转自：湛江发布
为积极应对人口老龄化
加快推进湛江市
基本养老服务体系建设
近日
湛江市民政局发布了
关于公开征求
《关于推进基本养老服务体系建设
的实施意见（征求意见稿）》
意见的公告
征求意见时间为：
2023年3月28日-4月28日
具体有什么内容？
跟发布君看看去~
01
合理布局
城乡特困供养服务机构网络
1.对全市特困供养服务机构开展摸底调查，按照“1+N”模式合理布局基层特困供养服务机构服务网络〔“1”即1间县级特困供养机构，“N”即多间乡镇特困供养机构（区域性敬老院）〕。
2.2023年6月底前，“1+N”特困供养机构服务网络全面建成并投入运营，特困供养机构由属地县级民政部门管理。
3.特困供养机构要增加护理床位，增设失能、失智人员生活服务照护单元以及医疗护理、康复服务等医养结合照护单元，机构内护理型床位占比达到70%以上，并配备专业化照护人员，保障有集中供养意愿的失能和部分失能城乡特困人员集中供养需求。
02
全面完成
安全隐患清零和消防审验
根据市政府会议纪要部署“容缺办理、补全资料、评估检查、落实整改”的工作要求，在全面完成全市养老服务机构消防审验（备案）的基础上，按照“一院一策”的原则为各养老服务机构提供消防技术标准参考，指导各养老服务机构完成消防问题整改工作。
2023年6月前，各县（市、区）特困供养机构安全隐患要全面清零并通过消防审验。
03
推进城乡社区
养老服务设施建设
1.支持各地建设完善具备全托、日托、居家上门、对下指导等多种功能的乡镇（街道）综合养老服务中心，解决辖区内老年人群的社区居家养老服务需求。
2.到2023年底前，完成一个市县互联互通、线上线下服务流畅的社区居家养老服务信息化平台，全市100%的乡镇（街道）建有社区居家养老综合服务中心、100%的村委（社区）建有居家养老服务站。
二是推进城市社区养老服务设施扩面覆盖。
1.城市社区养老服务设施（城市居家养老服务站）要围绕全托、日托、助餐、助洁、助浴、助护等日间照料服务项目进行建设。
2.鼓励以县（市、区）为单位，推进养老服务骨干网络建设，发展集中管理运营的社区嵌入式、分布式、小型化、连锁化的养老服务设施和带护理床位的日间照料机构。
三是推进农村互助养老服务设施补短板。
1.农村社区要加大资源整合和场地利用，依托村级公共服务平台，打造兼具娱乐、休息、餐厅等功能的农村互助养老服务设施（农村居家养老服务站），基本满足老年人娱乐、休息、用餐等需求。
2.依托村民自治组织和邻里互助力量，建立对特殊困难老年人定期巡访制度，定期探访特殊困难老年人。农村互助养老服务设施覆盖率，2023年底前达到100%。
04
建立
基本养老服务清单
❖ 建立由政府主导的基本养老服务清单制度，基本养老服务内容涵盖巡视探访、个人清洁、呼叫服务等项目。
❖ 建立老年人能力和需求评估制度，指导各县市区开展老年人能力筛查评估和护理等级评估，评估结果跨部门互认。
❖ 组织实施老年人信息录入工程，依托全市智慧养老服务大平台建立60周岁及以上老年人基本信息数据库，着重采集低收入家庭老年人和失能老年人信息。
05
推进特殊困难老年人家庭
适老化改造
加快推进“十四五”时期特殊困难老年人家庭适老化改造工作，制定《“十四五”湛江市特殊困难老年人家庭适老化改造任务分解表》，明确“十四五”时期全市要完成1万户改造指标任务（全市年均完成2000户）。
各县（市、区）要按照任务分解表要求，深入村（居）特殊困难老年人家中进行全面摸底排查，优先摸排分散特困供养、建经济困难老年人等家庭范围中的高龄、失能、残疾老年人，确保按时完成每年的适老化改造指标任务。
06
强化养老机构
安全生产监管
1.加大“互联网+养老+安全”应用力度，建成市、县互通的市级养老服务安联网，将全市养老机构消防安全、养老服务质量、疫情应急防控、涉老非法集资等监管事项纳入安联网监管内容。
2.2023年底前市级安联网监管平台和50%的县（市、区）分平台投入使用，2024年底前实现县域养老服务安联网全覆盖。
3.各县（市、区）所有养老机构应设立应急物资储备点，并按照能保障本机构满负荷运转30天的标准储备生活物资和应急物资。
07
推动养老服务机构
开展星级评定
支持成立养老行业协会，发挥行业引领作用，培育具有本土特色的养老服务品牌，扶持养老服务企业连锁化、集团化发展。引导和支持民办养老服务机构按照养老机构等级评定要求进行提质整改，养老相关补助资金与养老机构等级挂钩，推动养老服务质量显著提升。
● 2023年底，全市备案特困供养机构全部完成星级评定；
● 2024年底推进全市备案民办养老服务机构全部完成星级评定；
● 支持有条件的乡镇（街道）社区居家养老综合服务中心、居家养老服务站开展星级评定工作。
08
建设专业化
养老服务人才队伍
持续推进养老服务从业人员职业技能培训工作，夯实培训主体能力，创新培训方法，进一步提高养老服务人才队伍业务能力和水平。
加强养老服务人才扶持，对优秀人才在居住落户、住房保障、子女就学等方面按有关规定享受优惠政策。
推动养老护理员职业技能等级认定工作，完善与养老护理员职业技能等级配套的薪酬激励机制。
09
加强养老服务
专项资金保障
探索完善政府投入机制，提升精准化投入水平，各级福利彩票公益金安排不低于55%用于支持发展养老服务。
● 市级养老服务安联网、全市智慧养老服务平台全覆盖以及市级示范性社区养老服务综合体等项目由市民政部门通过争取上级项目资助统筹解决；
● 各县市区特困供养机构消防改造达标、养老机构护理床位建设、政府购买社区居家养老服务等所需资金由各县（市、区）人民政府自筹或争取上级项目资金等方式统筹解决；
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湛江发布编辑部
编辑：卢泽宇
校对：李冠洁
审核：顾大炜
