转自：佳木斯政务
承接国、省、市改革任务111项（已完成107项），完成自主创新20项目；
探索“无证明城市”“证照同销”等创新举措12项，在全省率先实现“四十五证合一”；
设立“民呼我为”服务窗口204个，打造县乡村三级“照清单履职、依清单办事”管理模式……
一件件来自深改工作一线的鲜活经验，一个个改革创新的生动典型，一桩桩可复制可推广的改革经验样板，为县域经济社会发展蓄势赋能、破局开路，为助推全省经济社会高质量发展交出一份独特的桦南“改革答卷”。
强化力量集成
夯改革攻坚之“基”
“地基”打得牢，“楼”才能建得高。党政主要领导亲自抓，7个专项小组带头干，召开县委常委会、深改会、专题会26次，制发改革方案85个；建立“一项改革、一套方案、一个专班、一抓到底”工作机制，实行“建、管、查、销、评”五步台账管理法，确保压茬推进、有序实施；充分发挥考核“指挥棒”作用，推动考日常、考成果、考实绩“三考结合”，倒逼责任落实、工作见效，全面形成全县“一盘棋”改革集成攻坚合力。
主动出击，先行先试。积极争取实施公立医院高质量发展、农家书屋改革创新等国省改革试点，切实把改革试点带来的政策机遇、释放的政策红利转化为现实生产力、发展硬实力。
敢闯敢试，自主创新。谋划实施招商引资和项目建设攻坚突破年、乡村振兴擂台赛、民生实事动态推进等工作机制，全面激发党员干部干事创业积极性和主动性，有效推动各项工作提档升级、晋位争先。建立系统化、集成化、协同化改革政策库，对领域相近、关联度高、互为条件的改革任务精准整合，持续放大1+1>2的叠加效应。
“2023年，我们成功争取国家财政部农村综合性改革试点，正在积极推进产业富民、数字乡村、人才振兴、基层治理等领域项目建设，全面助力乡村振兴。2022年，县域经济综合实力跃升全省首位，荣获国家和省市级表彰158项，实现历史最好发展水平。”桦南县委书记徐永刚说。
2022年，桦南县承接国省市改革任务111项（已完成107项），完成自主创新改革20项；2023年，承接国省市改革任务92项，实施自主创新改革21项；累计争取国省改革试点32项，其中15项已完成，17项正在推进中。
如此高的工作效率，也让桦南县被评为全省第一批重点改革调研联系点和创新基地，赋予了桦南新的历史使命。
强化政策集成
破改革发展之“局”
民生有所呼，改革有所应。营商、就业、生态环境等是老百姓反映最突出的问题。桦南县秉持以人民为中心的发展思想，把改善人民生活、增进人民福祉作为改革工作的出发点和落脚点，聚焦回应百姓诉求，深化改革举措，群众的获得感、幸福感进一步增强。
聚焦县级抓改革重点突破，探索“无证明城市”“证照同销”等创新举措12项，全面优化办事效率，并在全省率先实现“四十五证合一”，多项审批效率全省一流，营商环境综合排名全市第一；实施数字化改革，加快城市大脑、数字大厦等应用场景建设，高标准打造全省数字政府、数字农业示范标杆；实施城市建管体制改革，结合创建全国文明城市，完善市政维护、城市保洁、文明交通等11项长效机制。
聚焦乡镇抓改革协同衔接，实施“强乡赋能”改革，在“强乡扩权”改革基础上，重新梳理赋予乡镇行政权力511项，推动“一枚印章管审批”全面铺开，有效扩大乡镇经济社会管理权限；实施乡镇综合执法改革，推动465项执法事项应接尽接，实现“一支队伍管执法”；实施乡镇职责任务清单建设改革，编制乡镇清单230项、村级清单134项，设立“民呼我为”服务窗口204个，打造县乡村三级“照清单履职、依清单办事”管理模式，并顺利通过省级验收。
聚焦村（社区）抓改革提质增效，实施网格化服务管理3.0升级版，在全省率先建成“三位一体”县级社会综治中心；实施社区工作任务清单建设改革，编制任务清单84项、减负清单8项，建立动态管理、准入准出等制度机制11项；实施村级小微权力规范化运行改革2.0版，完善“三清单、一平台、一体系”，全县“零上访”行政村达到63%；实施农村集体经营性建设用地入市、重点村分类管理、优化农村集体经济发展环境等改革，建立产业发展指数“强村榜”，探索村投公司发展新模式。建设蔬菜、白瓜、坚果等特色经济项目128个，重点打造紫苏全链条产业和以沙棘、蓝靛果为主的小浆果产业。目前，全县紫苏种植面积在10万亩以上，位居全省第一，村集体收入50万元以上村发展到50个，同比增长42.9%。
强化成果集成
提改革品牌之“效”
发展出题目，改革出实效。坚持以思想解放引领改革突围，结合能力作风建设，开展“破冰之旅”行动，对标国省先进地区考察学习，数字经济、人力资源、社会治理等领域改革得到有益借鉴。
统筹谋划，一体部署。深度总结提炼实践经验和典型做法，全力打造“一枚印章管审批”，解决“权力碎片化”问题，成立全省唯一一家县级行政审批局，将原17个部门的203项行政许可事项、33项关联事项、3项收费事项，划转整合到行政审批局5个科室，审批人员从414人精简到35人，永久封存23枚行政审批印章，启用行政审批专用章。行政许可事项申报材料、审批环节、审批时限精简率分别达到59%、55%、61%。设置市场准入、经济事务和社会事务无差别受理服务区，16个领域178项事项实现“一窗通办”，从“专科受理”向“全科受理”转变。
“千条线”纳入“一张网”，打造社会治理“桦南样板”。一手抓顶层设计，一手抓基层基础，从网格化治理“怎么统、怎么融、如何治”三个方面开展系统攻坚。投资800万元，在全省率先设立集涉法矛盾一站化解、法律咨询一站服务、民生问题一站调度“三位一体”的县级社会治理综合服务中心。统筹公共法律服务中心、非诉讼纠纷解决中心、政法单位等部门联合入驻，组建“大网格办”，集约开展综治网格各项工作。中心运行以来共受办涉法案（事）1173件，召开调度会议12次，下发工作提示通报25期，解决网格堵点事件105件。
改革永远在路上。桦南县坚持把深化改革作为高质量发展的“关键一招”，锚定最高目标，发扬首创精神，把握系统观念，用好集成方法，积极探索更高效、更集约的改革路径，在推动上级改革任务精准落地、国省改革试点争取实施、自主改革举措谋划创新上再加力、再突破，全力打造系统集成改革桦南样板，在全市乃至全省深化改革工作中勇当先锋、探路前行。
