转自：经济日报
“项目的成功实施，标志着奔巴岛基础设施及码头项目开发计划进入全新阶段，属于里程碑工程。”近日，由中铁大桥局承建的坦桑尼亚姆科阿尼码头升级改造EPC项目，提前3个月完成竣工验收及移交。业主代表桑给巴尔港务局局长Nahaat Mahfoudh对中铁大桥局给予了高度赞赏，并期望再次合作。
姆科阿尼码头升级改造项目是中铁大桥局在桑给巴尔成功实施的第一个项目，标志着中铁大桥局在坦桑尼亚主要区域市场实现了全覆盖。
“今年是‘一带一路’10周年。从无到有、从点到面，翻越坦桑尼亚这座“高地”，五公司刚好用了10年时间。”中铁大桥局五公司总经理孙凤祥说，2012年，五公司以坦桑尼亚尼雷尔大桥项目进军非洲地区，以此为“根据地”，顺势成立了非洲分公司，并取得了一级承包商资质。
10年间，中铁大桥局五公司与非洲同呼吸共发展，准确把握住国家“一带一路”倡议，坚持“双优”发展理念，加快属地化建设，持续推进非洲市场经营开发，桥梁、机场、码头、港口等多元业态并进，实现了从“走出去”向“走进去”的跨越。
实现海外滚动发展，干好项目是前提。想让进度提上去，国外与国内差异巨大，必须使用不同的“打法”。
相比国内，海外工程在技术规范、合同条款等方面存在很大差异。以坦桑蓝跨海大桥为例，该项目具有技术标准高、管理要求严、合同条款复杂、语言能力要求高、施工资源少、组织难度大等特点。
如何破局？在“引进队伍和人才”上出实招。首先是大力引入当地专项劳务队伍。通过采取合同签订、深入合同交底、严格合同执行、加强生产服务配合等管控手段，确保营地建设、施工栈桥、钢筋绑扎等工序满足各阶段进度、安全、质量要求。过程中配合大干攻坚劳动竞赛活动，进一步提高队伍的积极性。
例如，在大桥主梁悬臂施工中，完成目标后第一时间进行考核奖励，最终实现了斜拉索锚固阶段11天完成（比原计划提速2天），普通节段8天完成（比原计划提速2天）的施工效率，将大桥合龙的时间提前了45天。
同时，通过在坦中资企业间交流、专业招聘等方式，聘用当地包括技术管理、合同管理、文档管理、人力资源管理、验工计价、索赔管理等方面的工程师和高级人才。坦桑蓝跨海大桥项目建设高峰期，聘用当地工程师30余人，当地劳工600余人，92%的大桥建设者为坦桑尼亚人，仅8%是国内员工。项目部在当地劳工管理上“入乡随俗”，通过采取分班组制，选拔管理能力强、工作主动的当地人为工长，采取当地人管当地人，中方管理人员管工长的模式，实现有效管理和激励。同时，对当地劳工实施每日定额工作量+单项总额承包的方式，有效提高了工作效率。
转变管理思路。2022年3月，此时正值坦桑蓝跨海大桥栈桥拆除之际，项目部提出试行一种更加经济有效的模式——内部职工有限责任承包制，打破以前对外分包或自聘（现场管理人员+当地工人）的形式，将栈桥拆除的工作分包给有管理经验的内部职工。它的好处在于既可以提高项目建设效率，又可以大幅降低人工成本，从法律合规性上也符合当地的政策，最重要的是通过该模式可以为海外项目培养更多的分包管理型人才，为属地化发展奠定基础。
坦桑蓝跨海大桥
维多利亚湖布科巴&科蒙多既有码头升级改造工程
赞比亚芒古至塔博高速公路
随着一系列“组合拳”，目前，该公司另一个在建工程——坦桑尼亚维多利亚湖布科巴和科蒙多码头升级改造工程首个沉箱预制混凝土浇筑完成，各项工作正快速有序推进。
此外，非洲分公司已获得免试资格进行预审环节，成功进入包括达市港口堆场与食堂项目、达市港口油罐设施施工项目、姆巴贝港口设计施工项目等多个港务局招标项目的短名单行列。以坦桑尼亚经济首都达累斯萨拉姆市为中心，辐射赞比亚、肯尼亚、刚果金等非洲国家的市场发展战略正在一步步走向现实。（经济日报记者 柳洁 通讯员 谢珍）
