日前，第三届中国人口与发展论坛在京举办。调查显示，当前年轻一代婚育观念正在发生改变，家庭规模小型化趋势日益明显。2020年，我国平均家庭户规模降至2.62人，较2010年减少了0.48人。
家庭观念变化带来的延迟婚育、不婚不育，成为我国生育水平下行的最主要因素。
全国适龄人口初婚年龄不断推迟，女性平均初婚年龄从20世纪80年代的22岁持续上升至2020年的26.3岁，初育年龄推迟到27.2岁。
育龄妇女生育意愿持续走低。2021年平均打算生育子女数为1.64个，低于2017年的1.76个和2019年的1.73个，而作为生育主体的“90后”“00后”仅为1.54个和1.48个。女性现有子女数从2019年的1.63下降到2022年的1.19。
女性终身无孩率快速上升，2015年为6.1%，2020年接近10%。
在论坛上，中国计生协党组书记、常务副会长王培安介绍，中国人口与发展研究中心2021年的调查显示，35岁以下女性只有不到70%的人认为“有孩子的人生才完整”。日本、新加坡等国从上世纪就开始实施鼓励生育政策，但2020年生育水平还分别处于1.3、1.1的极低水平。在我国生育保障水平还很低的情况下，如果没有婚育观念的引导，生育水平的提升将异常艰难。
对此，王培安建议，将家庭视为公共政策的基本单位，在城镇化、户籍改革、就业、医疗、养老、社会保障、住房、税收等领域的政策创制中，充分体现保护婚姻家庭、鼓励家庭成员团聚的导向。
他举例说明，如以家庭户为单位制定税收优惠措施，将家庭规模与结构作为公共消费品价格制定依据；又如在社会保险，特别是医疗保险政策中考虑家庭需求，允许部分保险在家庭成员之间适度转移等。
此外，在论坛上，清华大学中国经济思想与实践研究院院长李稻葵提出，人力资源总量而不是人口总量更能决定长期经济发展潜力。即便保守估计，我国人力资源总量在2040年前仍将持续增长，到2050年将保持稳定。为保持人力资源增长潜力，要加强终身教育、推进市场化弹性退休制度，维护好人力资源总量增长态势，更好地利用好人力资源。
编辑 王梦萦
来源：中国银行保险报
