转自：许沁
通过为每个紧密型学区集团增加干部职数、教师编制、高级职称比例，用于支持鼓励教师的流动；对交流轮岗的骨干教师给予绩效奖励，同时增加各学区集团人员经费，用于支持共享课程开发、联合教研备课等……为激发学区集团办学活力，打造市级示范性学区集团，今天（4月21日），普陀区高质量学区集团建设“政策包1.0版”发布，其中包括12条支持政策，让更多优质教育资源惠及百姓。
【12条支持政策精准发力】
针对高质量学区集团建设前期调研中反映出来的教师流动、资源共享、评价考核等问题，“政策包1.0版”中的12条支持政策做到有的放矢，一一回应。
据介绍，普陀区教育工作党委、区教育局最新发布的《关于支持普陀区高质量学区集团建设的实施意见（试行）》中12条支持政策，分为4个二级政策包。第一个是放权赋能包。普陀区教育工作党委、区教育局下放部分权力，赋予牵头校干部提任、调动建议权，以及对部分成员校的考核权，以此赋予牵头校更大的办学空间。第二个是荣誉激励包，以“增加牵头校职级制干部绩效收入”“增加学区集团教师优秀、记功奖励名额”两种方式，激励在学区集团建设中做出突出贡献的干部与教师。第三个是人力资源包。教育的核心资源是“人”，通过为每个紧密型学区集团增加干部职数、教师编制、高级职称比例，用于支持鼓励教师的流动。第四个是资源保障包，内含五个专项。教师绩效奖励专项，对交流轮岗的骨干教师给予绩效奖励，同时增加各学区集团人员经费，用于支持共享课程开发、联合教研备课等；学区集团发展专项，增设普陀区高质量学区集团发展专项经费，其中大部分由区教育局根据发展情况与需求分配至各学区集团，还有一部分用于区域推进学区集团建设的研讨、评估、展示等；增值评价激励专项，由区教育局对成员校教学情况进行跟踪分析，对教学质量提升明显的学区集团给予专项奖励，还鼓励集团探索青年骨干遴选培养机制。此外，开展学区集团发展性评估，委托区教育学院对学区集团进行年度调研评估，从专业角度给予发展保障。
政策精准发力，聚集可用资源激励、表彰在学区集团建设中做出突出贡献的干部与教师，还有部分政策具有创造性，比如：由区教育局和牵头校共同负责部分成员校的年度工作考核，既赋予了牵头校更大办学空间，又让成员校的进步得到充分彰显。
【“政策包”还将迭代升级】
“政策包1.0版”的发放，将给进一步建设高质量学区集团带来哪些变化？
新普陀小学西校同时处于桃浦教育联合体和新普陀小学教育集团。对学校而言，进入新普陀小学教育集团又是一个升级发展的新机遇，同学段紧密型集团建设，有利于促进学校内涵建设。去年8月，新普陀小学教育集团设计项目时，对集团总校干部、骨干教师和学校青年教师进行以学期、学年为单位的人员流动形成过计划，但由于两校编制和师资安排上的困难，只能采用每周半天的跨校交流方式。新普陀小学西校校长高静说：“‘政策包’解决了高质量学区集团建设最核心的问题——人力支持，通过干部的选配、增配，使干部流动形成机制。这份‘政策包’的出台，可以让之前设想的教师流动有了制度层面的保障，集中集团学科优质师资，通过教师流动、带教等途径改善教研机制，最大程度提升均衡度，促使学科建设整体提升。”
上海市曹杨第二中学附属实验中学由原兴陇中学更名而来。早在2016年曹杨二中教育集团成立时，原兴陇中学作为成员校之一，得到了牵头校曹杨二中的大力支持。曹杨第二中学附属实验中学校长袁华说：“更名后的学校将立足数学学科，打造数理见长，着手智趣数学社区建设的实验项目。项目建设需要环境建设、课程设计、特色教师引入，相信‘政策包’的出台，对成员校项目推进将给予大力支持，让集团工作有规可依、有章可循。”
目前，普陀区已建成桃浦教育联合体、曹杨二中教育集团、华东师范大学附属小学教育集团、新普陀小学教育集团、梅陇教育集团、晋元高级中学教育集团6个紧密型学区集团。“在充分实践和调研的基础上，‘政策包’还将迭代。”普陀区教育局局长赵平说，“十四五”期间，普陀教育将聚焦区域教育特色和优质资源打造，构建“一带三圈三集群”的优质教育资源网，放大高校合作办学的溢出效应，形成“两泉一川”、“一轴一心”优质教育资源圈，积极推动环同济大学医学院周边地区教育资源规划，深化桃浦教育联合体紧密型学区建设，推进以晋元高级中学为龙头的基础教育紧密型集团化办学，形成“桃浦智创城”优质教育资源圈，为每一个学生学以成人、人生出彩提供适合的教育。
