图为马丽娟（左一）在工作现场。
图为1月19日，公开听证会现场。 北京市通州区人民检察院供图
图为1月16日，马丽娟（左二）在超市走访调研。
图为1月28日，杜小小家属（左一）给马丽娟（左二）送来锦旗。
《法治周末》记者 薛佳莹
对于北京市通州区人民检察院第三检察部的干警来说，身处基层，办理“小案”是他们工作的日常。但“小案”关乎大民生，背后关联的是人民群众实实在在的安全感和切身利益，用心用情办好群众身边的“小案”才能守护好民生民利。
2023年1月20日，北京市通州区某超市收到了一份北京市通州区人民检察院第三检察部检察官马丽娟送达的检察建议，建议该超市对商品防盗管理中存在的问题进行整改。
原来，2022年7月，杜小小（化名）在该超市因漏扫商品被民警查获，经查，杜小小前后共有4次故意漏扫商品的行为，涉案金额共计100余元。在审查案件时，马丽娟发现涉案超市在员工巡查、防盗标语覆盖、安全管理等方面存在漏洞。
马丽娟告诉《法治周末》记者，她所在的部门是轻罪检察业务部门，负责除职务犯罪、经济犯罪等专业化案件及未成年人案件以外的、法定刑为三年以下有期徒刑刑事案件的审查逮捕、审查起诉、出庭公诉等工作。
“即使再小的案件，对当事人而言都是天大的事，我们要尽最大的努力去化解矛盾，让人民群众在‘小案’中感受到检察的‘温度’与‘力度’。”马丽娟说。
公开听证，检察温度“看得见”。综合在案证据及犯罪嫌疑人认罪态度，马丽娟认为杜小小行为已触犯了法律，但是盗窃次数刚达到入罪标准，犯罪情节轻微，积极赔偿了超市并取得了谅解，确有悔改表现，拟作出相对不起诉决定。为督促杜小小改过自新，公正处理案件，决定召开听证会公开审查。
2023年1月19日上午，通州区检察院召开了一场公开听证会，3名听证员和犯罪嫌疑人杜小小到场参加听证。
“你在漏扫商品的时候是怎么想的？你的收入来源是什么？”听证会上，听证员们在听取了案件基本情况介绍后，结合案件细节向当事人进行仔细询问。
“经过休会讨论，我们三位听证员一致同意检察机关对杜小小作相对不起诉处理，希望你吸取教训，珍惜机会。”听证员代表说道。
“我给孩子树立了一个‘坏榜样’，太感激检察院给我改过自新的机会，不仅救了我也救了我的孩子，我一定深刻吸取教训，不会再犯。”作为一名6岁孩子的母亲，杜小小在听证会上为自己的一时糊涂行为后悔不已。
“检察机关通过公开听证来彰显法律的温度，修复受损害的社会关系，保障了当事人合法权益，既提升了司法透明度，又彰显司法温度！”听证员唐武说道。
不止于办案。马丽娟发现，该超市在近一年内不止一次发生此类案件。尽管这些盗窃者已经依法受到了相应的刑事处罚，但频繁遭窃反映出涉案超市在安全管理中存在一定的漏洞，对超市的正常经营产生了影响。
利用自助结账机实施盗窃已成为常见多发的刑事案件，但像该超市这么频繁发生的却属少数。超市的安全管理是否出现了问题？发现这一情况后，马丽娟于1月16日前往该超市走访调研，并向该超市防损部门负责人了解情况。
在自助结算区，马丽娟发现，该超市有多台自助结算机，却仅有一位安保人员，而且他的主要职责并非监督，而是为顾客提供自助结算方面的帮助。商品被盗大多靠超市员工盘点发现异常后，再通过监控锁定可疑人员，存在一定的滞后性。
此类案件的犯罪手法是故意漏扫商品条形码，因此，马丽娟又前往该超市的出口处进行了走访，发现该超市的出口处也无人查看顾客离开超市时的支付状态。同时，超市内自助结账区也没有张贴防盗警示标语。
据超市防损部门负责人介绍，近年来超市出于经营成本考虑，精简了工作人员，因此超市防盗系统方面的管理受到了一定的影响。
为更好地保护超市合法利益，马丽娟在实地调查、深入分析的基础上，结合案件暴露出的员工巡查、防盗宣传、培训管理等方面的漏洞制发检察建议书，从加强员工安全培训、健全技防人防机制、强化防盗宣传、完善安全管理制度等方面提出改进措施。
“检察院的检察建议十分专业及时，帮助我们发现了超市的管理漏洞和如何防范，针对性很强，太感谢了。”收到检察建议后，涉案超市防损部门负责人连连向检察官道谢。
“感谢检察官们，真的非常感谢你们，不仅给了杜小小一次重新做人的机会，也挽救了我的家庭。”1月28日下午，在癸卯兔年的第一个工作日，杜小小家属将一面写有“明察秋毫 秉公执法”的锦旗送到了通州区检察院检察官马丽娟手中，表达了诚挚的谢意。
“超市盗窃案件虽然都是‘小案’，但背后是不可忽视的社会治理问题。办理此类案件不能就案办案，必须深挖根源，加强诉源治理，坚持轻罪‘治罪’向社会‘治理’延伸。”北京市通州区人民检察院第三检察部主任赵丽佳说，第三检察部一直在努力探索推进该类案件的诉源治理，在打击犯罪的同时，通过制发检察建议，精准开展源头治理，联合相关部门开展一系列普法宣传活动，以检察能动履职推动构建轻罪社会治理体系。
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