从近年来中央反腐的形势来看，医疗腐败已经被列入重点监控范围，各地纪检监察机关已向基层医疗系统“蚁贪”频繁亮剑
视觉中国供图
《法治周末》记者 刘希平
“我对不起组织的培养，悔不该受贿，让我本该让人羡慕的人生变得一团糟，请求法庭对我从轻处罚……”
2月10日，湖南省益阳市南县人民法院公开开庭审理南县人民医院原党委书记童维涉嫌受贿案。在庭审的最后陈述阶段，童维对自己以往行为作出了深深的忏悔。
童维在当地只是一名公立医院负责人，然而，这位官职并不显赫的医务工作者，涉嫌受贿的金额竟高达近千万元。童维的“小官巨贪”行为，引起了社会关注。
县医院书记涉嫌受贿近千万
如果不是案发，4年后童维就要退休了。现年56岁的童维长期在南县医疗卫生系统工作，其先后担任过南县中医院院长、南县卫生局副局长、南县人民医院院长等职务，2019年10月至2021年11月，童维担任南县人民医院党委书记。
公开资料显示，始创于1941年的南县人民医院，是一家集医疗、教学、科研、预防保健、康复、急诊救治于一体的二级甲等县级综合性医院，担负着南县及周边地区100万人民群众的医疗救治等任务。
但是，这家在当地享有一定声誉的公立医院，一度成了腐败“重灾区”。
媒体披露，自2004年始，南县人民检察院陆续接到举报，称南县人民医院一些医务人员吃回扣现象严重，检察机关对此展开了调查。
2005年9月2日，这一天正是某医药公司与医院结算的日子。当这家医药公司医药代表走出银行时，检察干警对这名医药代表进行了检查，从他随身的包里找到数十个信封。每个信封上面都有南县人民医院医生和医务人员的名字，信封内装有数目不等的现金。包内还有一张清单，清单上面留有一些外人难以看懂的符号和数字。
随着进一步调查发现，南县人民医院医务人员收受这家医药公司回扣的案情浮出了水面，牵扯的医务人员竟有80多名，回扣金额达130余万元。
此案发生后，南县人民医院推出了一套《治理商业贿赂和整顿行业不正之风》的方案，希望以此达到彻底杜绝医务人员收受红包和私自收费现象。
为从源头整治不正之风，这家医院还要求所有向该院推销药品的业务代表都必须事先签订一份承诺书，即在销售活动中绝不对医务人员进行任何商业贿赂行为。此案发生三年后，童维调任南县人民医院院长，但他并没有从此案中吸取教训，而是带头大肆收受贿赂。
公诉机关指控，2013年1月至2021年9月期间，被告人童维利用担任南县人民医院党委书记的职务便利，为一些单位和个人在药品集中配送及医疗设备、耗材采购、项目招投标、业务款结算等方面谋取利益，先后多次收受11人所送的现金共计人民币966.5万元，数额特别巨大，其行为已触犯刑法相关规定，应当以受贿罪追究刑事责任。
为了“以‘案中人’警醒‘旁听人’”，在童维涉嫌受贿案开庭现场，南县各县直单位、乡镇一把手和全县医疗卫生单位班子成员，部分人大代表、政协委员共计150余人到庭参加旁听。
不少医院院长倒在受贿上
基层医院担负着当地群众的预防保健和基本医疗等服务，多年来政府出台多项政策促优质医疗资源下沉，在一定程度上提高了基层医院医疗服务水平，缓解了群众看病难问题。
但是，由于药价虚高、过度医疗、收受红包等问题，人们对医疗领域腐败保持着高度关注。
近年来，随着医疗反腐深入推进，不少院长倒在受贿上。一些公立医院的院长级别虽然不高，但是贪污腐败的数额却不小，是名副其实的“小官巨贪”。
比如，在云南西双版纳州勐腊县，农村居民人均收入并不高，然而，2020年8月，媒体披露，勐腊县人民医院原院长王明亮多年来受贿金额竟高达2100万元，房产就收了12套，这名34岁就当上县医院院长的外科“一把刀”，其所作所为让人触目惊心。2020年4月，西双版纳州中级人民法院一审判处其犯受贿罪、贪污罪、国有事业单位人员滥用职权罪，数罪并罚，执行有期徒刑19年，并处罚金人民币1000万元；违法所得1554.4万元，继续追缴；违法所得房产等依法没收。
2022年1月，中央纪委国家监委网站刊文披露了广西藤县人民医院原院长卢文德贪腐案的详情。
据披露，卢文德在担任县人民医院副院长、院长的6年间，为医疗设备供应商、药品供应商、医用耗材和检验试剂供应商谋取利益，先后收受贿赂140多次，受贿总计4036.2万元，全部受贿款以亲友及下属的名义在广西南宁市、梧州市和藤县等地购买不动产一批。2021年12月28日，藤县人民法院以犯受贿罪判处卢文德有期徒刑14年，剥夺政治权利二年，并处罚金人民币500万元。
让权力在阳光下运行
从近年来中央反腐的形势来看，医疗腐败已经被列入重点监控范围，医疗系统的反腐风暴也正在继续，各地纪检监察机关已向基层医疗系统“蚁贪”频繁亮剑。
据媒体不完全统计，2022年，各地累计已经有55名医院院长、书记被查。
今年开年以来，在医药反腐持续下，医院院长、书记更是被“盯紧”的对象。在持续高压打击态势下，已经有一批医院“一把手”和重点岗位人员陆续落马。
1月，四川省监察委员会接连发布通知，宜宾市第一人民医院原党委书记、院长谢某某，党委委员、副院长杨某均涉嫌严重违纪违法，目前正接受纪律审查和监察调查；资阳市人民医院原党委委员、副院长卿某因严重违纪违法被立案审查调查。
1月10日，山东省监察委员会发布消息，滨州市第二人民医院原党委书记、院长侯某某因严重违纪违法问题被立案审查调查。
2月，湖南纪检监察机关发布的消息显示，桂阳县第一人民医院副院长肖军兵、双峰县人民医院原院长陈铁汉，均因涉嫌严重违纪违法，近日正在接受当地纪委监委纪律审查和监察调查。
记者注意到，从这些案件的初步通报的案情分析来看，这些医疗领域的商业贿赂问题，主要包括医院人员收受回扣、虚高价格采购原料药、流通环节虚假交易等。
那么，如何预防基层医院、书记院长“小官巨贪”现象？湖南师范大学法学院教授黄捷认为，关键在于加强对医院书记院长权力的监管与制约。
“建议医院内部要加强民主监督、相关政府部门要加强审计监督、纪律监察机关要加强检查力度，建立起多管齐下的综合监管体系。同时，还应该强化对药品采购、人事安排、工程建设等领域加强监管，特别是主动督查在这些方面各项法律法规、政策规定和制度的执行情况，督促权力在阳光下运行。”黄捷对记者说。
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