打造规范高效“阳光平台” 促进公共资源“阳光交易”
贵阳日报官方微博
贵州阳光产权交易所一角。
贵州阳光产权交易所大厅的电子大屏。
2002年12月,贵阳市产权交易中心正式成立,2004年正式更名为贵州阳光产权交易所有限公司(下称:贵州阳光产权交易所),全面开启面向全市、全省乃至全国的公共资源“阳光交易”。
20年“阳光交易”,始终坚持党的领导,不忘初心、牢记使命,乘着改革开放的东风奋勇向前,服务国企改革、服务实体经济;
20年“阳光交易”,作为“治腐源头”的有效机制和公有经济领域的平台,持续完善交易制度规则、技术标准、数据规范,坚持构建公平公正公开交易环境,持续优化着贵州省、贵阳市的营商环境;
20年“阳光交易”,坚持打造综合性要素交易平台,在产权交易、招标采购、权益交易和咨询顾问等方面,积极探索业务模式,提高服务能力,努力促进各类资源要素进场交易,推动各类资源优化配置;
……
截至2022年,贵州阳光产权交易所共完成各类业务超10000宗,涉及交易金额超1600亿元,“阳光”品牌更加响亮,为贵州省、贵阳市经济高质量发展贡献积极力量。
新时代赋予新使命。贵州阳光产权交易所以学习贯彻党的二十大精神为指引,初心不改、砥砺前行,持续服务好国企改革、服务好地方经济,在全市经济社会发展中彰显担当、展现风采,为“强省会”作出新贡献。
A优化配置资源
大数据助推“阳光平台”建设智能化
为满足国企改革需求、确保国企保值增值,2002年召开的十五届中纪委第七次全会提出:各地区、各部门都要实行经营土地使用权出让招标拍卖、建设工程项目公开招标投标、政府采购、产权交易进入市场四项制度。
2002年12月,贵阳市产权交易中心应运而生,旨在服务国企改革、服务实体经济,构建公平公正公开交易环境,致力于打造全省规范、统一、高效的专业性市场化平台,推动各类资源优化配置。
一路笃定前行,荣耀20载。2006年取得财政部颁发的政府采购代理机构甲级资质。2014年被国务院国资委确定为第一批从事央企资产转让的交易机构。2016年成为中国企业国有产权交易机构协会常务理事单位。2018年代理完成的企业采购项目采购金额106.82亿元,在中国产权协会中排名第二。2019年,经贵州省政府、贵阳市政府同意,组建贵州省公共资源(国有产权)交易中心。2020年交易总额位列全国76家交易机构第20位。2020年“服务混改”交易额在中国产权协会的会员单位中以64.34亿元入列榜单前十。2020年,成为中国企业国有产权交易机构协会“—带一路”产权交易分会会员单位。2020年获批中央企业实物资产转让业务资质。2021年4月,获得财政部贵州监管局颁发的国有金融资本产权登记证,7月获得贵州省财政厅确认的贵州省地方金融企业国有产权交易资质,10月获评中国企业国有产权交易机构协会AAA级信用企业,11月组建“贵州省农村资源资产权益交易中心贵阳运营中心”。2022年,贵州省科技厅、贵州省教育厅明确依托贵州阳光产权交易所开展科技成果评价、挂牌交易等相关业务。
走进贵州阳光产权交易所大厅,电子大屏显示着不断跳动的数据,国有资产交易、招标采购代理等业务一览无余。
贵阳市作为国家大数据(贵州)综合试验区核心区,大数据已是贵阳市经济高质量发展的重要引擎。
借大数据东风,贵州阳光产权交易所自主建设的“产权交易业务系统”,已于2020年8月正式上线。贵州阳光产权交易所有关负责人介绍,该系统“一键”实现产权交易业务全流程在线处理、全业务数据统一格式和业务数据多头自动推送,还实现与国资委企业国有产权交易信息监测系统、“权益云”系统、省公共资源交易中心互联互通系统、省金融办登记托管系统、公司门户网站等直接对接。此外,产权转让、企业增资、资产处置、招租、非国有项目等业务内容实现线上标准化管理。
租赁是一项传统业务,潜在的发展能力不容小觑,来自贵州阳光产权交易所的数据显示:2022年完成招租项目181宗,成交金额5.22亿元,项目数量和规模每年呈上升趋势。
市场大,但租赁者期望更长和更高的稳定性,需求者面临着租房难、租房贵、信息不实等痛点,针对这些痛点问题,新租赁经济必须具备“互联网+”的融合思维,贵州阳光产权交易所由此建设了“国有资产租赁平台”,为业主方提供资产基本信息填报,为承租人提供全面租赁信息,形成一个具有信息发布、业务审批、网络报名、网络竞价、结果展示等多功能平台。
B服务产权交易
“靶向精准”助力国有资产提质增效
国企混改、国企结构调整、重组并购、处置僵尸企业及落后产能,贵州阳光产权交易所提供全方位、全产业链条、全流程的产权交易服务,“靶向精准”推进国企提质增效。
2021年6月,贵阳永青仪电科技有限公司在贵州阳光产权交易所的协助下顺利完成增资,引入5家优质投资者,实现员工持股,募集资金1.56亿元,让这家在“以非道路机械电气控制系统、智能配电及自动化控制系统”占据着重要市场地位的国有高新技术企业,成功完成混合所有制改革,为贵阳永青仪电科技有限公司加快上市打下坚实的基础。
在贵安新区一国有企业42.07%股权及24793万元债权转让项目中,通过创新“股权+债权”的交易模式,实现项目增值589.98%,不仅创下贵州阳光产权交易所2020年度产权转让项目新纪录,并且在2020年《中国产权交易资本市场月度统计报告(10月)》中,位列全国第四。
在贵州省一家国有大型磷化工企业闲置露采设备资产转让项目中,贵州阳光产权交易所开展市场调研、宣传推介、流程咨询等全流程精细化服务,共征集到意向买方25家。116.79万元的挂牌价,经过169轮的激烈角逐,最终以528.79万元成交,溢价412万元,溢价率高达352.77%,确保国有资产保值增值。
在贵州华能焦化制气有限公司废旧资产处置项目中,贵州阳光产权交易所采取一元挂牌、网络竞价的方式组织交易。信息披露期间,针对该项目进行专项市场营销推广,充分利用“平台+线上咨询+线下服务”的营销方式,深度挖掘项目的市场价值潜力,提炼项目亮点。经过45轮次激烈竞价,最终以1.65亿元成交,成交价远远高于保留价,在评估备案价格的基础上溢价近49%,实现巨幅增值。
贵安羊艾产业园项目溢价率高达540.93%,贵州广电新媒体产业发展有限公司24%股权转让,贵州省水利水电勘察设计研究院增资,央企华润雪花啤酒(贵州)机器设备转让,贵阳市中山东路门面招租,贵阳轨道交通1号线、2号线平面广告媒体经营权招商……贵州阳光产权交易所成立至今,完成产权交易项目1900余宗,涉及金额超560亿元。
2021年4月,财政部和财政部贵州监管局正式将贵州阳光产权交易所纳入金融基础设施管理范畴,获得国有金融资本产权登记证;2021年7月获得贵州省地方金融企业国有产权交易资质。作为贵州阳光产权交易所创新板块,在全面开展金融企业资产交易中,助推全省地方金融企业高质量发展。
2021年5月,贵州阳光产权交易所受某银行委托,对其20户不良贷款债权对外公开挂牌转让。贵州阳光产权交易所快速完成价值评估后,多渠道发布转让信息、积极推荐投资客户,最终成功交易,有效促进了金融机构不良资产的消化。
仁怀某酒业公司成功转让不良债权和抵债资产、贵州省内某资管公司成功处置债权资产30户83笔……贵州阳光产权交易所已与贵州银行、贵阳银行等50余家金融机构建立长期合作关系,为金融机构挂牌处置资产项目110余宗。
C规范务实 创新求精
“阳光”招标采购成绩亮眼
规范务实、创新求精……多年来,贵州阳光产权交易所以一流的服务,在政府采购、企业采购、工程招标三个主营业务板块,均取得亮眼成绩。
在政府采购方面,贵州阳光产权交易所完成贵阳市公安综合指挥及数字城管系统建设(一期),数字化城市综合管理系统二期,高清视频监控平台一、二期建设等项目采购。此外,该交易所凭借自身高品质服务,连续数年包揽生态文明贵阳国际论坛、贵阳大数据产业博览会等大型会议的配套服务外包采购,获得主办方、委托方的充分信赖和认同。
在企业采购方面,2020年1月,贵州阳光产权交易所承办的首例国外招标项目——前进轮胎(越南)有限责任公司年产120万条全钢子午线轮胎工程施工系列项目在越南圆满完成,为贵州省、贵阳市国有企业积极融入“一带一路”建设,深入实施“走出去”战略做出亮眼示范效应,同时成为赴境外开展招投标的一个重要里程碑。此前,为圆满完成此次招标,贵州阳光产权交易所成立专项工程招标小组,编制中越双语相关文本文件,更在开、评标会议中,全程使用中越双语服务,择优选定中标人。
在工程招标方面,近年来,贵州阳光产权交易所先后完成贵阳市融媒体中心设计施工、贵阳市2.5万亩高标准蔬菜保供基地建设、贵安大数据科创城系列项目施工、贵阳酱酒集团贵阳生产基地建设等市属重点建设工程项目招标。2018年起,贵州阳光产权交易所招标采购业务正式朝工程招标领域进军,业务规模和收入逐年向好,现已成为该交易所招标采购业务的中坚板块之一。
截至2022年,贵州阳光产权交易所遵循为政府省钱、为企业添活力的理念,已完成各类采购、招标8000余宗,涉及交易金额520余亿元。
D“碳排放权”“农村产权”“知识产权”
多种资源在“阳光交易”中汇聚融通
“森林碳汇”,这个新名词让居住在盘州市保基乡冷风村的村民李小胜每年收入增加1350元,来自他种的450株树全部碳汇售出。这就是贵州阳光产权交易所下属的贵州环境能源交易所(下称:贵州环交所),从2017年12月开始实施的“单株碳汇项目”。
据了解,贵州环交所成立于2010年7月,是我省唯一一家环境权益交易机构,一方面为高污染、高耗能企业开展碳达峰、碳中和以及节能、环保、低碳等技术咨询服务,编制碳达峰行动方案,助力实现“双碳”目标;另一方面探索组建生态产品交易中心,探索生态产品价值实现机制、生态补偿机制,健全排污权有偿使用制度,积极践行着“绿水青山就是金山银山”生态文明理念。
据贵州环交所董事长黄敏姝介绍,“单株碳汇项目”针对全省建档立卡贫困户拥有的树木,按照树种、大小和碳汇功能(吸收二氧化碳、释放氧气)进行筛选、编号、照相,将树木信息和农户基本信息,一起录入“贵州省单株碳汇大数据平台”,每棵树每年碳汇价值以3元人民币计算,发动社会各界购买碳汇。最后,售碳资金全额划转进入农户账户,林业生态价值转化为经济价值。截至2022年,单株碳汇项目覆盖全省9个市(州)34个县724个村的11920户农户,累计开发469万株,累计开发碳汇量4694万千克,累计购碳金额约1320万元,每年可售单株碳汇约1400万元,户均增收约1100元,该项目还被国家发展改革委列入《国家生态文明试验区改革举措和经验做法推广清单》。
2021年11月,贵州阳光产权交易所组建贵州省农村资源资产权益交易中心(贵阳运营中心),为农村各类产权流转交易提供综合服务。2022年1月5日,该中心与息烽县农村集体产权综合信息服务平台共同实现首笔农村宅基地及农房使用权交易。
作为省级科技成果转移示范机构,贵阳火炬科技成果评估交易服务有限公司搭建贵州技术知识产权综合服务平台,拥有健全的科技成果交易流程和制度,促进企业与企业、企业与大学、企业与科研院所之间的知识流动和技术转移,并支持企业大力开发具有自主知识产权的关键技术,积极推进加快全省科技成果产业化的步伐。
截至2022年,该公司收录3万余项供需信息、实现近100项技术对接、为21家科技型企业授信2.6亿元、为70余家企业提供知识产权服务,成功推进高等院校、科研单位拥有的国有科技成果与知识产权进场交易,促进国有技术(知识产权)科技成果转移转化。
E党建引领
开创新时代“阳光交易”新未来
贵州阳光产权交易所自成立以来,始终坚持党的领导,以升级打造“1+3+5+5”党建发展体系为抓手,推动党建引领企业竞争力、创新力、控制力、影响力、抗风险能力,不断铸强高质量发展的“红色引擎”。
贵州阳光产权交易所党委创建“初心引领 阳光启航”党建总品牌,建立3个党员责任区,2支党员先锋队和1支党员突击队,5个党员示范岗以及5支志愿服务队,更是打造了“党建金牌服务示范点”,层层推进党建“述评考”,使党建工作从“软指标”变成“硬约束”,形成上下贯通、执行有力的组织体系。
2022年,贵州阳光产权交易所开展全方位深层次结对党建联建活动。牵手贵阳产控集团金融板块多家单位建立“金融服务链党建联盟”,发挥行业优势开展“链”上党建联建共建,与贵阳市公共资源交易中心组织开展“我心向党——砥砺前行再出发”主题党日活动,实现共建互促、双向收益、共同提高,让共建扎下根,“联”出活力,“建”出实效。
2020年至2022年,捐款捐物、公益代理“天使守护”爱心包、参与“筑城抗疫志愿攻坚队”;选派党员、干部前往修文县中明村和开阳县云湾村,牵线招商引资花椒辣椒等农产品种植项目、硬化路面、捐赠村里急需物资等,深入助力乡村振兴;在建设文明城市行动中,相继开展“情系交警 冬日送温暖”“九九重阳 传承其咏”“地铁志愿服务,助力文明城市攻坚”“青山绿水·植树行动”等一系列志愿服务活动。贵州阳光产权交易所在履行社会责任中,始终践行着国企担当。
长期以来,贵州阳光产权交易所注重人才建设,坚持党管人才的原则,打造一支德才兼备、以德为先、勇于创新的优秀人才队伍,为企业的发展提供有力的人才保障。构建人才库方面,建立一支由中层管理人员、后备干部、业务骨干组成的优秀人才干部队伍,形成分类别、分级别的人才库;职工培养方面,注重精准滴灌、分类培养,2020年至2022年共组织员工培训123次,参加培训员工达429人次;人才激励体系方面,先后制定《学历、学位、职业技能学习提升奖励管理办法》《人才引进管理办法》等系列人才制度,初步形成以人才引进、培养、考核、晋升为一体的人才激励体系。截至2022年底,拥有大学本科以上学历占人员总数86.5%;100人次持有律师、秘书、建造师资格证券、产权交易、会计专业技术、人力资源管理师、招标采购等相关执业资格证书。
贯彻落实新发展理念,融入新发展格局。贵州阳光产权交易所党委书记、董事长姜又阳表示,今后将持续做大做强产权交易、招标采购等主业,保证核心竞争力与品牌优势;扩大交易类别及范围,延伸平台横向与纵深;布局集团化发展新路径,优化内部结构,早日实现交易集团化目标,努力开创新时代“阳光交易”新未来。
贵阳日报融媒体记者 刘辉 文/图
(《打造规范高效“阳光平台” 促进公共资源“阳光交易”》由贵阳日报为您提供,转载请注明来源,未经书面授权许可,不得转载或镜像。)