从“小而美”到“强而优”,珠海这座“湾区之星”正在加速“狂飙”
亿翰智库
2023年是全面贯彻落实党的二十大精神的开局之年,是广东全面吹响高质量发展冲锋号角的关键之年,更是珠海经济特区巩固产业发展态势、加速蓄力腾飞的攻坚之年。
前几天,珠海经济特区迎来了43岁生日。这座在广东省内陆地面积最小的城市,通过坚持“底线思维”、勇于创新突破、紧跟发展红利,呈现“梦想有多大,空间就有多大”的发展潜力。
从无到有的胆魄,使珠海勇立潮头
珠海作为香山文化发源地,于1953年建县,1979年建市,在43年前首次“创业”。
1980年8月26日,第五届全国人大常委会第十五次会议决定,同意在广东省深圳、珠海、汕头和福建省厦门设置经济特区,批准《广东省经济特区条例》。
彼时,沐浴着改革开放春风,中央要把珠海建设成为具有相当水平的工农业结合的商品生产基地、吸引港澳游客的游览区和新型的边防城市。
经济特区成立后,珠海以“杀出一条血路”的气魄胆略,率先推动面向市场的经济改革,期间诞生了多个“第一”,如,”首开“百万重奖科技人才”先河,开建中外合资的石景山酒店,创立首个跨境的珠澳工业区,举办中国国际航空航天博览会,首创土地管理“五个统一”模式……
经过43年的努力,珠海的“产-城-人”三要素相互哺育、共同成长,经济实现“从0到1”的突破,地区生产总值从1980年成立时的2.6亿元增长至2022年的4045.4亿元。
从量变到质变的坚持
让珠海厚积薄发
当前,珠海被赋予粤港澳大湾区重要节点城市的使命,将着眼于解决新时代改革开放和社会主义现代化建设的实际问题,以党的二十大精神作为统领珠海全部工作的总纲,锚定第二个百年奋斗目标。
值得庆幸的是,作为改革开放的先行地和排头兵,珠海始终坚持在做“难而正确”的事情——拒绝污染环境的产业,坚持发展新兴科技产业。
2021年,珠海市第九次党代会召开,明确把“产业第一”摆在全市工作总抓手的首位,将大力发展实体经济,加快构建现代产业体系。同时确立以新一代信息技术、新能源、集成电路、生物医药与健康、智能家电、装备制造、精细化工等“4+3”产业为支柱产业。
在这片创新的热土上已然涌现出格力电器、中航通飞、丽珠制药、健帆生物、欧比特、派诺科技、英诺赛科、云洲智能等一批拥有自主知识产权的企业,此外人工智能、大数据、物联网、生命科学、智能制造等新技术、新产业也展现出勃勃生机。
2022年,珠海市GDP首次突破4000亿,高于全省平均增速0.4个百分点(1.9%)。无论是改革开放以来的稳定增长,还是近些年在较短时间内画出的增长曲线,都印证了珠海经济的强劲发展势头。
2023年以来,置身国际国内复杂严峻的外部环境,珠海经济走出了一条不寻常的回升向好道路——上半年GDP总量稳居全省第六,人均GDP更是高居全省第二,并且在多个领域的表现位列全省第一:
规模以上工业增加值1480.8亿元、增长6.9%
工业投资593.8亿元、增长56.4%
制造业投资522亿元、增长81.6%
高技术制造业投资305.7亿元、增长89%……
值得期待的是,随着产业升级方兴未艾,交通路网愈加四通八达,珠海在稳住经济基本盘的同时,社会大局保持和谐稳定,珠海由单中心转向多中心的新一轮发展周期已开启。
相对稳定的楼市成为珠海经济发展的重要基础。公开数据显示,今年1-7月,珠海网签成交14763套,同比涨6.6%。7月单月的新房均价为24641元/㎡,同比涨3.49%;二手成交均价也环比上涨约12%,板块最高涨幅达约25%。据不完全统计,8月珠海100+个在售新盘中,有近五成的楼盘价格,同比上涨或保持不变。
珠海房地产市场成交平稳、房价小幅上涨,市场信心的相对充足,也将有助于推动城市空间的进一步扩大。而作为与珠海共生的国企华发,当仁不让紧随珠海发展步伐,为城市价值的跃升、人居高度的突破,精心谋划。
根据《珠海市国土空间总体规划2021-2035》草案,珠海将构建“2035双城架构空间格局”,具体为“一主一副,一特一优,若干组团”城镇空间结构。
“一主”指东部中心城区,将建设行政文化教育中心;“一副”指金湾华发新城所在的西部中心城区,将建设经济中心和产业交通物流中心;“一特”指横琴华发金融城、珠海华发琴澳新城所处的横琴粤澳深度合作区和“洪保十”地区,作为促进澳门经济适度多元发展的特别平台;“一优”则是高新华发新城所在的唐家未来科技城,将优化新技术、新产业,打造新引擎、新高地,建设宜居宜业新城。
站在2023年看过去,华发珠海“四大新城”的建设与兑现,将深刻推动珠海步入“强城时代”的巨大潜力。
从“小而美”到“强而优”的决心
珠海正激发巨大潜能
如今的珠海,正在积极融入国际链、产业链、创新链的主航道,未来将继续在市场经济体制改革过程中,发挥敢闯敢试的特区精神,“摸着石头过河”,以改革再开放应对不确定的时代。
近些年来,珠海开始深入推进“二次创业”,探索在区位战略上找准最优解,在城市建设方面“快马加鞭”,在产业发展上创新突破,在人才吸引上下足功夫。
01
深化“双碳”战略,“湾区西走廊”正快速崛起
珠海素有“百岛之市”、“浪漫之城”和“活力之都”的美誉,一直以“宜居”作为城市发展的目标。
经过43载的发展沉淀,“中国十大魅力城市”“中国十佳宜居城市”“中国优秀旅游城市”“中国最具幸福感城市”等多项殊荣被珠海以实力收入囊中。
绿是珠海的底气,“逐绿前行”是珠海的前瞻眼界。当前,在国家努力实现“双碳”目标,加快构建“双碳”政策体系,“绿色”引领高质量发展的指引下,一条绿色低碳转型发展之路在珠海探索先行。据了解,珠海首批广东碳标签试点数量为8个,目前已经有不少高科技企业报名参加试点。
此外,在由新华社、参考信息报社联合发布的《中国城市海外影响力分析报告(2022)》上,珠海获得“商务吸引力领军城市”称号,国际影响力也与日俱增。
作为“小而美”的宜居城市,珠海人均GDP已达25400美元/人,跨过“发达”门槛,放眼全国仅次于深圳、无锡、苏州。
如今,珠海以更开放的姿态吸引更多的创新资源集聚,以“小中心”发挥“大能量”,最终“以小搏大”,不仅是在珠江西岸这个都市圈里发挥辐射、服务和带动作用,更是在粤港澳大湾区城市里,承担起促进与港澳的融合的重任。
珠海作为港珠澳大桥的大陆唯一落点城市,站位于大湾区发展规划打造的“澳珠极点”,国家层面为澳珠合作提供政策支持、横琴的空间支持,在深中通道之外,还在打造深珠通道。
当前,珠海全力推进建设港珠澳大桥经贸新通道,承接来自港澳等国际资源,向西打通高效流通的贸易“生命线”,将“流量”转化为“体量”。一条以珠海为中心枢纽,港珠澳大桥为轴线,覆盖全国、服务全球的“湾区西走廊”正在加速崛起。
数据显示,截止今年6月,通过港珠澳大桥珠海公路口岸进出口货物的总值达6524.3亿元,货物收发地涵盖内地31个省(自治区、直辖市)和全球235个国家(地区)。
随着各项重大交通工程启用,珠海承东启西、联动港澳、辐射粤西的枢纽地位进一步凸显,并由“交通枢纽”升级为“经济枢纽”,最终实现推动整个湾区西岸经济向更高层面发展的宏伟大计。
02
吹响“制造业当家”号角,打造5.0产业新空间
在2020年广东省发布的《广东省开发区总体发展规划(2020-2035 年)》中,明确了湾区三大都市圈,其中,珠海被确立为珠江西岸都市圈核心城市。
随着一系列政策支持的相继出台,横琴粤澳深度合作区成为多家企业争相竞逐的投资热土。来自澳门的企业、大学、科研院所纷纷进驻横琴。珠澳双方通过校企的深度合作,推动科技创新,助力澳门经济适度多元化发展和珠海产业转型升级。
2023年上半年,珠海的产业发展成效卓著:
珠海实现规上工业增加值766.14亿元,同比增长 5.8%,增速在湾区内地9城中排名第二,仅次于佛山,跑出“产业强市”加速度。
珠海7大支柱产业完成增加值593.04亿元,增长9.4%,占全市规上工业增加值比重77.4%。
珠海高新技术企业总数达2308家,高新技术企业规模以上工业增加值占全市规上工业增加值比重达到71.2%。高技术制造业投资172.25亿元、增长52.5%,先进制造业投资207.46亿元、增长51.1%。
珠海新增上市公司4家,总数达到48家;新增国家级专精特新“小巨人”企业43家,超过前4年累计总量,总数达到71家。
进入“下半场”,珠海将坚定贯彻省委“1310”具体部署,全力以赴稳经济、抓项目、促发展。
向内,强壮发展“筋骨”,挺起产业脊梁;向外,拥抱港珠澳大桥红利,集聚创新资源。依托全国唯一与港澳路桥相连的区位优势,珠海锚定高质量发展,加速迈向“万亿工业强市”。
为更好地满足产业发展对载体空间的需要,珠海市携手华发集团、格力集团和大横琴集团等国企,推出低租金、高标准、规模化、配套全、运营优的5.0产业新空间。上半年,珠海5.0产业新空间已建成544万平方米,在建312万平方米,下半年计划开建356万平方米。已有183个项目签约入驻,预计产值939.9亿元。与此同时,百度、小红书、抖音、TCL、宁德时代子公司等企业进驻,加速珠海产业蝶变。
高新华发5.0产业新空间
以高新华发新城为例,华发联合高新区打造了4个“天花板”级5.0产业新空间,截至目前,招商引资已签约项目112个,签约面积66.23万平方米,全面助力高新区产业高质量发展。
2023年6月1日,珠海“5.0产业新空间”被广东省明确全省推广。值得一提的是,这是代表珠江西口岸唯一被“正名”推广的产业模式。
冲刺“下半场”,珠海把“制造业当家”作为头号工程,全力推动“项目落地攻坚年”行动见实见效,建设好、配套好、运营好5.0产业新空间。
同时,珠海将更加坚定地围绕光伏、新型储能、信创和生物科技等领域推进产业立柱项目落地,开展招商引资,力争全年新招引落地40个产值50亿元以上的重大项目。
珠海市发展和改革局发布的数据显示,今年1-6月,全市重点项目完成投资610.68亿元,为年度计划的58.9%,超过时间进度8.9%。三溪华发智造港1号项目、斗门区预制菜产业园二期工业厂房建设工程等新开工项目、一体化区域新建电缆隧道工程、珠海兴森半导体有限公司集成电路FCBGA封装基板项目等301个在建项目推进顺利。
企业引进来不是完成时,不仅要留得住,更要发展得好。
8月10日,珠海召开优化营商环境打造政府服务品牌座谈会。珠海提出,要以政府“自我革命”优化企业服务,以“法治、信用、质量、人才、数字化、品牌”六大工程促进各类企业发展,把“珠海政府服务”打造成为声名远播的珠海品牌。
在充满希望的“十四五”发展阶段,“产业第一”是珠海最坚定的前进方向,打造珠海“制造业当家”创新品牌,力争2-3年内实现珠海“规上工业企业倍增、百亿工业企业倍增、高新技术企业倍增、外贸倍增”,进入工业总产值“万亿俱乐部”,在珠海高质量发展中展现中国式现代化的生动实践。
03
全方位助力,实现人才“引”、“留”双丰收
珠海从来不缺人,凭借着独具特色的滨海休闲体验和生活风尚,珠海跻身全国最火热的旅游目的地之一。今年上半年,全市接待游客达1549.4万人次、增长227.2%,实现旅游总收入196.84亿元。
珠海的人口质量也十分可观,能在珠海安家落户的绝大多数都是高素质人才,珠海近30%的人口拥有大专以上学历就是证明。
更重要的是,青年作为最富创新活力的生力军,是珠海创新发展的人才“宝藏”。
“珠海是一个能够帮助青年放大亮点、成就梦想的城市,欢迎各位青年人才来珠海就业和发展!”在7月24日举办的“珠梦未来·海纳英才”——对话知名高校优秀青年人才专场活动上,珠海市领导与60余名来自全球各地的青年人才面对面交流,发出掷地有声的“求贤令”。
未来,珠海将一如既往关心和支持青年的发展,打造更多优质创新创业载体,持续优化青年创新创业和就业生活环境。
在最新发布2022年“中国最具95后人才吸引力城市50强榜单”,珠海排名全国第12,较上一年提升6位。分析认为,蓬勃发展的各类高新产业以及相继出台的各类人才政策,叠加珠海已有的文娱、创新优势,使得珠海日益成为95后年轻人就业创业“梦工厂”。
能“引人”更能“留人”。而留住青年人才的关键要素之一,就是对下一代的教育保障。
自2007年起,珠海就对全市户籍学生实行十二年免费教育。高中阶段,不收学费,只收杂费,放在全国是首开先河。
此外,珠海提出“为进一步提升珠海人的教育幸福感,珠海将用3年时间(2022年—2024年)集中力量开展基础教育学位攻坚行动,扭转公办学位资源紧缺的被动局面。”
珠海“留人”的另一个关键要素是提供完善的居住生活保障。既提供与之匹配的人居新作品,更营造一种前所未见的生活方式,让无数生活在这里的精英突破人生境界。
在这一过程中,从华发新城、华发商都,到快速崛起的十字门中央商务区以及金湾航空新城,珠海十大地标,有一半源自“华发制造”;
十字门中央商务区
金湾华发新城
珠海WTA超级精英赛、珠海网球公开赛、珠海沙滩音乐节、中以科技创新投资大会、中拉国际博览会等标志性文体活动与国际盛会,随处可见华发身影。
珠海WTA超级精英赛
在一系列的“人才保障计划”加持下,2015年-2019年,珠海的人口增长幅度一下子从1.23%提高到7%。根据最新提出的目标,到2025年珠海常住人口超过300万人;到2035年常住人口超过500万人。
小 结
作为经济特区的珠海,与中国改革开放的经济发展大势同轨前行。可以确定的是,珠海城市发展韧性强、潜力大、活力足,与中国经济一样,长期向好的基本面不会改变。
43载已是“不惑”,但珠海却迎来了跨越式发展的“新起点”,积极成为大湾区的另一新增长极,打造粤港澳深度合作新支点,加快建成珠江口西岸核心城市和沿海经济带高质量发展典范,珠海已奔涌向前。