本报记者 关一文
北京优质基础教育资源向北三县延伸。图为北京实验学校三河校区。（资料图）记者 常鸣/摄
廊坊市人民政府新闻办公室日前召开新闻发布会。据了解，廊坊市已制定《打造北三县与通州区一体化高质量发展示范区场景行动方案》，提出2027年和2035年两个阶段性目标，四方面19项重点任务清单，以综合性场景整体实施的方式全面推进示范区建设。
项目推介洽谈会连办4年累计投资1080亿元
据介绍，党的十八大以来，北三县与通州区一体化发展取得了一系列成果，协同发展稳步推进。
其中，在产业协同方面，北三县连续4年与北京方面共同举办项目推介洽谈会，累计签约项目和合作事项161个，总投资1080亿元。“4年来，实体项目比如有研稀土新材料、中航试金石等49个项目已经建成投产，中冶总部基地、中视科创园等50个项目落地并正常推进。目前，建成兴远高科、中南高科等27个科创园，入驻科技型企业865家，亩均投资强度达到400万元，年亩均税收贡献达50万元以上。”廊坊市协同办相关负责人介绍，在产业协作方面，北三县与北京深度融合，错位发展。结合疏解需求和自身基础，进一步优化产业空间布局，着力打造“科创燕郊、智造三河、商务大厂、文旅香河”。目前，北三县建设省级以上研发平台35个，培育引进高新技术企业319家、科技型中小企业2973家。
北三县对《北京市通州区与河北省三河、大厂、香河三县市协同发展规划》中涉及产业、金融财税等5方面21项政策，社会保障、城市建设等4方面30项标准，逐项逐步推进统一。目前，已有18项政策、9项标准与通州区统一，453项高频便民事项、70项政务服务事项实现跨区域通办。同时，共同制定了《通州区与北三县守信联合激励建设行动方案（2022—2024年）》，联手打造“通州区与北三县信用联合体”品牌。
多领域将率先与通州区形成统一标准体系
廊坊市相关负责人表示，《打造北三县与通州区一体化高质量发展示范区场景行动方案》（以下简称《行动方案》）将进一步以综合性场景整体实施的方式全面推进示范区建设。
按照《行动方案》，到2027年，一体化高质量发展管理体制机制建立并有效发挥作用，在环境治理、基础设施、公共服务、工程技术等领域率先与通州区形成统一的标准体系。重点生态修复与建设工程基本完成，轨道交通建设取得突破性进展，公交优先的一体化交通网络基本建立，产业体系协同性、营商环境标准化水平显著增强，承接北京非首都功能疏解和产业园区共建取得实质进展，北京市优质医疗、教育资源有序向北三县延伸布局，公共服务落差逐步缩小，基本形成支持服务北京城市副中心建设的基础条件和良好环境。
到2035年，一体化高质量发展体制机制更加成熟完善，生态环境质量得到根本改善，智能绿色、高效便捷的公共交通体系建成，创新引领的现代化经济体系基本建立，创新链、产业链、供应链融合发展，要素资源自主有序流动，实现更高水平的基本公共服务均等化，人民获得感、幸福感、安全感显著提高，绿色城市、森林城市、海绵城市、智慧城市、无废城市基本建成，成为新时代京津冀协同发展的生动实践。
19项重点任务勾勒“施工图”
《行动方案》明确了生态环境、基础设施、产业发展、公共服务等四个方面19项重点任务。
在加强生态环境联控联治方面，将优化生态空间布局，构建“一洲、两楔、五廊、多带、多节点”的生态安全格局。
推进基础设施互联互通，推进“轨道上的京津冀”建设，加快建设轨道交通平谷线，推动M101线向大厂县延伸规划方案研究，启动M102线向三河市延伸的研究工作。推动域内和跨界道路建设，加快形成“8横5纵”交通路网。实施公交优先发展战略，加快推进智能、绿色、高效、便捷的公共交通体系建设。
产业发展协同协作方面，引导符合区域功能定位的非首都功能产业向北三县转移，尽早实现与北京城市副中心产业链、创新链和供应链深度融合。协同延伸产业链条，加快发展高端装备制造等战略性新兴产业，重点发展文化创意等新型服务经济，大力发展城市服务业和都市型制造业，改造升级家具制造等传统优势产业。加强产业对接协作，推动创新要素资源加速聚集。打造一体化最优营商环境，力争率先建成区域市场一体化营商环境，健全一体化高质量发展体制机制。
推动公共服务共建共享，推动教育资源延伸布局，促进北京优质基础教育资源向北三县延伸布局，逐步缩小与通州区基础教育设施配套建设标准差距。深化医疗卫生对接合作，推动在京优质医疗卫生资源向北三县纵深布局。促进跨区域职住平衡，统筹解决区域住房保障需求。推进养老服务协同发展，引导北京知名医疗、养老机构在北三县合作建设医养结合设施，推进养老标准互通互认，提升北三县区域性养老服务功能。加强文化体育等资源共享，提高就业社保服务能力，确保老有所养、幼有所育、弱有所扶的发展目标得到实现。
平谷线三站力争今年内开工建设
2023年，廊坊将在规划、交通、产业、生态、公共服务上全面发力，打造北三县与通州区一体化高质量发展示范区，与北京共同起草《北三县与通州区一体化高质量发展2023年工作要点》，推动方案落地落实。
今年，将进一步完善内联外畅的交通路网。力争年内开工建设平谷线燕郊站、齐心庄站、高楼站工程；推进厂通路跨河桥梁工程建设；推进姚家园路东延对接方案研究和安石路施工建设，推动北京方面尽快启动通宝路北京段前期建设。加快内部路网项目规划设计、资金筹措等工作，成熟一条、开工一条，进一步畅通内部交通路网。
产业融合发展方面将加快推进与通州区一体化联合招商，共同举办好项目推介洽谈会，落地实施一批优质项目，积极融入北京产业链。依托京津冀国家技术创新中心燕郊中心平台和北三县科创园及各类研发平台，加速打造“北京研发、廊坊孵化转化产业化”的科创服务新高地。
北三县将与北京方面共同编制潮白河综合治理与生态修复、水量分配、国家森林公园等规划方案，加快启动工程建设；积极推进蒋福山、祁各庄南部等植树造林；与通州区加快北运河文旅开发合作；加大大气、水污染治理力度，确保与通州区同步改善。
同时，积极协调推进北京教育、医疗、康养等优质资源向北三县延伸布局，推动应急管理大学筹建审批、国家老年病研究中心及北京医院三河分院项目尽早实施，推动通州区妇幼保健院与北三县医疗机构开展合作，推动符合条件的医疗机构实现医学影像、检验结果互认。加快供水、供电、供气和污水、垃圾处理厂等市政基础设施建设，持续引进北京环卫、热力、水务等“京标服务”参与北三县市政建设运营，全面提升北三县城市服务保障水平。
