转自：德州发布
6月26日上午，德州市政府新闻办举行“全面推进乡村振兴”专题新闻发布会第八场——陵城区专场。陵城区政协副主席、区农业农村局局长马峰，陵城区委组织部主持日常工作的副部长李赵明，市生态环境局陵城分局党组成员、副局长王飞，陵城区精神文明指导中心副主任杨洪涛，陵城区发改局党组成员、副局长张鑫，陵城区农业农村局副科级干部江萍出席发布会，介绍陵城区全面推进乡村振兴工作开展情况，并回答记者提问。
近年来，全区各级各部门深入贯彻落实省、市和区委、区政府关于加快推进域乡融合发展的决策部署，坚持规划引领、试点带动，加快推进城乡要素融合、经济融合、设施融合、服务融合，各项任务全面发力、多点突破，取得了阶段性成效。
强化规划引领城乡融合政策机制不断完善
先后制定印发了《陵城区省级城乡融合发展试验区实施方案》(陵政办字〔2020〕71号)《陵城区新型城镇化与城乡融合发展规划（2021-2035年）》等文件，为全区推进新型城化及城乡融合发展提供了基本政策遵循。区有关部门围绕人口、就业、土地、财政、金融等重点任务，研究出台了多项具体政策措施，全区形成了协同高效的工作推进机制。
注重试点示范省级试验区创建工作扎实推进
2020年8月陵城区成功入选首批省级城乡融合发展试验区，截至目前，5项试验任务取得了初步成效。全区土地经营权流转面积47万亩，涉及4.56万户，在山东农村产权交易平台办理业务笔数累计1396笔，涉及流转面积22.94万亩，交易金额90209.2万元。
推进“四个融合”城乡协同发展加速前进
（一）政策叠加，推进城乡要素融合。一是畅通入乡返乡渠道。制定《陵城区乡村振兴人才支撑计划》《陵城区农业人才示范引领工程实施意见》，整合17项支撑政策，制定25条扶持措施，实现各领域农业人才全覆盖。2022年以来，已吸引近400名在外人才返乡创业就业。二是有效建立了进城落户农民依法自愿有偿退出农村权益的工作机制，农村集体经济组织成员转移落户中，全区整户转移的5137户，涉及16745人。
（二）业态多元，推进城乡经济融合。一是搭建城乡产业协同发展平台。陵城区成功申报省级现代农业产业园，涉及徽王庄镇、前孙镇、义渡口镇和宋家镇区域。陵城区被评为中国农业社会化服务平台优秀推广县，成功创建山东省农业社会化服务机制创新试点县。二是畅通城乡市场供需体系。全区快递服务站点覆盖率达到100%，基本建立覆盖全区的“15分钟优质便民生活服务圈”。三是健全农民收入增长机制。完善县、乡、村三级就业服务体系，开发城乡公益性岗位4859个，全部在岗。以工代赈项目涉及三个领域共6个项目全部开工。截至目前，共雇佣农村劳动力467人，发放工资1230万元。2022年，农村居民人均可支配收入增长7.3%，高于城镇居民2个百分点。
（三）民生普惠，推进城乡基本公共服务融合。一是促进城乡教育资源均衡配置，实施“农村薄弱学校能力提升”项目，极大改善了乡镇学校办学条件。二是健全基层医疗卫生服务体系，全区共有33处中心村卫生室，乡村医生队伍中乡聘村用的乡村医生人数为25人，乡镇卫生院和卫生室远程诊疗系统覆盖率为43.60%。三是健全城乡公共文化服务体系，目前拥有博物馆、图书馆、文化馆三馆，建成城市书房1家，基层文体组织、文体队、文体场所建成率100%。四是完善城乡统一的社会保障度，建立城乡居民基本养老保险待遇确定和基础养老金正常调整机制，稳步提高居民基本医保和大病保险筹资标准，调整城乡低保对象、特困人员、孤困童等九类困难群众救助保障标准，进一步缩小了城乡差距。
（四）补齐短板，推进城乡基础设施融合。一是推进城乡基础设施一体化建设。“十四五”以来，改建农村公路184.591公里。完成农村供水主管线提升改造39.53km，生物质清洁取暖改造1.44万户，累计完成62730户户厕改造提升。二是推进城乡基础设施一体化管护。建立完善城乡环卫一体化、农村污水处理、无害化卫生厕所管养体系，整合资源，提高效率。
答记者问
特色小镇作为新型城镇化建设平台载体和城乡融合发展的重要支点，陵城区建设情况是怎样的？
近年来，陵城区全面贯彻落实新发展理念，准确把握特色小镇发展定位，推动特色小镇规范健康发展，取得了明显成效。2022年2月12日，陵城区边临装配式产业特色小镇成功入选省级特色小镇（全市共7个），在特色小镇建设管理方面，重点做好了三方面工作：
一是聚焦产业发展，做好特色文章。陵城区边临装配式产业特色小镇以装配式产业为发展基础，重点聚焦现有特色资源，加快打造特色产业，形成“创新、协调、绿色、开放、共享”五大发展新理念，以“装配式产业现代化、建筑工业化”为路径，大力推动建筑业“节能减排、转型升级”。同时借助装配式产业化，通过新技术、新产业、新业态创造新供给，释放新的市场需求，打造边临装配式产业特色小镇。
二是聚焦产业延链，做好发展文章。截至目前，边临装配式产业小镇依托装配式产业园，引进钢结构、木结构和铝型材加工生产、物流运输等装配式上下游企业100余家，企业规模优势明显，未来将成为华北地区最大的钢结构、木结构、铝材、机械加工、物流产业集聚地。其中联兴绿厦、好宜居木结构公司均获批“山东省装配式建筑产业基地”荣誉称号。
三是聚焦产业创新，做好建设文章。近年来，边临装配式产业特色小镇严格按照小镇建设标准，在产业发展、产业带动、人文理念上进行规范，打造特色突出、生态宜居、环境优美、产业集聚的“小而美、小而特、小而精、小而雅”的特色小镇。2023年，新规划投资1.6亿元装配式产业科创馆已完成规划设计；投资3000万元的农旅融合项目已动工建设。项目全部竣工后，可增加小镇游客量达到20万人。
下一步，将严格按照《全国特色小镇规范健康发展导则》要求，突出特色品质，全面提升特色小镇建设标准，积极引导特色小镇规范健康发展，为加快推进全区新型城镇化和城乡融合发展贡献发改力量。
