“温暖旧改+长效治理”城市副中心推动可持续城市更新 促进首都高质量发展
党的二十大报告提出：“要实施城市更新行动，加强城市基础设施建设，打造宜居、韧性、智慧城市。”老旧小区改造作为实施城市更新行动的重要内容，与百姓生活息息相关，通州区重大项目中心通过拆除外窗护栏、更换节能外窗，解决了居民房屋节能保温问题，让老旧小区居民感受到城市更新的温暖。
云景里小区始建于1994年，小区共16栋多层住宅楼，居住人口2300余人，属于典型的老旧小区。2021年 该小区被列入全市改造计划，改造过程中，一个最突出的问题就是小区外窗护栏拆除难。
居民：“一开始的时候，挺多人不愿意拆那个护栏的，就是外窗护栏这事呢，挺结实是不可惜，使用了将近20年了 冬天能放点东西，生活用品啊。”
小区涉及居民672户，其中390余户安装了外窗护栏，护栏安装率高达56%， 这些形式各异的护栏，不仅会影响小区整体面貌，还会导致被护栏覆盖的楼体外立面，无法粘贴保温材料。
外窗护栏的数量多，侵占外墙面积多，形成大量缝隙，会导致渗水漏风外保温脱落等风险，严重影响老旧小区节能改造质量。根据北京市住建委、发改委、规自委、城管委、消防救援总队等五部门联合印发的《关于进一步加强老旧小区改造工程建设组织管理的意见》，区重大项目中心联合九棵树街道办事处，做好拆除护栏与更换外窗的联动机制保障。
首次采用施工楼栋长机制，每位楼栋长分别负责两栋楼的居民协调事宜，同时施工楼栋长与社区双联动加强施工单位，社区居委会和物业企业的沟通对接，采取柔性措施，不断拉近与居民的关系，用细节化解居民的后顾之忧。
居民：“开始我们是有点跟他们有点对抗，我之所以不同意的最终的目的（原因），就是工程质量，质量是第一位，永远是。”
区重大项目中心作为项目实施主体，联合九棵树街道办事处，紧扣区委三大三强活动之机，以抓党建促旧改的工作模式，鼓励各级党组织党员干部带头包户，采用三封信、两通知双途径方式，进一步提升外窗护栏拆除成效。
居民：“后来我们是转变了，效果挺好，然后我最终改变了我的想法。从整体的外观来说，是确实是焕然一新，而且老百姓在这里生活，能感到确实幸福感很好。”
这项工作的圆满完成，是继该项目改水签字同意率100%之后又一个100%，创造了全市同类项目的最好成效。
通州区重大项目协调服务中心主任赵明：“借着我们区开展‘三大三强’这个教育活动这个契机，利用我们重大项目中心党支部和属地街道，包括社区、包括物业全体工作人员那种工作的动力，工作优势。在我们与这些住户的密切配合下和共同努力下呢 实现了我们云景里整个项目拆除率100%。下一步，我们将在街道包括社区，包括我们居民的大力配合下，在提升我们整个小区社会治理、长效治理方面，再做出我们更大的努力。争取实现这个小区居民能够民治、民商、民治、民享，在这几个方面呢，达到全市一个新的标杆新的亮点。”
记者：吴小强 李岳
责任编辑：邹艳艳
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