今年以来，本溪市聚焦聚力打好打赢新时代东北振兴、辽宁振兴的“辽沈战役”，不断增强发展意识，坚持把发展作为解决一切问题的基础和关键不动摇，一手抓高质量发展，一手抓全面从严治党，大力发展特殊优势产业，坚持生态优先、绿色发展，坚持以人民为中心的发展思想，积极发挥矿产、生态、红色“三类资源”优势，加大项目谋划储备力度，在打基础、利长远、补短板、调结构上持续发力。
截至5月末，本溪市引进国内到位资金281.28亿元，同比增长83.7%，总量排名全省第三，增速排名全省第二，完成全年任务的70.32%，提前实现“双过半”；限额以上社会消费品零售额完成19.16亿元，同比增长 11.4%。全市新增储备项目381个；新签约项目297个；新增落地项目140个，其中亿元以上项目65个。
成绩的取得来自本溪市“一张蓝图干到底”的坚持，他们持续把开展项目建设落实年、营商环境提升年、实体经济服务年、招商引资竞赛年、人才兴市推进年、重点改革突破年“六个年”活动作为实施全面振兴新突破三年行动的有效载体和重要抓手，发扬担当和斗争精神，竭尽所能把各项工作落到实处、追求实效。
紧盯项目 强化调度
全力以赴扩大有效投资
本溪市坚持目标导向、问题导向，持续优化服务和投资结构、强化项目要素保障，把好项目准入关，千方百计鼓励项目单位加快建设进度。同时，通过推进工作评比“亮赛”机制，以实绩论英雄，以评比促实干，为实现全面振兴新突破提供了强大动能。
在重大项目建设方面，总投资273亿元的本桓宽高速公路建设项目中，桥梁、隧道、互通、路基施工均在有序推进，1月至5月已完成投资17.7亿元；总投资60亿元的“生活秀带”城市更新项目中，一期已完成临时水电办理、护壁桩施工，正在进行锚锁施工；总投资58亿元的思山岭铁矿建设项目，一期计划于今年9月份投产运营。
在向上争取资金方面，围绕保障性安居工程、辽东绿色经济区、沈阳现代化都市圈等领域，本溪市谋划储备争取资金项目150个，总投资超过203亿元；现已争取中央预算内资金项目19个、下达资金2.6亿元；近期申报的老旧小区改造、污染治理和节能减碳、辽东绿色经济区等专项资金也将陆续下达。
在重点领域投资方面，今年前5个月，制造业完成投资26亿元，同比增长18.1%，创历史最高水平，促进全市工业结构调整更加合理；技术改造类投资快速增长，已完成24.1亿元，同比增长11.4%，特别是数字化、超低排放、电力热力燃力、绿色环保等技改领域占比大幅提高；社会领域投资加快推进，增长了40%，民生福祉持续改善；建筑安装工程投资增势良好，全市已完成投资54.4亿元，同比增长13.2%。
明确导向 强化协同
打造营商环境“升级版”
本溪市以经营主体和社会公众满意度为导向，以数字化改革推动政务服务提质增效为手段，持续深化“放管服”改革，夯实数据共享，大力开展营商环境“万件清理”监督行动和“清风辽宁政务服务窗口”评选活动，全面推行“12345+网格”试点工作，有效推动了营商环境建设和大数据管理工作再上新台阶。
在《本溪市2023年“营商环境提升年”行动计划》中，本溪市围绕政务环境、市场环境、法治环境、信用环境四大方面，确定了14项具体工作任务，并协调组织各县区、各部门落实工作责任、明确时间节点、完善工作措施和考核办法。实行中，该市坚持周调度、半月梳理、当月汇总的工作推进机制，统筹调度各项工作进展情况。
以“办事方便”为目标，本溪市在全省除沈阳、大连之外的地级市中率先以“穿透式”为标准，组织240多个部门和单位的1400余名审批人员，对全市1万多个市、县、乡三级政务服务事项进行三轮“颗粒化”精细梳理，厘清运行要素信息254.1万条，形成可供其他兄弟城市复制的数据资源。他们还建设了“全市通办”“部门联办”“市县联办”等7类特色服务场景，推动1755项政务服务事项实现容缺受理，59项政务服务事项实行证明材料告知承诺，全力实现“数据多跑路，群众少跑腿”的工作目标。
此外，本溪市还组织完成了全市79248项高频、热点政务服务事项梳理和“办事不找关系指南”编制工作，共涉及市本级513项，县区1103项，乡镇（街道）和村（社区）77632项。
聚焦任务 强化融合
助力实体经济企稳向好
今年上半年本溪市的工业经济呈现了稳步增长的良好态势，主要从四个方面入手加大服务实体经济发展壮大的力度。
全力推动“双本”融合发展。延续举全市之力服务支持本钢集团改革发展的思路，本溪市起草了《“双本”融合发展新突破三年行动实施方案》，全面推动“双本”深度融合。同时，为了更好让本钢集团发挥龙头企业的带动作用，今年1月至5月，地方企业共向本钢供应铁精粉114.3万吨，同比增长4.29%，废钢43.1万吨，同比增长74%。
全力推动工业经济平稳运行。本溪市不断加大工业调度监测力度，建立了规模以上企业产值下降预警机制，制定了《2023年“实体经济服务年”行动计划》，健全完善了问题收集、反馈、转办、督办4项工作机制，为296家重点企业配备“服务秘书”，全力帮助企业解决生产难题。
全力推动工业投资和项目建设。本溪市制定了《工信领域全面振兴新突破三年行动实施方案》《2023年工业固定资产投资项目计划》，筛选出314个投资500万元以上的工业项目，重点推进。目前已建立2023年智造强省专项资金项目库，共征集有意向争取资金项目40个，项目总投资176.8亿元，拟申请专项资金3.5亿元。
在加快推动中小企业创新、转型发展方面，本溪市建立起“小升规”企业培育库，强化动态监控，并制定了“小升规”企业补贴奖励办法，提出每户奖励5万元的具体措施。通过组织召开专精特新企业培育专题培训，全市已有30家企业被成功认定为创新型中小企业，6家企业被认定为省2023年第一批专精特新中小企业。
分类施策 强化质量
招引好企业大项目落户
本溪市牢固树立“项目为王”理念，依托“三类资源”优势，全面掀起招商引资新热潮，各级党委和政府“一把手”没有守株待兔、等客上门，而是全部挂帅出征、带头招商，加大“走出去”力度，跑项目、谈项目、引项目，仅今年前5个月，市县（区）两级政府开展招商“走出去”“请进来”活动就多达1211次。
同时，本溪市紧紧抓住央地合作的重要契机，建立了“储、谈、签、落”重点央地合作项目库，深入开展央企招商专项行动，持续盯住洽谈对接的央企，谋划推进了一批质量高、带动强、规模大的央地合作项目。截至目前，在本溪市新确定的34个重点推进项目中，包括央地合作项目8个、产业链项目7个、省级重点签约项目9个、平台招商项目6个、外资招商项目4个。全市亿元以上签约项目共有102个，总签约额超过530亿元。
值得一提的是，本溪满族自治县、桓仁满族自治县在招商引资方面取得的成绩也尤为耀眼。截至目前，本溪县引进国内实际到位资金57.3亿元，完成年度任务的81.85%，同比增长165.8%；新签约项目51个，同比增长41.67%，完成全年任务的127.5%；亿元以上重点落地项目13个，完成全年任务的130%。桓仁县引进国内到位资金54.88亿元，完成年度任务的78.4%；新增在谈储备项目62个，完成年度任务的207%；成功签约项目55个，完成年度任务的137.5%；重点落地项目11个，完成年度任务的110%；成功举办桓仁山参品牌（广州）发布会，推动桓仁山参品牌走向全国。
完善机制 强化服务
释放人才澎湃动力
今年以来，本溪市全面实施“山城英才计划”，以人才新优势塑造发展新动能，实现了多项工作从“0”到“1”的新突破。
聚焦振兴发展需要，吸引集聚急需紧缺人才。为企业新引进的急需紧缺人才按照其税前工资的5%—15%比例，给予3年期每人每年最高15万元的资金补助；利用事业编制周转池，为教育系统引才22人（硕士研究生12人）、卫生系统引才83人（硕士研究生69人）。
聚焦人才引领驱动，着力引进青年学子。先后开展了“高校学子留溪来溪”专项行动、“本是你家、溪你为才”校园服务行活动、“发现本溪之美、感受本溪之好，我在本溪等你”高校学子本溪行活动等，并举办了42场高校毕业生招聘活动，发布了首批本溪市2023年青年实习见习岗位1058个，在35所高校首次设立异地人才工作站，目前已集聚青年学子941人。
聚焦科技成果转化，打造高水平科技创新平台。持续培育“带土移植”项目和团队，储备项目13个。组织推荐3家科技企业的20项需求申报2023年“揭榜挂帅”科技攻关需求，申报省级科技成果转化中试基地3家，促进科技成果转化（技术合同登记）109项，完成技术合同成交额6.65亿元，今年新增科技型中小企业35家、“雏鹰”“瞪羚”企业12家。
聚焦激发人才活力，全面优化创新生态。市本级筹集4200余万元国有房产，投资1600余万元建设98套高品质“科学家花园”和“人才公寓”；出台《本溪市高层次人才父母惠老关怀服务优惠政策工作实施方案》，帮助高层次人才解决后顾之忧。
高位推动 强化责任
以改革持续激发振兴活力
本溪市将2023年的改革目光聚焦到了城市环卫行业、教育、医疗卫生三大重点领域，确定了城市环卫市场化、教育优质均衡化、医疗卫生体制3项重点改革任务。
本溪市坚持高位推动，强化组织协调，压实工作责任，推动各涉及改革的部门和单位充分发挥职能作用，加强谋划设计，并实行“半月例会、每月小结、季分析、半年总结”推进机制，以确保各项任务落实到位。
紧扣“资金要节省、机械化率要提高、作业质量要提升”目标，本溪市完成了城市环卫行业市场化改革的调研和基础数据摸底普查，“实施方案”编制、意见征求等工作。
通过教育优质均衡化改革，本溪市巩固了集团化办学改革成果，优化了全市教育资源配置，实施教师队伍管理体制机制改革，探索建立党组织领导下的校长负责制，高质量满足人民群众“上好学”的需求。
通过医疗卫生体制改革，本溪市的城市医疗集团建设、县域医共体治理取得了明显成效，困难公立医院生存发展问题得到了有效解决，疾病预防控制体系改革也已全面启动。
本溪实施生态立市，加快建设辽东绿色经济区。图为大美桓仁。张金敏 摄
现场直击：方式多元产业招商质升量增
日前，亚玛顿（本溪）新材料有限公司光伏超薄背板玻璃加工生产线项目正式启动。启动仪式上，除了常州亚玛顿股份有限公司的董事长宣布开工外，河北迎新玻璃集团有限公司的董事长也到会作了致辞。
据了解，迎新玻璃集团与亚玛顿股份有限公司是同一条产业链上的兄弟企业，正是得益于本溪市良好的营商环境，迎新玻璃集团才通过“以商招商”的形式，与当天的“主角”成功牵手，签订战略合作协议，相互促进、优势互补、共同发展。
出席当天活动的本溪市政府主要领导表示，本溪市当前正秉持着生态优先、绿色发展理念，充分用好“三类资源”，深入开展“六个年”活动，全力实施全面振兴新突破三年行动。亚玛顿光伏超薄背板玻璃加工生产线项目的建成，标志着本溪市玻璃制造产业进入了高端发展新阶段，与迎新玻璃集团的强强联手，必然会为全市经济社会发展注入新动力、激发新活力。本溪市委、市政府将始终秉承重商、亲商、安商、富商理念，加快打造营商环境“升级版”，全力保障项目顺利实施，确保项目在本溪落地生根、开花结果。
记者从相关部门获悉，今年以来，本溪市以产业招商提质增效为核心，深入实施央企招商、产业链招商、平台招商，强化重点签约项目落地，力求招商引资工作质的有效提升和量的合理增长。1月至5月，本溪市先后开展“走出去”“请进来”活动1211次，新增储备项目381个，新签约项目297个，新增落地项目140个，其中亿元以上项目65个。全市引进国内到位资金281.28亿元，同比增长83.7%，增速排名全省第二，完成全年任务的70.32%。
值得一提的是，本溪市还不断强化央地合作、央企招商。他们通过建立重点推进央地合作项目跟踪调度制度，按谋划、拟签约、已签约、在建4个板块开展项目全周期跟踪调度，1月至5月，全市共开展各类央地合作“走出去”“请进来”活动93次，在辽宁省央企座谈会召开期间，先后与6家央企对接洽谈项目20余个，签约项目2个，签约额达114.6亿元。
现场直击：服务精准项目建设提速增效
虽是端午节假期，但位于本溪市南芬区的高纯石英砂加工生产线项目施工现场却依旧忙碌喧嚣，从企业到地方，都在忙施工、抢进度、拼效率，千方百计履行承诺。预计今年8月份，这条由辽宁东方硅基新材料科技有限公司筹建的东北地区最大的高纯石英砂加工生产线将正式投产。届时，长期躺在南芬区地面上的那些“废石头”，就会变成当地产业转型的宝贝。这并非妄言，虽然企业尚未投产，但10月份的订单却已纷至沓来。
南芬区内蕴藏的硅石品质与国内其他矿源比较优势明显，原矿中平均二氧化硅的含量都能达到98%以上。2021年初，经多番调研、遴选、论证，南芬区与辽宁东方硅基新材料科技有限公司达成合作共识。当年，企业便出资将区域内可利用的工业用地盘活，先期投入1.5亿元资金，建设规模为年产高纯度石英砂50万吨的生产线。南芬区也随即抽调相关部门精干人员，组成“项目管家”组，上门问需、开门问诊，让企业提要求，为企业多跑腿，全力全程服务项目建设。
据了解，本溪市今年计划安排500万元以上项目591个、总投资1315亿元，当年计划投资253亿元。他们通过全面优化服务、强化要素保障等，鼓励项目单位加快建设进度，现已开复工项目496个，开复工率达83.9%。其中，已开工新建项目201个，全省排名位居前列。1月至5月，本溪市完成固定资产投资81.4亿元，同比增长14.9%，工业增加值同比增长2.6%。
为推动工业经济平稳运行，本溪市对249家规模以上企业指标数据、经营状况开展旬调度，对列入省重点监测的26家企业，夯实调度数据，建立产值下降预警机制，多措并举帮助企业畅通产业链、供应链、资金链，确保企业产能充分释放、效益不断提升。同时，本溪市还制定了《2023年“实体经济服务年”行动计划》，健全完善了问题收集、反馈、转办、督办4项工作机制，并为296家重点企业配备“服务秘书”，全力帮助企业解决生产难题。截至5月末，本溪市已收集企业需求问题200个，解决193个，问题解决率达96.5%。
谱写新篇：
尽“一域之力”助“全局功成”
为持续增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，省委决定实施全面振兴新突破三年行动，打一场新时代东北振兴、辽宁振兴的“辽沈战役”，在新时代东北振兴中展现更大担当和作为。本溪市作为我省的重要经济板块，理当扛起责任，勇于担当，把用好“三类资源”、净化“四个生态”、实施“四大战略”、建设“五个本溪”、开展“六个年”活动作为工作抓手，以等不及、坐不住的工作状态，以决战决胜、不达目的不罢休的志气勇气，奋力为辽宁实现全面振兴新突破贡献本溪力量。
虽然，本溪市当前发展面临较大压力挑战，一些瓶颈亟待突破，特别是制约东北地区发展存在的“四个短板”仍需集中发力、加快补齐，在区域竞争中突围崛起的难度不小、挑战很大，本溪市必须在前进道路上解决这些“拦路虎”、攻克个个“娄山关”。实践证明，通过持续深入开展“六个年”活动，本溪市稳住了经济运行、拓宽了发展空间、破除了发展隐患、增添了发展活力、锤炼了干部队伍，取得的成绩殊为不易，全市上下也都因此而切实增强了加快发展的信心、狠抓落实的恒心、争先进位的决心。
聚焦高质量发展，对标省三年行动实施方案，结合自身实际，本溪市谋划制定出市级三年行动实施方案,确定了1个总体目标和建设“五个本溪”分项目标，部署了经济社会发展10个方面新突破、47项重点任务，提出了5个方面保障措施，决心通过三年努力，实现维护国家“五大安全”能力显著提升，高质量发展跃上新台阶。
本溪市各县区、各部门都在按照省委、市委的工作部署，拿出拼、抢、争、实的工作状态和工作作风，以超常规举措奋力实现新突破。
拼，就是要拼指标、拼位次，全力以赴争先进位。想要在2025年高质量完成“十四五”规划确定的目标，必须盯关键、抓重点，强化“不进则退、小进慢进也是退”的观念，通过同比、环比看增速，逐季逐年看位次，认清差距、找准短板，严密调度、逐一攻坚，把握好“质”与“量”的关系，努力在全省发展方阵中稳住阵脚、稳步上升。
抢，就是要抢时间、抢进度，提升服务企业质效。存量企业是经济发展的底盘，如果循规蹈矩地服务，跟在别人后面去做，不可能取得超常规的效果。必须增强主动意识，各级干部和“服务秘书”都要向前一步、靠前服务，主动上门驻企帮扶；强化政策落实，抓大不放小，确保助企惠企政策直达快享，应享尽享；加强要素保障，围绕融资、用地、审批等需求，以保障企业平稳运行、连续生产为前提，“一企一策”对接服务。
争，就是要争项目、争资金，全力扩大项目增量。重大项目是扩大有效投资、稳定经济增长的重要路径，是实现高质量发展的关键支撑。想要争取重大项目落地，就要认真研究国家产业政策、投资政策，立足资源禀赋和产业基础，积极跑省进厅、跑部进京，抓实抓好项目的“谋、立、推、建”各环节，梯次布局、压茬推进、滚动实施。
实，就是要务实功、求实效，有效破解发展难题。能否做到狠抓落实、善抓落实，是衡量领导干部作风、能力、水平的重要标志。各级领导干部都要坚持问题导向，练好调查研究基本功，实打实解决问题、点对点推动工作；坚持立行快办，进一步强化“今天再晚也是早，明天再早也是晚”的意识，部署就行动，落实就见效；坚持久久为功，善作善成，以一抓到底的恒心，把各项工作任务都抓实抓细抓具体抓到位。
同时，要时刻牢记实现高质量发展，离不开风清气正的政治生态，也离不开安全稳定的社会环境。必须坚持系统观念，强化底线思维，坚持一手抓高质量发展、一手抓全面从严治党，统筹发展和安全，大力发扬斗争精神，不断扬正气、树新风、倡清廉，全力以赴保安全、防风险、护稳定，才能真正开创出营商环境好、创新能力强、区域格局优、生态环境美、开放活力足、幸福指数高的振兴发展新局面，真正建成实力本溪、活力本溪、美丽本溪、平安本溪、幸福本溪。
编辑：赵承
校对：丁少来 冯英杰
责编：安立军
审核：张增娇
