全面实行注册制后，排队A股上市的11家银行，目前只有重庆三峡银行未完成IPO“平移”，并且也未重新申报。
据了解，重庆三峡银行早在2016年即登记了辅导备案信息，期间曾收到证监会55条反馈意见，并且一度被“中止审查”，直到2022年3月末才恢复审查。如今，IPO“平移”未成，该行上市之路是否会生变数？
到点尚未“平移”IPO
2023年2月17日，证监会发布全面实行股票发行注册制相关制度规则，后续由交易所受理主板企业的首发、再融资、并购重组申请，已在证监会递交相关申请的主板在审企业需在2月20日至3月3日“平移”至沪深交易所。3月4日起，则视为重新申报。
截至3月6日，拟登陆A股上市的11家中小银行，除重庆三峡银行外的其余10家已悉数完成相关“平移”工作，目前处于“新受理”或“已受理”状态。
按照更新时间先后排序，拟于深交所上市的分别是广东南海农商行、东莞银行、广东顺德农商行、安徽马鞍山农商行及广州银行；江苏昆山农商行、江苏海安农商行、湖北银行、亳州药都农商行及湖州银行，则拟于上交所上市。
有业内人士表示，“平移”可以按照之前在证监会申报的顺序排队，相比重新申报具有时间优势，所以正常情况下大部分企业都会选择在限期内“平移”过去。如果未在指定时间内“平移”成功，大概率会重新申报，也有可能不再申报，或者已经申报了等待受理。
在其它10家银行纷纷“转移阵地”之际，重庆三峡银行为何没有动静，原因尚不可知。不过，对照全面注册制相关要求，可以发现该行仍有待完善之处。
数据显示，重庆三峡银行的经营业绩近年来不太稳定。
目前，重庆三峡银行最新披露的财报为2022年三季报。去年前三季度，该行出现营业收入与净利润双降，营业收入由2021年同期的38.4亿元减少至35.32亿元，降幅8.03%；净利润由11.55亿元减少至8.4亿元，同比下跌27.23%。
拉长时间线看，重庆三峡银行的营收净利呈现波动状态。
年报显示，2017年之前几年，重庆三峡银行营业收入与净利润保持双增势头。然而，2017年形势急转，该行发生营收净利同步下滑的情况。
2016年至2021年，重庆三峡银行营业收入分别为42.66亿元、39.19亿元、37.78亿元、44.92亿元、45.43亿元、52.47亿元；净利润分别为19.85亿元、18.12亿元、12.8亿元、16.05亿元、15.04亿元、14.97亿元。期间，除了2019年为双增，2017年、2018年连续两年为双降，其它年份皆为增收不增利。
上市路遭遇波折
资料显示：重庆三峡银行是在原万州商业银行基础上成立的地方性股份制城商行，2008年月，万州商业银行重组改制并更名为重庆三峡银行。经过增资扩股，截至2022年9月末，该行资产总额为2580.17亿元。
据联合资信透露，重庆三峡银行制定2020—2022年发展提升规划，力争把该行建设成为一家综合经营发展实力在西部城商行中进入第一梯队的标杆银行。为实现这一战略目标，重庆三峡银行以“资本上市”等作为引领。
据了解，重庆三峡银行拟于深交所主板上市。早在2016年，该行就在重庆证监局办理了辅导备案信息登记，辅导机构系招商证券。不过，2018年，重庆三峡银行与招商证券解除辅导协议，改签银河证券。2020年6月，该行向证监会提交申报材料并正式获得受理，一个月后，证监会对重庆三峡银行招股书进行了预披露。
同年12月，证监会发布了对重庆三峡银行首发申请的反馈意见，囊括55条审核意见，其中指出该行存在发起人违反关于转让股份的规定、部分经营数据年报与招股书披露不一致、房地产业的贷款占比较高、重大不良贷款的还款日期和地区分布异常，以及收到多项监管意见和行政处罚决定等情况。
针对证监会的反馈意见，随后不久，重庆三峡银行进入预披露更新阶段。但在那之后，该行IPO进展陷入停滞，直到2022年初变更为“中止审查”。市场声音认为，重庆三峡银行IPO按下“暂停键”，或是受到乐视财务造假风波影响。
据梳理，2021年4月，证监会对乐视网等下发行政处罚决定书，就该公司及相关责任主体连续10年财务造假、股票构成欺诈发行等行为，罚款合计4.8亿元。2022年1月，信永中和会计师事务所（特殊合作伙伴）（下称“信永中和”）等中介机构，也因牵涉其中而被立案调查。
不久后，聘任上述机构的60家IPO企业审核状态变更为“中止”，其中23家涉及信永中和，包括重庆三峡银行。
而证监会有关部门负责人表示，放管结合是注册制改革的题中应有之义，总思路是加强事前事中事后全过程监管。其中，在后端，保持“零容忍”执法高压态势，建立健全从严打击证券违法活动的执法司法体制机制，严厉打击欺诈发行、财务造假等严重违法行为，严肃追究发行人、中介机构及相关人员责任。
此外，重庆三峡银行原董事长丁世录“落马”，或许也对该行IPO进程造成一定掣肘。
2021年10月，重庆三峡银行掌舵5年多的原董事长丁世录涉嫌严重违纪违法，接受市纪委监委纪律审查和监察调查。2022年4月，丁世录被开除党籍和公职。经查，其存在利用职务上的便利为他人在融资贷款、债券承销等方面谋取利益，并非法收受巨额财物，以及滥用职权违规干预授信审查，致使国家利益遭受特别重大损失等行为。
而证监会直言，全面实行注册制将一体推进不敢腐、不能腐、不想腐，对资本市场领域腐败“零容忍”，持之以恒正风肃纪。下一步，将建立发行人廉洁承诺机制，深入推进中介机构廉洁从业建设，坚持受贿行贿一起查，让行贿人“一处违法、处处受限”。
2022年3月末，重庆三峡银行的审核状态终于由“中止审查”变回“预披露更新”，这意味着证监会对该行IPO恢复审查。如今，全面注册制落地后，重庆三峡银行上市之路会通往何方？我们将进一步关注。
