转自：烟台发布
2月10日，中共烟台市委宣传部采取“线上线下”相结合的方式，举行“抓项目 强信心 走在前”主题系列第二场新闻发布会。烟台市自然资源和规划局党组副书记、副局长姜锐，烟台市住房城乡建设局党组成员张帅，烟台市交通运输局党组成员、副局长杨利回答记者提问。就媒体关心的问题，回答记者提问。
发布会现场
新闻发布会答记者问
◉大众日报：近年来，烟台市经济社会各项事业、建设工程起势明显，用地需求增势迅猛，一大批优质项目准备进入实施阶段，项目的用地保障情况怎么样？
烟台市自然资源和规划局党组副书记、副局长 姜锐——
近年来，烟台市深入贯彻落实“土地要素跟着项目走”用地保障机制，以真实有效的项目开工作为保障用地依据，坚持一手抓要素供给、一手抓集约节约利用，实现了项目用地保障和土地资源利用效率的提升。工作中，主要体现为“三个聚焦”。
聚焦经济社会中长期发展，优化城市发展空间。深入推进“三区三线”划定，最大限度实施耕地和永久基本农田保护、生态保护、城镇开发利用的有序衔接，为全市未来发展赢得先机。深入推进国土空间总体规划编制，组织开展多轮精准研究，进一步深化研究“十四五”产业、市政设施、公共服务设施布局，为重大项目落地实施，提供了有力的遵循和依据。
聚焦“要素跟着项目走”，全力争取政策支持。两年来，全市共获批新增建设用地7.2万亩，推动了万华（蓬莱）低碳新材料产业园等重点产业类项目和老岚水库、潍烟高铁、莱荣铁路等重点民生基础设施项目落地。全力争取省级倾斜烟台市城镇开发边界新增空间1.5万亩，为黄渤海新区、双莱一体化等全市重点区域战略预留发展空间。
聚焦“服务保障质量提升”，推动内部挖潜和改革创新。持续加大“三闲”土地的盘活力度，深入实施城乡建设用地增减挂钩、全域土地综合整治等挖潜政策，多管齐下、多措并举增加土地要素保障的源泉和动力。扎实开展“标准地”改革，全市重点区域工业用地全面实行“标准地”出让，创新推出的“新型产业用地+标准地”模式，被纳入全省51项制度创新成果，有力保障了项目的用地需求。
◉中新社：接下来，烟台市在项目建设用地保障方面还有什么新措施？
烟台市自然资源和规划局党组副书记、副局长 姜锐——
土地储备紧起来。按照“区域统筹、连片推进”的工作路径，全面深化“一级开发整理和预征收”新机制，结合海上世界、芝罘仙境等重点项目推进情况，加快有关地块储备及一级开发整理，加快完成重点片区土地储备计划，全力保障全市重点项目用地需求。
政策指导动起来。依据自然资源部、省自然资源厅的相关文件，结合全市实际，进一步加大国土空间规划、土地征收、耕地占补平衡、执法监管等方面的政策指导，细化实施土地要素保障，服务经济社会高质量发展。
项目推进跑起来。结合2023年省重大项目清单，迅速组织全市自然资源和规划系统，对烟台市2023年42个省重大项目进行精准梳理，全面掌握项目用地需求。安排专人跟踪，全力协调办理新增建设用地指标、林地定额等相关业务，做好服务保障工作。
◉韩国中央日报：城建重点项目一直是重要的基础工程、民生工程，事关区域发展、城市形象、民生福祉。烟台市2023年城建重点项目建设的计划是怎样的？
烟台市住房城乡建设局党组成员 张帅——
总体计划方面。2023年，全市共计划实施城建重点项目406项（续建166项，新建239项，往年清欠拨款1项），总投资3351.66亿元，年度计划投资807.37亿元，同比增长15.93%、16.92%。其中，中心城区重点项目293项（续建119项，新建173项，往年清欠拨款1项），总投资2525.17亿元，年度计划投资587.13亿元，占全市总投资及年度计划投资比重分别为75.34%、72.72%。
计划框架方面。2023年城建重点项目计划框架分为重点片区、市政路网、品质提升、公共服务4个版块，分别聚焦“加强城市核心区片扩容提质”“打通城市路网内循环”“打造精致舒美活力城市”“补充完善城市公共服务配套短板”四个总目标，全面推进烟台市城建品质提升。
建设重点方面。2023年，烟台市将从“点”“面”“线”三个维度全面展开城市建设，“点”是指的建设一批事关城市公共配套的大型城建项目，如市中医院幸福新城新院、八角湾国际医院、城市口袋公园、城市山体公园、崆峒胜境等重点项目；“线”是指的推进城市市政路网线形项目建设，进一步加密区域路网，推进城市快速路建设；“面”是以城市更新为主，推动一批区片性的城建项目，如芝罘区的幸福新城，朝阳、所城历史街区，莱山区界牌、凤凰湖片区；福山区的夹河新城、高铁新城；牟平区的马岛旅游度假区及城区中心片区；开发区的八角湾新城、国际葡萄酒城红酒小镇等，通过整体片区建设，推进中心城区规划建设提质提量。
记者线上提问
◉香港经济日报：市区道路通畅一直是市民关注的焦点，2023年烟台市在推进全市城市路网建设、完善疏堵保畅方面会有哪些具体举措？
烟台市住房城乡建设局党组成员 张帅——
2023年烟台市将以“保平稳、缓拥堵”为重点，以“调结构、提品质”为导向，聚焦解决城市“跨区堵”“片区堵”“热点堵”的“三堵”问题。
统筹跨区道路和城市快速路建设，解决“跨区堵”。2023年烟台市计划启动总投资353.42亿元，总里程约109公里的快速路、主干路18条，次干路48条；年度计划投资37.87亿元，改扩建道路27条，包括对通世南路、幸福中路、宁海大街等道路进行综合提升改造，完成改造里程约36.85公里。启动蓁山路西延、青年南路南延建设，加强芝罘、福山两区互联；结合“一横”快速路建设，打通福山区与黄渤海新区间的泰山路、河滨路等9条道路，加强两区互通。
打通丁字路断头路，加强片区配套路建设，解决“片区堵”。2023年计划总投资15.33亿元，启动双河东路、金斗山路南段、新城大街东段等22条道路建设，年底前打通16条，打通断头道路里程约20.5公里。同时，聚焦幸福新城、烟台南站周边片区、黄务片区、福新片区、牟平西拓区与蓬莱西拓区等片区拥堵，启动芙蓉路、冰轮路北延、云龙山路西延、钟家庄地块配套路、留香园北侧配套路等12条配套道路建设。
结合热点地区拥堵特点，采用定制化方案综合施策，解决“热点堵”。聚焦民生热点，改善重点区域交通拥堵，结合热点区域特点，分别制定交通缓解方案。学校区域方面，将结合停车场建设，解决御龙山学校、国翠小学、莱山实验二小等学校高峰期交通拥堵问题；医院区域方面，已完成烟台山医院东院区交通综合治理示范，年内启动万科翡翠观海配套路建设缓解区域行车压力；商圈商业街方面，依据市自然资源和规划局编制的烟大商圈及周边地区交通改善规划方案，开展烟大商圈交通综合提升示范项目。
◉香港大公文汇报：市民对高铁出行十分关注，烟台市目前高铁的建设情况如何？
烟台市交通运输局党组成员、副局长 杨利——
目前，全市在建的高铁有两条，分别是潍烟高铁和莱荣高铁。这两条高铁，潍烟高铁贯通烟台市北部沿海莱州、招远、龙口、蓬莱、黄渤海新区、福山区、芝罘区等7区市，填补北部区市无高铁的空白；莱荣高铁贯通莱阳、海阳两市，对于加强向东与威海，向西与潍坊、济南的联系具有重要意义。两条铁路建成后，将与既有的青荣城际铁路形成“一纵两横”高铁网，全市境内将实现县县通高铁。
同时，京沪二通道连接线已经获批，烟台至上海可经由青荣城际、潍莱铁路接入京沪二通道快速南下，相比目前的通行路径可节省约2小时，对于促进烟台市与江浙沪地区经济社会交流具有重要意义。
目前，两条高铁的建设均超过预期进度，路基工程、隧道工程全部完工，正在加快推进桥梁箱梁预制架设、无砟轨道等工程施工。莱荣高铁将于年底建成通车，潍烟高铁主线计划明年6月前建成通车。
为充分发挥铁路效益，根据烟台市城区、产业布局特点，市委、市政府今年还谋划了龙烟铁路市域化改造项目，贯穿芝罘区、福山区、黄渤海新区和蓬莱区，主要服务于区域职工通勤、空海港乘客和游客。项目利用既有蓝烟双线、龙烟铁路部分路段，新建蓬莱东港支线、龙口方向联络线和机场支线，改建、新建部分车站。项目建成后开行市域公交化列车，将有效提升沿线廊道内安全快捷、准时全天候和绿色低碳出行水平。该项目已纳入国家《“十四五”铁路发展规划》和省“十四五”相关规划、重点项目库，并列入了加快建设交通强国山东示范区首批试点项目。目前，正在全力加快推进前期工作，计划年底前开工建设。
◉香港商报：去年山东省成为全国首个部省共建的交通强国省域示范区。烟台作为全省新旧动能转换综合试验区“三核”之一，在示范区建设中是如何谋篇布局的？
烟台市交通运输局党组成员、副局长 杨利——
展望至2030年，全市谋划储备了92个交通重点项目，总投资3584亿元。总体布局上，主要包括：建设轨道上的烟台，完善铁路网；实施高速公路扩容、加密工程，完善外联内畅公路网；加快港口功能调整，提升港口发展能级；提高枢纽机场服务能力，完善机场运输体系；推动空港、海港、陆港三港协同，打造衔接高效的综合客货枢纽。总体布局就是通过重大项目，架起“四梁八柱”，构建内畅外联“大交通”体系，打造交通强国山东示范区的烟台样板。
目前，各项工作正在按照《交通强国山东示范区烟台市行动方案》有条不紊地推进。其中2023年共安排续建和新建项目35个，总投资1505.8亿元，年度总投资291亿元，将有包括前面提到的莱荣高铁、烟台机场二期以及西港区30万吨级原油码头等一批工程相继完工，也有龙烟铁路市域化改造、栖莱高速等一批重大项目开工建设。
发布会结束后，记者现场提问
监制/张海明
审核/烟台市人民政府新闻办公室
