转自：中国组织人事报
休斯顿一直被认为是美国最年轻、发展最快、最多样化的城市之一。
休斯顿创立于1836年，位于美国德克萨斯州东南部的墨西哥湾畔，是全球最重要的海港之一，世界闻名的德州医学中心、约翰逊航空中心也设立于此，有“世界石油之都”、“世界能源之都”、“全球著名的太空城”等称号。
过去的二十年里，休斯顿经历了翻天覆地的变化，如今已成为一个多元化的、充满生气和活力的城市。休斯顿在全球关键领域，如能源、生命科学、制造业、物流和航空航天等方面拥有坚实的产业基础。随着这些产业的数字化，休斯顿成为了技术快速发展的温床，开始吸引高科技企业的聚集。
石油城的诞生
19世纪50年代起，休斯顿开始建造铁路，逐渐成为德州重要的商业和运输枢纽，连接内陆和港口，主要出口棉花等商品。1901年休斯顿附近斯宾德尔托普发现石油，随即引发一场“石油热潮”。随后，大量的石油贸易活动在休斯顿进行，休斯顿开始成为新的石油和油田设备开发的中心。为了更有效率地挖掘运输及加工石油，休斯顿挖通了直通墨西哥湾的40公里海运航道，建立了休斯顿港。
1930年，德州东部再次发现大油田，休斯顿的工业化进入另一次高潮。第二次世界大战期间，联邦政府的军事采购和战时合同，为休斯敦带来了产业结构升级的契机。数据显示，全美地区将近一半的基础石化工业活动均发生在休斯顿附近的墨西哥湾地区，周边聚集了很多油气能源企业位于休斯顿，包括有英国石油公司、Citgo石油公司、康菲公司、壳牌石油公司等。全美地区Top100能源公司中，有28家将总部设在休斯顿，美国Top30的能源公司中，有29家在休斯顿设有总部或分公司。
此外，德克萨斯海湾还诞生了数百家化学工厂、提炼厂、盐加工厂及蒸馏厂等各类企业。过去一个多世纪以来，休斯顿港工业区一直是美国德州经济增长的主要动力。
摆脱能源依赖，产业结构多样化
自20世纪60年代起，休斯顿的石油开采开始出现下滑，紧接着国际石油价格在70、80年代也经历了“过山车”式的剧烈波动。双重压力下，休斯顿意识到地区经济结构不能过于单一，产业需要多样化发展。
一方面，在现有的石油产业上，休斯顿选择继续延伸拓展产业上下游价值链，提升石油产业价值链分工中的位势。休斯顿的许多石油公司已经从纯粹的炼油厂开始转变成石油化工的复杂生产商。企业通过技术创新带动石油勘探、开采、炼化产业等原有石油产业链整体效率提升，提高产品附加值。下游端方面，企业不断向下延伸价值链，大力发展基本化工原料、有机化工原料以及精细化工、化工新材料等石化产业中下游环节。此外，休斯敦石油石化企业陆续通过技术和资金支持等方式在世界各地设立分支机构，实行全球开放式的能源战略，实现跨国经营。
另一方面，休斯顿选择通过转型发展战略和产业结构调整，发展成为综合型大城市，逐步变成美国著名的航天中心和医疗中心、西南部商品零售中心以及美国石油、能源和石化工业中心。
NASA于1962年落户休斯顿，休斯顿抓住这个宝贵的机会，面向高端人才、企业家团队的引进和培养等方面出台了一系列政策，大力发展航天设计、电子仪器、机械制造和军事工业等围绕航空航天以及相关的高科技产业群。
以NASA约翰逊太空中心（Johnson Space Center）为原点，休斯顿聚集了1300余家与航天相关的高技术企业，在美国50家最大的航空制造公司中，有10家位于休斯顿。航天航空产业的快速发展带动了休斯顿的经济发展，创造了数万个工作职位，休斯顿也因此被冠以“太空城”、“未来之城”等称号。
休斯顿同时大力发展生物医药产业。休斯顿建立了德州医学中心（Texas Medical Center），拥有50余家顶尖医院、医学院、研究所等专业机构，现已成为全美医疗、生命科学人才最集中的地方，也是世界上最大的医疗集群，每年接待病人超800万人次。生物医药当前已成为休斯顿另一新兴的高科技支柱产业。
除了高科技产业，休斯顿也在积极打造“制造业+服务业”双轮驱动格局，以此带动第三产业的迅速发展。以金融产业为例，德累斯顿银行、巴克莱银行等世界著名银行陆续到休斯顿设立分支机构，休斯顿逐渐成为美国几大金融中心之一。
伴随着教育、金融等第三产业以及现代农牧业的飞速发展，休斯顿的资源型城市性质真正发生了质变。2008年休斯顿GDP中，能源开采业的占比仅为1/4。服务业、制造业以及金融保险业已成长为支柱产业。
如今，休斯顿在保住了“全球能源之都”地位的基础上，已经成为重要的国际金融和贸易中心、美国的高新技术中心，是跨国公司总部和研发中心的集聚地。
都市创新区正在进行时
随着休斯顿经济逐渐多元化发展，该地区在现代农业、电子、航天等产业方向上都稳坐第一梯队的位置。但随着城市的发展蔓延，休斯顿的城市空间布局比较分散，公交系统也不够健全，从而导致城市产业布局的分散，彼此之间缺乏合作和交流。
其实多年来，休斯顿一直酝酿着都市创新区的计划——“创新走廊”。该项目着重于构建都市创新生态系统，创造一个科技创新聚集的空间，让有创造力的人们能够充分利用最前沿的学术、金融和商业资源，在尖端科技领域展开合作。
“创新走廊”位于休斯顿市中心商务区和德州医学中心之间的6.5公里长的路段，由轻轨、自行车道和人行道连接。市中心地区聚集大量高科技公司，现已活跃着250余家早期软件和数字技术公司，而在德州医学中心，现已吸引了一些生物科技技术初创公司。
莱斯大学（Rice University）在创新走廊建设中起带头作用。休斯顿创新走廊规划的启动项目——the ION Innovation District，位于莱斯大学周边。该项目位于休斯顿中城区，连接了市中心的创新中心和德州医学中心，距离其他高校的距离不足5公里，周边交通条件便利，与地铁、高速公路相连接。
莱斯大学将The ION打造成为一个混合用途的创新办公区，楼内设有餐饮、咖啡、购物等零售业态，以及教室、办公室、共享办公空间等，方便创业者和企业家使用交流。同时，还设有多个企业孵化器以及各类创新创业中心。
周围高校林立，丰富的高校资源叠加企业战略合作有助于The ION培育稳固的生态体系，提供更加专业的且更具有针对性的如技能培训、闭门会议、专业论坛等专业性活动。
可见，丰富的创业空间供给是休斯顿创新区计划中很重要的一部分。产业结构不断升级优化的休斯顿，通过创新走廊的规划，正在持续地吸引和聚集科创企业，成为“科技大出走”浪潮中的下一个目的地。
（摘编自公众号全至咨询QUANZHI）
