白云区村集体经济“1+1”发展方式试点麦架镇麦架村生态渔业项目现场。
发展壮大村集体经济是抓党建促乡村振兴的重中之重。去年以来，白云区认真贯彻落实市委决策部署，结合全区实际，选定沙文镇沙文村、都拉乡都溪村、牛场乡小山村作为市级试点村，艳山红镇尖坡村、麦架镇麦架村作为区级试点村，探索开展“村集体经济组织＋其他经济主体”的村集体经济“1+1”发展方式试点工作，加快发展壮大村集体经济，努力走出一条全面推进乡村振兴的新路子。
强化统筹协调 规范推进流程
村集体经济“1+1”发展方式，是指“村集体经济组织+其它经济主体”联结发展的一种经济模式，由农村集体经济组织以农村集体资金、资产和资源作为股本，吸纳村民股本，以及生产经营企业、其他社会组织等社会股本，共同组建市场化股份制公司合股经营的混合所有制经济发展方式。
这种模式将村集体公司转化为混合所有制企业，由村集体经济控股管理，村“两委”成员、党员、群众等自然人均可入股，在充分调动村里党员群众参与产业发展积极性的同时，更好地整合资金、保障村集体资产。
自去年贵阳市推行“1+1”混合发展模式以来，白云区高度重视，成立村集体经济“1+1”发展方式工作机制领导小组，区委常委、组织部部长和分管农业副区长为双组长，下设综合协调、经济指导、法务保障3个工作组，定期研究解决村集体经济“1+1”发展方式试点工作。
该区制定了《关于建立白云区推进村集体经济“1+1”发展工作机制的通知》，建立由1名县级领导联村、1名区级业务部门班子成员联系指导、1名乡镇党委班子成员包村的“三个一”包保联系工作机制，推动试点工作扎实有序开展。同时，制定《白云区探索推进村集体经济“1+1”发展方式实施方案》，对各试点村“1+1”发展方案酝酿、股份确定、公司组建等有关工作流程要求进行了细化明确。目前，白云区5个试点村均已成立混合所有制公司。
聚焦试点推选 用好典型示范
白云区充分考虑辖区各村资源优势、区位条件、发展方向，围绕林地经济+盘活资源、创业转型+就地就业、联村整合资源、融合发展、经营模式创新发展等类型，选取了都溪村、沙文村、小山村、尖坡村、麦架村5个村作为试点进行探索——
牛场布依族乡小山村聚焦“联村整合资源融合发展”，发挥“万枫田园”联村党委优势，与其他村抱团发展，利用“田园综合体”土地和“旅游环线”荒地，发展种植和采摘体验一体化项目，同时发展粮油加工，开展农机社会化服务。预计全年可实现经营收入198.5万元；
都拉布依族乡都溪村聚焦“林地经济+盘活资源”，发展林下冬荪、天麻种植，果蔬种植及农文旅项目，预计可实现经营性收入50万元；
沙文镇沙文村聚焦“创业转型+就地就业”，入股贵阳农创城合作社，依托农创城项目发展获取股份分红，目前已解决222名返乡农民工就业，此外谋划将农创城保洁业务纳入公司业务；
艳山红镇尖坡村聚焦融合发展，结合尖坡——都溪——冷水——上水——蓬莱草莓采摘体验产业带打造，发展草莓种植，目前已完成土地平整回填和大棚设计，8月中旬栽种草莓苗，预计仅草莓销售收入便能达到40万元左右；
麦架镇麦架村聚焦“经营模式创新”，利用辖区罗家寨水库及其周边闲置的集体土地，与贵州黔湖生态渔业产业有限责任公司合作发展生态渔业，以项目6%保底+8%分红的模式获取收益，同时，带动拓展周边垂钓、农家乐等产业。
在试点村之外，白云区还发展了10个村成立混合所有制公司。
激发内生动力 助力产业振兴
激励政策更明确，项目前景看得见。村集体经济“1+1”发展方式不仅有效激发了村干部的干劲，也激发了村民的热情。
村干部通过入股等方式可以获得收入，村民增收渠道也进一步拓宽。同时，还鼓励村民代表集体协商确定年度集体经济发展目标，完成后按相应比例提取收益奖励村干部，有效激励村干部把主要精力放在村级事务上，把能力用在集体经济发展上——
在牛场布依族乡小山村，为抢抓红米育苗黄金期，村党支部书记带头驾驶拖拉机犁田，小山村“两委”干部积极参与育苗，村民还自发组织送餐到育苗点，大家每天扎在育苗点上，放下碗又开始忙，常常忙到夜里12点，真正把村里事当成自家事来做。
在麦架镇麦架村，最初向村民宣传筹资入股时，主动咨询者寥寥无几，为激发村民的积极性，麦架村“两委”干部通过坝坝会、入户讲解、拍摄短视频、带领村民到养殖基地实地了解等方式，普及村集体经济“1+1”发展方式，从推进模式、探索路径、产业谋划、经营模式、产业风险到预期收益，切实把“好模式”讲清楚，把“好路子”说透彻，增强了村民入股的信心。短短一个多月，全村就有48名党员干部带头入股59万元，137名村民入股115.4万元。
白云区还组织了司法、财政、农业等各部门专业力量，从《章程》、内部管理制度等方面着手，切实引导参股合作各方理顺权责利关系，全过程提供法律服务，保护参股各方权益，把好安全屏障，有效保障集体资产。
贵阳日报融媒体记者 梁婧 文/图
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