□熊小刚 董琦 本报记者 吴潇远
2019年2月2日，南昌市退役军人事务局正式挂牌，至2023年2月１日正好组建四周年。四年来，全市退役军人事务系统认真贯彻落实中央的决策部署和省、市工作要求，按照“把南昌打造成为全国弘扬‘八一军魂’、传承红色基因的教育基地、保障退役军人合法权益的服务高地、吸引全国退役军人落户发展的创业洼地、全国双拥典范的和谐福地”“四地”建设工作思路，锚定“全省首位全国一流”工作目标，首创“尊崇工作法”，夺取全国双拥模范城“九连冠”，打造了“尊崇驿站”“八一讲堂”“拥军联盟”“千企万岗”等二十多项特色亮点和工作品牌，开创了退役军人事务工作的新局面。南昌连续9届被评为“全国双拥模范城”，展现了南昌作为省会城市的担当作为，让“尊崇之光”在英雄城绽放光芒。
积极推动改革创新，着力打造特色亮点
唯改革者进，唯创新者强。南昌市退役军人事务局应改革而生，也自觉弘扬改革精神，不断创新发展理念、思路和举措，积极适应国家治理体系和治理能力现代化建设新要求，以一系列特色亮点工作擦亮“天下英雄城”军字招牌。近年来，南昌取得了两个“国字号”荣誉、九大工作品牌、十大特色亮点的工作成绩，荣获各级各类荣誉208项。
为让退役军人获得感成色更足，结合中央、省有关文件精神，立足南昌实际，我市因地制宜研究制定了《关于加强新时代退役军人工作的实施意见》《军地合力推动我市退役军人有关工作的实施方案》《关于加快全市退役军人服务保障体系建设的实施意见》等196项文件，为做好退役军人工作提供了制度保障。
我市退役军人事务系统充分发挥基层首创精神，自下而上探索了以“七个一”为主要内容的“尊崇工作法”，打通了服务保障退役军人的最后一公里。在省退役军人事务厅大力指导下，南昌将“尊崇工作法”不断深化拓展，实现了从“七个一”到“七延伸”再到“七精准”的优化升级。《南昌市坚持“七个一”推广“尊崇工作法”》被评为全国党委退役军人事务工作领导机构十大示范工作法。
南昌市大力传承红色基因，弘扬“建军精神”，连续9届被评为“全国双拥模范城”。全市34家双拥成员单位与驻昌部队签订“一对一”共建协议，积极协调推进江西革命军事馆配套军事文化街建设等事项；为做好“城舰共建”工作，南昌市政府投入100万元用于南昌舰舰艇文化建设。创新社会化拥军模式，开展“千企门店共拥军”活动，发展壮大南昌“拥军联盟”，吸纳2000余家拥军企业门店，出台6200多条拥军措施。打造拥军小学、拥军长廊、拥军综合体、拥军一条街、拥军公交专线，在全社会营造了浓厚的拥军氛围。
南昌把退役军人视作宝贵人才资源，17家单位联合印发《关于促进新时代退役军人就业创业工作的实施意见》，出台38条高“含金量”就业创业政策。扎实开展“千企万岗”就业创业提升行动，精选252家企业纳入合作库，每年提供2万余个工作岗位，开展退役军人线上线下招聘活动149场，帮助8000余名退役军人高质量就业。精心举办全省首期退役军人创业培训试点班，建立7个退役军人创业孵化基地，推出十大“尊崇金融”服务，发放创业贷款2000余万元，为退役军人提供“一条龙”式创业帮扶。
做好服务保障工作，营造浓厚尊崇氛围
四年来，全市退役军人事务系统始终朝着“让军人成为全社会尊崇的职业，让退役军人成为全社会尊重的人”的目标努力，用心用情做好服务保障工作，全力维护军人军属合法权益，让这座以“八一”闻名的城市续写新的时代荣光。
据统计，四年来南昌市移交安置接收退役军人人数位列全省首位，党政机关和参公单位接收安置军转干部的比例达100%，由政府安排工作的退役士兵岗位落实率达100%，实现了部队、本人、接收单位“三方满意”。为1.4万余名符合条件的退役士兵办理社保接续，应缴率达100%。全市共建立退役军人服务中心（站）2196个，高标准培育5家全国典型标杆退役军人服务站、1家全省精品型退役军人服务站，县乡村三级退役军人服务中心（站）定编（定岗）686个。
同时，我市军休服务模式进一步丰富。全市退役军人事务系统落实军休干部“两个待遇”，创新“四进两结合”军休服务进站点保障新模式，构建了居家、机构、社区“三位一体”军休服务新格局；积极推动军休老年大学建设及运营，做好军休所活动中心老旧小区改造，提高团职及以下退休干部体检标准，下大力解决军休干部急难愁盼问题。军休干部义诊医疗队连续17年到贫困地区开展义诊。众多军休干部积极参与关爱下一代、国防教育、乡村振兴等公益事业。
小小优待证，浓浓拥军情，全市退役军人事务系统精心组织优待证申领发放工作，创新实施优待证申领进机关、进家门、进专场“三进”上门入户“一站式”办理服务，存量用户完成率达100%，及时向社会公布我市第一批优待目录清单并不断充实完善；坚持做好入伍戴红花、退役迎返乡、立功送喜报、悬挂光荣牌工作，营造参军受尊崇、退役受尊重的浓厚氛围，四年间为近400名立功受奖军人家庭送去喜报并送上慰问金。
我市全力解决现役军人“后路”“后代”“后院”问题，定期举办随军家属专场招聘会，将随军家属未就业补助提高至750元/月，帮助200余名随军家属就业，每年落实300余名军人子女教育优待政策；在全省率先成立关爱退役军人促进会，广泛发动慈善会、爱心企业等为退役军人帮扶解困。着力做好退役军人权益维护工作，建立“老兵调解室”572个，选配775名“老兵调解员”；强化法律援助服务，设立全省首个“拥军法庭”，建立208个“法律援助站”，安排255名律师定期坐班提供专业服务。
强化思想政治引领，激发退役军人活力
“参军入伍保家卫国、解甲归田奉献社会”。四年来，全市退役军人事务系统充分发挥红色资源独特优势，扎实开展退役军人思想政治工作，坚持把思想政治建设摆在首位，传承弘扬“思想建党、政治建军”的宝贵经验，建立健全工作机制，教育引导广大退役军人“离军不离党、退役不褪色”，激励全市广大退役军人永远跟党走、建功新时代。
我市退役军人事务系统在各级退役军人服务中心（站）建立退役军人党员“八一”服务站，健全完善“六项机制”，为退役军人党员发挥先锋模范作用搭建了平台；深入开展“齐同心、齐步走”退役军人党员结对帮扶行动，全市退役军人事务系统党员干部和全市范围内党性观念强、思想觉悟高、自身条件好的退役军人党员与非党员退役军人全覆盖结对联系，并重点与伤残患病、下岗失业、鳏寡孤独、生活困难等对象进行结对帮扶，累计结对联系4.3万对、重点帮扶2172对，覆盖10万余名退役军人。
在南昌县，“齐同心、齐步走”结对帮扶活动不断走深走实，武阳镇楞上村退役军人党员王星来到帮扶对象非党员退役军人胡强家中，为其普及《退役军人保障法》《军人地位和权益保障法》以及移交安置、优待抚恤、就业创业等退役军人法规政策。“这个办法好哇，经过他的讲解介绍，我对与自身相关的政策了解得更加清楚了，尤其是优待证这一项。”胡强说。
同时，结对党员当好被帮扶对象的思想辅导员，带动他们参加“八一讲堂”思政教育课，潜移默化地提高他们的思想认识。我市退役军人事务系统创新“八一讲堂”思想政治教育主阵地，开展“一月一堂课”活动，每月邀请退役军人老党员、老英雄、优秀退役军人、退役军人企业家进机关、进社区、进农村、进学校授课；各级“八一讲堂”把学习贯彻党的十九大和十九届历次全会精神，及学习贯彻党的二十大精神作为重点宣讲内容。四年来，开展线上线下“八一讲堂”5000余场，25万余人次退役军人参加。
