转自：中国消费者报
中国消费者报报道（韦发忠 记者顾艳伟）广西壮族自治区崇左市地处祖国南疆，辖区内有4个县(市)与越南接壤。崇左市以落实“两个责任”为突破点，精心构建了责任落实、安全管理、产业发展三大体系，守护千里边疆食品安全。
目前，该市共纳入包保食品生产经营主体22512家（含食品“三小”9051家），配备包保干部3874人，承诺书签订完成率100%，包保干部督导完成率100%。近年来，全市未发生重大及以上食品安全事故。
逐级明确“问题整改”责任
崇左市坚持高位推动“两个责任”工作，成立了以市委、市政府主要领导为组长，各县（市、区）党委、政府主要领导和纪委监委、组织部、督考局等部门领导为成员的领导小组，同时，将推动食品安全“两个责任”工作机制落实情况列入市委、市政府督查检查考核计划事项，对各县（市、区）工作开展情况实施督查，有力促进各级党委政府有效落实党政同责。
市场监管部门检查月饼质量情况。崇左市市场监管局供图
据了解，自“两个责任”工作实施以来，崇左市已累计对工作进展缓慢的3个县（区）党委、政府进行了书面通报，对2个县（区）政府分管领导进行约谈提醒，有力推动了各级党委政府落实食品安全工作属地管理职责。
在严格落实企业主体责任方面，崇左市督促食品生产经营企业严格执行《企业落实食品安全主体责任监督管理规定》，目前全市13461家食品生产经营主体均制定完善管理制度，295家配备食品安全总监，13461家配备安全员，配备率达100%。
在此基础上，崇左市充分发挥行业协会成员单位、个人会员及相关商会作用，督促指导食品生产经营主体建立健全食品安全责任体系，以高质量落实“日管控、周排查、月调度”工作机制，推动食品安全管理水平有效提升。
崇左市坚持闭环管理，逐级明确“问题整改”责任，对包保干部督导检查发现的问题迅速进行整改，有效实施“问题认领、响应处置，闭环管理”三到位的闭环管理机制。今年以来，截至第二季度末，共发现问题1640个，问题整改率达98.80%。
打通属地管理责任“最后一公里”
在重点工业园区、重点乡镇和旅游景区所在地，崇左市以基层市场监管所、行业协会及质量服务“一站式平台”等为载体，探索建立食品安全“两个责任”工作服务站，以“小站点”助力食品安全“两个责任”落地见效。
截至目前，全市共建成服务站42个。“两个责任”工作服务站促进了包保干部与包保主体食品安全总监、食品安全员及市场监管部门工作人员无缝对接，实现了属地管理责任与企业主体责任两个工作机制的相互衔接、一体运行。
与此同时，该市创新“党建＋食品安全＋综治中心＋网格化＋智慧监管”模式，将全市9402名综治网格员、食品安全协管员纳入包保干部范围，推动“末端发力”、实现“终端见效”，党建、基层治理工作同步推进，食品安全监管与社区中心工作同频发力，打通了食品安全属地管理责任“最后一公里”。
市场监管部门深入学校开展食品安全科普活动。崇左市市场监管局供图
“智慧监管”是崇左市食品安全“两个责任”工作中一大关键词。崇左市全面推进“互联网+明厨亮灶”平台建设，将全市包括中小学校、幼儿园及大中专院校食堂、重大活动接待酒店、食品配送企业纳入崇左市食品安全智能监管服务平台，目前已有726所中小学校及幼儿园、12家高校食堂接入“互联网+明厨亮灶”平台，覆盖率达86.78%。通过智能监管系统AI智能轮巡检查、明厨亮灶视频巡检和在线监测、违规信息自动预警等数据统计分析，实现了靶向监管，提高了督导监管效率，有效防范重点领域食品安全风险。
崇左市积极推进多方参与监管模式。一方面，全市377所公办中小学（幼儿园）全部聘任食安委成员单位业务骨干担任食品安全副校长，协助指导学校落实好“日管控、周排查、月调度”机制。另一方面，积极鼓励社会力量参与食品安全监管，汇聚公众力量，增强监管合力，对市场监管领域违法行为形成了高压执法震慑，有效营造了安全放心的消费环境。
助推特色食品产业优质发展
崇左市以太平古城景区为示范点，全面推进旅游景区“三小”行业落实“两个责任”，助推夜经济火起来；在旅游景区、重点街区成立食品安全“两个责任”工作服务站，强化包保责任与监管责任衔接。截至目前，全市已发展培育放心消费创建单位1114家，承诺执行线下“七天无理由退货”商家760户，有效带动“放心食品消费示范景区（街区）”示范创建，食品安全与产业发展实现了同频共振。
执法人员检查商场的食品进货凭据。崇左市市场监管局供图
近年来，崇左市各级市场监管部门结合实际，积极助力特色品牌打造，助推特色食品产业优质发展。崇左市聚焦进口东盟国家芒果、荔枝、柠檬等原材料开展落地加工，围绕大新苦丁茶、天等指天椒、龙州乌龙茶、姑辽茶等地理标志保护产品，紧盯崇左坚果、龙州桄榔粉、宁明沙糕等本地特色食品，通过各级包保干部结合每季度督导检查工作，助力特色食品规模化标准化生产，不断塑造特色品牌，助推特色食品产业优质发展。
崇左市坚持强引领树标杆，助推支柱产业高质量发展。特别是近年来，围绕全市培育壮大“4+2”产业体系工作，聚焦糖及食品加工主导产业，服务中粮崇左糖业有限公司等地方特色产业的食品龙头企业，以高标准、严要求的生产过程管控，服务崇左“甜蜜事业”做大做强，有力促进地方特色产业高质量发展。
