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国家能源集团补连塔煤矿用工一事,记者采访两个监管单位,对于不通知参与选拔考试一事,回复不一致

内蒙古晨报

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3月25日,本报报道了《一煤矿劳务派遣工人称其在井下工作12年,工伤伤残6级,遭区别对待!记者采访神东集团遭遇“谁给你们提供的线索你们找谁”“点到为止”》一文。

4月2日就此事记者追踪报道《国家能源集团补连塔煤矿用工一事,鄂尔多斯四部门称不归其监管,律师说……》。

两篇报道主要讲述杨振东在补连塔煤矿井下一线工作12年,工作时从高架掉落,工伤鉴定为6级伤残,在家休养时因煤矿不通知他参加转正考试,导致错过转正。杨振东怀疑自己遭区别对待。在记者采访涉事企业神东集团时,对方称这不是其公司的问题,相关的问题已经给相关部门包括政府单位回复过了,不存在这个问题。除此之外,再没有其他回应。日前,就杨振东所反映的问题,记者向当地相关部门详细了解2021年执行取消井下劳务派遣用工情况及对煤矿用工监管情况。但在记者对接采访过程中,相关四个单位均表示此事不归其监管。

近日,记者就杨振东所反映的问题,在采访伊金霍洛旗劳动保障监察中心和鄂尔多斯市人力资源和社会保障局时,两个单位对于国家能源集团神东补连塔煤矿为何不通知杨振东参与选拔考试的原因回复不一致。

伊金霍洛旗劳动保障监察中心:因杨振东是受工伤工人,所以不符合参加考试要求

4月7日,记者前往鄂尔多斯市伊金霍洛旗劳动保障监察中心,就杨振东所反映的问题向监管部门了解详细情况。

“我们向神东集团了解到,在2021年国家能源集团神东补连塔煤矿选拔职工考试要求中写到1—6级工伤人员不符合参加考试要求,所以当时就没有通知杨振东参加考试。”王鹏云说。

对于王鹏云的回复,记者提出疑问称,2021年3月时,煤矿通知过杨振东参加选拔考试,那次考试没有通过。当年12月份,再次组织选拔考试时煤矿却没有通知杨振东参加考试,如果原因是杨振东是受工伤工人,那当年3月时为何可以参加考试,这样解释是不是前后存在矛盾?另外根据杨振东说法,在哈拉沟煤矿也有一名工伤6级的工人,参加了12月的选拔考试,并通过了此次选拔考试,这与回复中提到的工伤人员不符合参加考试要求是否有所出入?

针对记者提出的质疑,王鹏云表示会将问题记录,接下来进行了解调查,在4月10日再给记者回复。

记者向王鹏云咨询,在2014年3月1日施行的《劳务派遣暂行规定》中规定了用人单位只能在临时性、辅助性或者替代性工作岗位上使用被派遣劳动者。因此,被派遣劳动者从事主营业务或是在用工单位工作存续时间超过六个月而未重新派遣的,不符合劳务派遣的法律规定。像杨振东这样的情况通过第三方劳务派遣在井下工作超过六个月,是否违规?

王鹏云回复称,他认为杨振东所工作的岗位是辅助性岗位,因为煤矿开采不是人工去开采,需要借助机械设备,所以杨振东的岗位是辅助性岗位。但根据记者了解,《劳务派遣暂行规定》对于辅助性工作岗位的解释是指为主营业务岗位提供服务的非主营业务岗位。

4月10日,记者联系到王鹏云沟通4月7日采访时提到需要去了解调查的问题是否可以给予回复,在此次电话沟通中,王鹏云说:“那天我不是已经接受采访了,我们的报告也已经给市里面了,涉及到企业的问题你和企业了解,涉及到权益这块,如果给劳动者权益造成损害要求赔偿的,可以到我们仲裁部门提出申请,现在就从我们监管角度要往前追,就算违法行为也好,退一步讲就算事实,2021年企业改正以后,我们没法往前追溯,我们有法律追溯时间。”

鄂尔多斯市人力资源和社会保障局:煤矿不通知杨振东参加考试的原因是因为杨振东不在岗

4月12日,记者联系到鄂尔多斯市人力资源和社会保障局监察科工作人员项克林,向其咨询王鹏云所说的“报告也已经给市里面了”,市里是不是指鄂尔多斯市人力资源和社会保障局?针对王鹏云未回复的问题,是否可以向鄂尔多斯市人力资源和社会保障局了解?

项克林告诉记者,他看到了王鹏云的报告,并告诉记者补连塔煤矿不通知杨振东参加考试的原因是因为杨振东不在岗。

针对为何第一次通知杨振东参加选拔考试,第二次则不通知的原因,项克林解释:“因为第一次考试是神东集团组织,所以参加考试的要求并不严格,第二次是国家能源组织的考试,要求较严格,不在岗人员不符合参加考试要求。”

就杨振东所提到的哈拉沟煤矿有一位受工伤的工人参加了选拔考试,并通过了该考试。项克林称,哈拉沟煤矿受工伤的工人在岗,所以参加了第二次考试。

在项克林通过微信向记者提供的《关于神东煤炭2021年社会招聘(面向劳务工)的通知》《关于神东煤炭集团2021年井下劳务工择优招录的通知》中,记者看到,《关于神东煤炭2021年社会招聘(面向劳务工)的通知》发布时间是2021年04月30日,该通知在招聘报名条件的基本条件中写到:“身体健康,符合报考岗位的身体要求。凡有如下情形之一的人员,不得参加报名:年度内月平均出勤达不到20天的。年度内旷工累计超过15天的。”

《关于神东煤炭集团2021年井下劳务工择优招录的通知》发布时间为2021年12月3日,招聘报名条件,基本条件中提到身体健康,符合井下岗位的身体要求,无职业禁忌症。

在两份《通知》中都没有明确写明,受过工伤者、不在岗人员不可参加此考试。

王鹏云在接受记者采访时称,因为杨振东受过工伤所以不符合考试要求。项克林则称,因为杨振东不在岗所以补连塔煤矿没通知杨振东参加考试。两个单位回复不一致。

按王鹏云所说,如因杨振东受过工伤不符合考试要求。但在提供的两份《通知》中基本条件都是写到身体健康,没有提到受过工伤不可参加考试。那第一次选拔考试为什么要通知受过工伤的杨振东参加?第二次则不通知参加?

按项克林所说,如因杨振东不在岗,所以不符合考试要求。但在当年4月30日发布的《通知》中,对于参加考试人员出勤时间要比12月3日发布的《通知》更严格。4月30日发布的《通知》要求年度内月平均出勤达不到20天的、年度内旷工累计超过15天的人员不得参加报名。12月3日发布的《通知》只写到年度内累计旷工超过15天的人员不得参加报名。为何要求出勤时间更严格的第一次考试通知了杨振东参加,第二次考试放宽了对于出勤时间要求,反而不要求杨振东参加?

就上述问题,记者在本次采访中始终未得到相关回应。就此事,本报将持续关注。

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