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50年前的经济运行调度会

合肥发布

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转自:合肥发布

本文由原合肥市经信委副主任李鲁北口述,彭陶整理,文章有删改。

1973年,我因工作调动,开启了与合肥工业长达50年的不解之缘。

老工业呈现新局面

随着“斗批改”和“抓革命、促生产”的深入,发展经济也逐步提上日程,一批老同志老干部重回岗位,他们德高望重、经验丰富、责任心强,都是经济领域的行家里手。低迷的合肥工业出现了迅速回升的好势头。

记得那时市生产指挥组每周都召开经济运行调度会, 供电、铁路、交通、物资、银行、各经济主管部门参加,当场协调解决车皮运输、原材料供应、资金和电力保障等生产要素问题,工作效率极高,成效相当明显。

自1973年二季度起,围绕合钢630轧机改造,全市组织了630大会战,市领导坐镇合钢,亲自参战指挥,后又以此为样板,掀起了全市性抓工业生产的热潮。在三季度, 开展了为期一个月的全市工业大检查,市直机关抽调数十名机关干部配合工业主管局,按行业、系统分成若干小组,每天早晨集合,明确当天任务要求、强调工作纪律,由市领导亲自带队赶赴企业开展督查。

当时, 汽车很少, 即便是去地处大兴集、姚公庙等远郊的企业,大家也都骑自行车来回。有时候, 中餐就在企业食堂与职工一起排队解决,偶有桌餐,也规定不许超四菜一汤,饭后统一交企业半斤粮票、三角钱。每天检查结束, 不管多晚必对检查情况、问题、解决意见与建议形成书面材料,次日报市里汇总。

令人记忆犹新的是,那时每周六上午还组织市直机关干部深入企业参加劳动。大家既学了劳动技能,又了解了生产情况。那时候, 企业生产积极性空前高涨, 形成了争相努力以提前完成全年任务为荣的高潮,工交小组办公室几面墙上贴满了按提前天数顺序统计、记录的相关企业进度名单,一目了然。到当年11月底,全市提前一个月完成全年计划任务,最终实现产值10.36亿元,比上年增长17.2%,实现了总量过10亿元的历史性跨越。这一时期, 重新工作的老领导们发挥了重要的、不可替代的作用,也使我们第一次真切感受到全市上下抓工业所显现的威力和成效。

“四化”干部挑大梁

20世纪80年代前后,合肥市的省会首位度不高,工业总量与芜湖市、蚌埠市等兄弟市差距不大, 被形容是“哥们儿一般高”。直至20世纪80年代中期,合肥与芜湖、蚌埠工业产值都只有几十亿,一直拉不开距离。

1983年,可以说是合肥市工业经济发展史上一个重要的节点年。由于改革开放的推进,合肥市重点工作转向以经济建设为中心,各工业主管局的班子也充实了一批技术型、实干型的第三梯队干部,形成了一支推动合肥工业加快发展的核心领导力量,开创了合肥改革开放、发展提速的新局面。

1984年,合肥诞生了全省首家中外合资企业———安利人造革公司,接着,市委、市政府提出了“大面积、小规模”的引进方针,拉开了全面招商引资合资的序幕。20世纪80年代中后期至1990年前后, 十多家“小三线”军工企业相继出山进城、落户合肥,进一步增强了合肥制造业的实力。

1986年, 我市工业总量尚不足40亿元。合肥响应省里号召“远学闽粤、近学江浙”,审时度势,进一步转变观念,积极对标工业先进地市,加强与“苏锡常、宁镇扬”等发达市的合作, 努力承接产业转移。此后用了七八年的时间,先后引进先进技术近300项,有效提高了合肥的工业水平。市里全力以赴抓工业、快发展,制订了“百亿规划”,力争拉开与省内其他市差距,尽快使合肥工业产值达到百亿规模。

从1987年起,市经委每年为实现利税100万元以上工业企业颁发光荣册,激励广大工业企业增加生产、提高效益,多创利税多做贡献,一直坚持到2006年。奋力拼搏的汗水是甜的,到1991年,全市工业实现产值105.43亿元,提前两年实现百亿目标,这时距工业过10亿的1973年,已过去了18年,合肥工业终于破了百亿大关。

回顾这个时期,来自工业企业的市、局级领导干部很好地发挥了“头雁作用”,为合肥工业实现百亿规划做出了贡献。特别是一次性从工业企业选拔多位企业干部到市级领导岗位任职的用人举措,是合肥干部任用史上的第一次,彰显了当年省委、市委的开明开放和决策魄力。

经济驶入快车道

工业不强一直是合肥的突出问题,不发展工业没有出路,工业不做大做强同样没有出路。

“工”字犹如一个象形字,工业就是中间那一竖,是钢筋铁骨的支撑,它顶起了合肥这所经济大厦,上擎着天、下拄着地;上系着民以食为天的第一产业农业,下连着为人民群众服务与消费的第三产业,唯有工业的强大,方能更好地促进第三产业、反哺第一产业,合肥工业担负着立市之重任,是协调全市产业共同发展的核心动力。

随着工业上十亿、过百亿,合肥经济实力日渐增强,省会首位度有所提高,“合老大”开始名副其实了。尝到了抓工业的甜头,进入20世纪90年代中期,合肥加快国企改革步伐,全面深入改革,实施了破产分离、资产重组、债转股、企业划转辖区、生产生活用电分设、剥离办社会职能等一系列举措,精干了企业主体,减轻了企业负担,尽管在这一过程中政府、企业、职工均承受了巨大的痛苦、冲击与压力,但最终企业得以轻装上阵、快速发展,并为日后的招大引强,超常规发展,经济驶入快车道,奠定了思想基础和物质基础。

2005年7月,中共合肥市委八届九次会议做出了优先加快工业发展的战略决策, 出台了《合肥优先加快工业发展行动纲要》。合肥这座千年古城,自此打响了一场志在必得的“工业立市”攻坚战;合肥工业发展,也由此掀开了波澜壮阔的历史篇章。

市委、市政府高瞻远瞩,坚定不移地走新型工业化道路,坚持把精力向工业集中,资源向工业汇集,政策向工业倾斜,工业实现了历史性突破,为全市经济跨越式发展提供了强有力的支撑。到2006年末,仅用了一年半的时间,“工业立市”战略就已经在全市显现出无比旺盛的活力,那一年工业产值一举完成1098亿元———在距突破百亿的1991年15年之后,合肥工业终于又跨出一大步, 实现了超越千亿的新飞跃。工业立市后的合肥,工业总量连跨数个千亿台阶,工业增速连续多年位居省会城市前列。2005—2010年,合肥先后引进了美的、格力、海尔、TCL等十几家家电品牌,形成产业集聚,成为全国最大的“中国家电产业基地”,也是国内家电品牌最为集中的地区。同时,京东方6代线、大陆轮胎、格力等一批重点工业项目陆续建成投产,第一台直写式光刻机、第一台4G基带芯片和世界首个规模化全通型量子通信试验示范网等成果出现在合肥工业“成绩单”上,初步形成了以高新技术产业和先进制造业为主导的产业体系,家电、汽车、装备制造等支柱产业和新型平板显示、光伏、节能环保、新材料、公共安全等战略性新兴产业集聚发展,成为新的经济增长点,在全国产生了先发效应。合肥人用33年的奋斗实践证明了合肥必须实施非均衡发展战略,通过“工业立市”助推城市的现代化发展。

合肥成为产业发展的沃土

党的十八大开启了中国特色社会主义新时代,增速换挡、“三期叠加”,合肥市工业经济发展也进入“新常态”,经济增长由高速转入中高速,工业经济更加注重高质量发展,以创新发展为引领,形成了以战略性新兴产业为先导、高新技术产业和传统优势产业为主导的先进制造业体系,实现了从大到强的转变。

2011年8月,区划调整,巢湖市、庐江县划入合肥市,工业经济在更大空间、更高层次上实现了新的提升和发展。

新世纪以来,合肥在战略性新兴产业领域加速发展,“无中生有”实现“弯道超车”,“小题大做”实现“跨越发展”,走出了一条“大企业、大项目—产业链—产业基地—培育产业集群”的“合肥路径”。以“芯屏汽合”“急终生智”产业实践为代表,从无到有、从小到大、从单环节突破向全产业链跃升、从终端产品制造向上游关键核心迈进,积极融入国际国内产业分工体系,探索了制造业高质量发展的“合肥模式”。成功获批家电、智能语音、平板显示、新能源汽车等4个国家新型工业化产业示范基地,新型显示器件、集成电路、人工智能等3个国家战新产业集群,智能语音入选国家先进制造业集群,新能源汽车集群入围国家先进制造业集群。

合肥成为产业发展的沃土,城市综合实力的明显提升,经济实现跨越赶超。这座创新之城发挥后发优势,跻入万亿城市行列。2021年,合肥实现生产总值11412.8亿元,同比增长9.2%,总量居全国城市第19位。在赛迪顾问发布的2021先进制造业百强市排名中位列第十一。

从2005年“工业立市”战略的提出至今已过去十余年,今日的合肥,发展速度声斐国内外,发展成果令世人瞩目,合肥人民用敢于超越的勇气和不甘落后、奋起直追的精神,拼搏进取的伟大实践和令人振奋的丰硕成果,有力地证明了不抓工业城市没出路,工业不发展人民难富裕,工业不强大城市无地位,无工业不合肥,工业兴则经济兴这一客观事实。

我从政府部门退下、进入企联工作后,依然和着企业的步伐,尽力做好为企业服务的各项工作,努力当好政府的参谋助手、经委的工作抓手、企业的发展帮手。作为一辈子与合肥工业打交道的老“工业人”, 我参与并见证了合肥工业从十亿到百亿、由千亿到万亿的嬗变,我深切地感受到这一组组数据背后,是全市上下百计千方的智慧和进取、万众一心的拼搏与努力。感恩一代代“工业人”的拼搏奉献、薪火相传, 衷心祝愿合肥工业行稳致远,不断创造新的辉煌。

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