转自：济南发布
中共济南市委宣传部新闻发布处处长苏婷
苏婷：
各位媒体朋友：
大家上午好，今天我们召开市委市政府新闻发布会，这是我市“凝心聚力抓项目 蓄势赋能促发展”主题系列新闻发布会的第22场，围绕我市“抓实项目、全面发力，推动卫健事业高质量发展走深走实”的有关情况展开介绍，并回答大家关心的问题。出席今天发布会的有济南市卫生健康委员会党组书记、主任、新闻发言人，市中医药管理局局长马效恩，济南市卫生健康委员会党组成员、副主任胡博，济南市卫生健康委员会二级巡视员成昌慧，济南市中医医院党委副书记、院长贾如意。首先，有请济南市卫生健康委党组书记、主任、新闻发言人马效恩介绍有关情况。
济南市卫生健康委员会党组书记、主任、新闻发言人，市中医药管理局局长马效恩
马效恩：
2022年，在市委市政府的坚强领导下，市卫生健康委认真落实“疫情要防住、经济要稳住、发展要安全”要求，坚持人民至上、生命至上，构建疫情高效处置“强支撑”、提升事业创优领跑“硬实力”、塑造产业蓬勃振兴“新格局”，难中有为、干中有成、稳中有进，切实为强省会建设筑牢了健康根基。
——守牢“一条底线”。在动态清零阶段，落细落实日常防控“4+3”和应急处置“4个3”要求，持续提升核酸检测、流调溯源、医疗救治等能力，全市疫情防控形势平稳。在保健康、防重症阶段，建强发热门诊（诊室）、定点亚定点医院、急救急诊、药品储备、重症救治五个体系，成立急救急诊协调和重症救治两个调度中心，实施省市区资源一体化调度，有效防止医疗挤兑，实现疫情防控平稳度峰、有序转段。
——建强“两大体系”。公共卫生体系方面，“六大中心”全部封顶；10个区县疾控中心启动改扩建，2个区县获批省级慢性病综合防控示范区；突破体制限制，高新区、南部山区、起步区独立设置疾控中心，市属区管模式为全国首创；我市在全国爱国卫生运动70周年大会上做工作经验介绍。医疗服务体系方面，广安门医院济南医院获批国家区域医疗中心，宣武医院济南医院通过第五批国家区域医疗中心现场评估。投入1.6亿元启动泉城优势临床专科集群建设。市中心医院东院区启用。建成社区医院58家，位居全省前列。市全民健康信息平台通过互联互通五级乙等现场测评，卫健信息化治理水平列直辖市、副省级及省会城市组第8位。
——做优“多重保障”。将托育服务设施纳入新建社区配建项目，千人口托位数达到4.15个，居全省首位，成功入选首批全国婴幼儿照护服务示范城市拟命名名单。建成全国示范性老年友好型社区8家、省医养结合高质量发展创新引领区1个。扎实推进全国首批“健康中国行动创新模式宫颈癌综合防治试点”，综合成绩位列试点城市第一名，七年级女孩HPV疫苗接种覆盖率达94%。
——强化“两翼互动”。坚持事业产业协同发展，全市医疗康养产业主营收入约1750亿元。市医药流通服务业集群入围省“十强”产业“雁阵形”集群储备库，华润山东医药有限公司入围省“十强”产业集群领军企业库。组建全国首个托育产业发展基金，出台全国首个《智慧中药房建设与运行规范》地方标准。
2023年是全面贯彻落实党的二十大精神的开局之年，也是加快建设新时代社会主义现代化强省会的重要一年。市卫生健康委将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大精神，以高质量发展为主题，以“项目突破年”活动为载体，全面推动“体系建设、能力提升、服务保障、产业发展”项目化，促进卫生健康工作“基层基础再牢固、改革创新再深入、护航发展再增效”，切实为“强新优富美高”新时代社会主义现代化强省会筑牢健康根基。重点将在七个方面下功夫：
一是围绕能力更优质，抓好医疗高地建设项目。加强“两区域、两中心”建设，广安门医院济南医院完成基础施工，支持宣武医院济南医院创建神经类别国家区域医疗中心，支持广安门医院、齐鲁医院创建国家医学中心。对接引进国内心血管、脑神经、肝脏和肿瘤疾病的顶尖诊疗名院，提升我市诊疗水平。推进泉城优势临床专科集群建设行动，引导市属医院“大专科、小综合”差异化发展。加强中医药传承创新发展，全力申报国家中医药传承创新发展示范试点项目；争创1家以上省级中医康复中心，打造2-3家中西医协同“旗舰”医院和30个“品牌国医堂”。
二是围绕布局更优化，抓好医疗资源扩容项目。完成市三院、市五院等2个在建项目建设，加快推进市中心医院、市妇幼保健院等10个在建项目建设；启动市一院新院区、济南医院迁建、市儿童医院新院区、起步区“1+6整合型医疗中心4个储备项目建设，推动市属医院均衡布局。
三是围绕网底更牢固，抓好基层医疗升级项目。全部镇卫生院、社区卫生服务中心达到国家“优质服务基层行”基本标准，实现全部村卫生室房屋产权公有，推行“镇村一体化”管理。建立乡村医生岗位执业补助制度，执业（助理）医师资格或大专以上学历乡医占比达到60%以上。开展非独立法人社区卫生服务机构人员职称申报试点，实施基层服务能力提升“双十百千育才计划”。构建紧密型县域医共体，实施医保基金总额付费,提升基层民众就医便利度与获得感。
四是围绕发展更安全，抓好公卫能力提升项目。落实新冠病毒感染“乙类乙管”防控措施，健全平战结合与分级分层分流的重大疫情救治体系。公共卫生“六大中心”项目全部建成。稳妥推进疾控体系改革，深化扩大疾控中心改革试点项目，提速疾控中心标准化建设。强化医防融合，二级以上公立医院公共卫生科规范化建设100%达标。启动急救分中心撤并，加快建立全市统一的急救调度中心和市域急救急诊资源实时共享系统。做好国家卫生城市迎审工作，确保通过复审。
五是围绕服务更普惠，抓好重点人群保障项目。服务“一老”：开展创建医养结合示范先行市攻坚行动，出台医养结合奖补办法，助力我省通过“全国医养结合示范省”评估验收。推广槐荫区医养结合高质量发展经验，打造区（县）域医养结合综合体。通过新建、改建、转型等方式，推动市及每个区县建设一所政府办护理院。呵护“一小”：编制《济南市托育服务设施专项规划（2022-2035）》，落实育儿补贴和保育费细则，打造“泉心托”托育服务惠民品牌，力争年底千人口托位数达到4.35个、每个区县建成3个以上家庭托育点。持续打造“小铁人”“小瞳人”“小星星”等儿童保健特色品牌。关爱女性：抓好城镇灵活就业和无业妇女“两癌”检查，确保城乡妇女“两癌”检查全覆盖，在全国率先消除宫颈癌。开展全市妇幼保健机构高质量发展提升行动，支持平阴县、商河县妇幼保健院争创二级甲等妇幼保健院。
六是围绕治理更高效，抓好数字化支撑项目。制定《济南市“智慧健康工程”优化提升三年行动方案（2023—2025年）》，推进“互联网+医疗健康”示范市建设，90%二级以上公立医院电子病历应用达到三级及以上水平，新增互联互通四级甲等水平医院2家。完善市全民健康信息平台，引导省部属医院接入，实施村卫生室数字化改造，推动省、市、区县、镇街、村医疗卫生机构健康医疗数据互联互通。扩面中药处方流转、中医云HIS及辅助诊疗系统试点，做强智慧中医药服务品牌。
七是围绕动能更强劲，抓好健康产业发展项目。发展托育产业：制定《济南市托育机构资金补助实施细则》，举办托育服务从业人员职业技能大赛，开展托育服务消费促进年活动，年底前创造就业岗位1000个，拉动直接消费规模突破10亿，间接带动过30亿。壮大康养产业：落实《生物医药与大健康产业高质量发展三年行动计划》，开展中医药产业链群提升行动，开展中医养生保健机构星级评定试点，积极推介康养产业重点项目，加大招商力度，医疗康养产业主营收入突破1860亿元。
面对新目标新征程，市卫生健康委将扛牢省会健康“守门人”的使命担当，以项目建设激活高质量发展新动能，高效统筹新阶段疫情防控和卫健事业产业发展，向市民提供更加公平可及、系统连续的优质服务，努力为中国式现代化济南实践贡献卫健力量。
谢谢大家！
苏婷：
感谢马主任的介绍。下面进入提问环节，请大家围绕今天发布会的主题进行提问，提问前请先通报所在的新闻机构。请提问。
天下泉城记者：
济南市医疗卫生服务体系建设方面当前都有哪些打算，今年我们有哪些期待？
济南市卫生健康委员会党组成员、副主任胡博
胡博：
感谢记者朋友的提问。“十四五”时期是我国开启全面建设社会主义现代化国家新征程的第一个五年，医疗卫生服务体系建设重点在于“提质”与“均衡”，建强以公立医疗机构为主体的三级医疗卫生服务网络，推动优质医疗资源扩容下沉和区域均衡布局，全面构建布局合理、规模适度、层级优化、职责明晰、功能完善的医疗卫生服务体系，为强省会提供高质量卫生健康支撑。
市卫生健康委积极服务和融入城市发展战略新格局，坚持问题和需求导向，中西医并重，更加注重医防融合、平急结合、医养结合、重点补齐基层医疗卫生、公共卫生、公立医院建设短板，推动人才、科技、数据等创新要素加速集聚，全力打造医疗卫生服务高地。基层医疗卫生方面，推动全域基层医疗卫生服务体系提质升级，进一步深化改革，促进城市社区和乡村医疗卫生服务体系健康发展，全面推进社区医院建设，新建或由卫生院转型的社区卫生服务中心参照社区医院标准建设。优化乡村医疗卫生机构布局，建设17个县域医疗服务次中心，368个中心卫生室，建强以县级医院为龙头、乡镇卫生院为枢纽、村卫生室为基础的乡村医疗卫生服务体系，推进县域内医疗卫生服务一体化改革。公共卫生方面，全面深化疾病预防控制体制改革，着力做好疾病预防控制中心改革试点、公共卫生“六大中心”建设（市疾控中心、市应急储备中心、市急救中心、市应急医学中心、市精神卫生中心、省公共卫生临床中心）、疾病预防控制中心标准化建设等重点项目，构建公共卫生安全城市，提升重大疫情防控救治能力，传染病收治能力达到2床/万人。公立医院建设方面，充分发挥市级医院在城市医疗集团中的牵头作用，着力推动中心城区优质医疗资源向新城区扩容和均衡布局，构建起有序的就医和诊疗新格局，我市公立医院在建项目10个，建筑面积130万平方米，新增床位8179张；储备项目5个，建筑面积101万平方米，规划新增床位4700张。这些项目建成以后，广大人民群众将更好地享有公平可及、系统连续的高质量医疗卫生服务。
2023年是全面贯彻落实党的二十大精神的开局之年，全市“项目突破年”工作动员大会的召开，吹响了项目建设加力提速的“冲锋号”。今年将完成广安门医院济南医院项目基础施工，首都医科大学宣武医院济南医院项目主体封顶。公共卫生“六大中心”、市立三院康养楼、市立五院康养楼等8个项目将建成投入使用，新增建筑面积36.96万平方米，新增床位2997张，将为健康济南建设、织牢织密公共卫生防护网提供了有力保障。
抓项目就是抓发展，谋项目就是谋未来。市卫生健康委将亮出“起步就是冲刺、开局就是决战”的精气神，以“时不我待、只争朝夕”的姿态，聚焦群众健康需求和城市公共卫生安全，驰而不息推动在建项目、储备项目实现“双突破”，全力打造医疗卫生服务高地，为加快建设“强、新、优、富、美、高”新时代社会主义现代化强省会夯实健康根基。
谢谢大家！
山东商报记者：
刚才提到的“两区域，两中心”建设，请问其主要目标是什么？重点建设哪些内容？
济南市卫生健康委员会二级巡视员成昌慧
成昌慧：
谢谢这位记者朋友的提问。我们所说的“两区域，两中心”建设，指的是依托济南市中心医院、济南市中医医院分别建设神经疾病类别、中医国家区域医疗中心，引进山东大学齐鲁医院、中国中医科学院广安门医院国家医学中心项目，打造“两区域、两中心”医疗高地。
建设国家区域医疗中心的主要目标是以满足区域内疑难复杂和重大疾病的医疗服务需求为重点，通过建设，使其在疑难危重症诊断与治疗、医学人才培养、临床研究、疾病防控、医院管理等方面达到区域内顶尖水平，带动医疗、预防、保健等服务保障能力提升，努力实现区域间医疗服务同质化，减少患者跨区域、跨省就医，加快实现大病不出省。重点建设内容有7项：一是做好区域内疑难危重症的诊断与治疗，辐射和引领区域医学发展及医疗服务保障能力提升。二是培养骨干人才和学科带头人，建立高水平医学人才培养体系。三是针对区域内主要疾病防治和临床研究的共性关键问题，开展临床研究。四是整合现有资源，建立全国主要疾病信息库，开展全生命周期健康监测。五是加强学术交流和区域协作，提高区域医疗服务水平，提升应对突发公共卫生事件应急救援能力。六是坚持中西医并重，探索形成中西协同临床服务新模式。七是落实医改任务，探索公立医院高质量发展运行机制，建设高水平智慧医院。
建设国家医学中心的主要目标是聚焦重大疾病防治需求，对标国际医学科学前沿，打造疑难危重症诊断与治疗、医学科学关键技术攻关、高水平医学研究与创新转化、重大公共卫生问题应对、高层次骨干人才培养、国际交流合作、中西医协同创新的重要平台。重点建设内容有7项：一是以满足重大疾病与疑难危重症防治需求为牵引，运用新技术、新理念，开展疑难危重症诊断、治疗。编制国家级疾病诊疗指南、手术操作规范和有关标准，引领国家医疗服务能力整体进步。二是面向世界科技前沿，针对医学科学领域全局性、先进性、“临门一脚”和“卡脖子”问题，开展关键核心技术攻关。三是构筑高水平国家医学人才培养基地，建立医学学科与多学科深度交叉融合、高水平的医学人才培养体系，为实现优质医疗资源扩容提供源动力。四是组织全国专业领域内病种数据的采集收集，推动疾病筛查与早诊早治，构建重大公共卫生防治网络，提升应对突发公共卫生事件能力。五是加强国际交流合作，聚焦重大疫情防控、慢病防治、重大疾病诊疗、药品与疫苗器械研发、卫生人才培养、医药卫生体制改革等重点领域贡献中国智慧、中国力量。六是建立中西医协同创新平台，探索形成中西协同临床服务新模式。七是积极探索大型公立医院高质量发展路径，率先形成维护公益性、调动积极性、保障可持续的公立医院运行新机制，实现医院管理规范化、信息化、精细化。
谢谢大家！
新黄河记者：
我市今年将完成广安门医院济南医院项目基础施工，请问广安门医院济南医院特色服务是什么？对我市中医服务有何提升？
济南市中医医院党委副书记、院长贾如意
贾如意：
感谢这位记者的提问。中国中医科学院广安门医院是国内名列前茅的知名中医院，综合实力很强、中医药服务能力突出。
广安门医院肿瘤科是全国中医肿瘤医疗中心，在全国中医医院中是最好的学科。此外，其糖尿病、心血管病、风湿病、肛肠病等20余个专科为国家级重点专科。
2021年8月，山东省人民政府、济南市人民政府、中国中医科学院广安门医院签署《战略合作框架协议》，发挥广安门医院人才、技术、品牌、服务、管理等优势，依托济南市中医医院，合作共建广安门医院济南医院，共同争创国家区域医疗中心。2022年10月，广安门医院济南医院获得第四批国家区域医疗中心建设项目。
根据国家区域医疗中心建设要求，采用托管模式，广安门医院派驻临床及管理专家团队，指导济南市中医医院学科建设、人才培养、科研创新、医院管理等各项工作，全面提升济南市中医医院中医药服务能力和水平。
同时，在济南国际医学中心医疗硅谷核心区域，建设1000张床位的新院区，立足济南国际医学中心国际化、高端化、特色化的发展定位，借助广安门医院在济南的国家医学中心（中医肿瘤）项目、山东省肿瘤医院质子临床研究中心等优质资源，打造国内一流、国际领先的中西医结合医院和中西医结合医学高地。
目前，新院区项目在各级领导的关心支持下，已经开工建设，各项建设任务有序推进中，预计2024年底竣工。
广安门医院济南医院，即济南市中医医院，有着近70年建院历史，医院中医药特色鲜明，中医药文化底蕴深厚，既有针灸科、康复科等国家级中医药重点专科，又有心血管病、脾胃病、肺病等众多省级中医药重点专科。
“参龙丸”、“筋骨力”等50余种院内中药制剂深受群众认可。
济南市中医医院与广安门医院合作，强强联合，将平移广安门医院肿瘤科、内分泌科、心血管病科等优质学科资源与管理优势，实现与广安门医院同质化发展，将会有效推动优质中医药服务“扩容和下沉”，广大市民在“家门口”即可以享受国内顶级中医知名专家的医疗服务。
同时，广安门医院专家团队将承担为济南市培养中医药 学科领军人才和骨干人才的任务，对全市中医医疗机构提升中医特色、服务水平和管理能力，发挥重要作用。
国家医学中心（中医肿瘤）、国家区域医疗中心同步实施的“双中心”创建工作，既是一项重大创新性课题，又是一项重点民生工程。
我院将抢抓机遇、乘势而上，全力推进与中国中医科学院广安门医院各项合作，将更好地为全市人民群众健康服务，进一步增强人民群众的幸福感、获得感，全面提升中医药传承创新能力，为全市中医药事业高质量发展注入强劲持久动力。
谢谢大家！
苏婷：
今天的发布会到此结束，感谢各位发布人，也谢谢各位记者朋友的光临。
