或分摊业务，由试点银行审核真实性、合理性后办理。
申请成为贸易外汇收支便利化企业，需要同时具备以下四点要求：一是具备真实的试点业务需求。企业原则上要在试点银行持续办理经常项目外汇收支业务两年以上。二是诚信记录良好。企业生产经营状况稳定、诚信度高、守法合规情况好、无构造贸易、虚假贸易等异常记录，近三年未受到本地外汇局处罚，申请货物贸易外汇收支便利化试点的企业近三年货物贸易外汇管理分类应持续为A类。三是企业审慎经营。企业的贸易信贷、贸易融资应具有合理性，按规定报告贸易信贷等信息。四是内部管理规范。企业要具备保证货物贸易、服务贸易收支合规性的措施，能自证货物贸易、服务贸易收支及交易的真实性、逻辑性及合理性，能够做到交易留痕，并利用电子化手段准确记录和管理。
这个问题我就回答这些，谢谢!
齐鲁晚报记者
请问郝局长，刚才您提到今年我们聊城成功争创了中央财政支持普惠金融发展示范区，请问今年国家金融监督管理总局聊城监管分局围绕普惠金融采取了哪些措施、取得哪些成效？
郝志华
国家金融监督管理总局聊城监管分局
二级调研员
为落实党中央、国务院关于发展普惠金融和支持小微企业、“三农”融资发展的决策部署，推动财政金融更好服务聊城经济社会发展，在市委市政府正确领导下，聊城分局持续督导辖内银行保险机构强化对重点领域和薄弱环节小微企业的金融支持，推动辖区普惠金融实现“量增面扩、质升本降”。一是持之以恒推动普惠金融高质量发展。近年来，聊城分局坚持以“增量扩面、降本提质”为目标和抓手，强化制度保障，完善监管机制，建立政策制定—监测统计—通报督导—反馈改进—新一轮政策指导的闭环监管机制，按季召开普惠金融工作分析例会，通过季度分析加强与机构“点对点”督导，面对面座谈，推动金融服务实体经济高效正反馈。二是守正创新提高普惠金融服务水平。指导辖区银行机构积极向上级争取政策权限、费用投入、创新能力、技术支持等方面支持，持续优化金融服务，完善产品体系，加强金融科技和数字化技术在涉农和小微金融服务中的应用，积极对接聊城智慧金融服务平台，构建24小时“线上+线下”一体化数字普惠金融服务网络，贷款审批效率大幅提升，服务能力优化升级。三是同向发力共创普惠金融发展示范区创建。聊城分局主动靠前，加强与市财政局、金融局、人民银行等部门工作配合，全力做好示范区创建资源保障，完善配套措施，最终以全省第一名成绩成功争创中央财政支持普惠金融发展示范区。截至8月末，各项考核指标均创历史新高。辖区普惠型小微企业贷款余额707.3亿元，较年初增长128.73亿元，较年初增速达22.25%，普惠型农户生产经营性贷款余额397.5亿元，较年初增长70.96亿元，较年初增速达21.73%，1-8月新发放普惠型小微企业贷款利率为5.02%，在2022年下降0.54个百分点的基础上再下降0.42个百分点，贷款利率达近五年来新低。
这个问题我就回答这些，谢谢。
齐鲁晚报记者
郝局长，据了解，按照统一部署，“金融消费者权益保护教育宣传月”活动正在有序开展，请您给介绍一下相关情况吧?
郝志华
国家金融监督管理总局聊城监管分局
二级调研员
9月15日，国家金融监督管理总局联合中国人民银行、中国证监会、国家网信办共同举办2023年“金融消费者权益保护教育宣传月”活动，系统各派出机构同步组织开展宣传月活动。
此次活动以“汇聚金融力量 共创美好生活”为主题，目的就是要统筹金融全行业力量，广泛普及金融知识，着力提振金融消费信心，切实增强广大金融消费者的获得感与满意度。活动期间，我分局将根据上级安排部署，深入开展“进农村、进社区、进校园、进企业、进商圈”等系列宣传活动，通过线上线下相结合的方式进一步整合各类资源，丰富宣传载体，线下汇聚“人”的力量，组织动员网点、人员积极参与，线上汇聚“数”的力量，综合运用官微官媒、活页投屏、新闻媒体等多种线上载体，聚焦“一老一少一新(新市民)”群体，广泛宣传普惠金融、聊家保、聊惠保、新市民金融等惠民利民政策，以及各金融机构推出的金融产品和特色服务，采取一系列保护消费者权益的务实举措，建立“诉调对接”等矛盾纠纷前端化解机制，深入开展打击“代理退保黑产”“保险欺诈”等专项行动，切实规范金融服务行为。9月26日，我们联合市有关部门、各金融机构在市民文化活动中心隆重举行“五进入”启动仪式，得到广大市民群众充分认可。
广大听众观众朋友们!金融消费者权益保护事关千家万户，事关每个人的切身利益。在此我也呼吁社会各界更加关心金融消费者保护工作，积极参与到宣传月活动中来，大家携手并肩，合力优化金融生态，大力弘扬金融正能量，共同营造公平公正、诚信有序的良好金融环境。
