通江达海，意义非凡。
2022年最后一个工作日，小清河博兴港以下段试航活动在滨州博兴港举行，标志着小清河博兴港以下60公里航道基本具备通航条件，小清河在断航25年后再次扬帆起航。
小清河全长229公里，此次复航工程长169.2公里，通航里程占比达到74%，起自济南，经过滨州、淄博、东营、潍坊，终到渤海湾，规划为三级航道，是山东内河航道布局规划“一纵三横”高等级航道网中的重要“一横”。
作为山东省现阶段唯一一条具备海河联运条件的航道，小清河复航对山东意味着什么？
历史上的小清河曾经是山东重要的“黄金水道”。
南宋时期，宋金交战，为了支持金对宋的南北战争和自身政权运行的巨大财政需求，济南知府刘豫派人沿清河以南的济水故道勘察，用人力开挖疏浚河道，修筑下泺堰，把济南丰富的泉水资源导入济水故渠，开通了航运，为别于已有的“大清河”，将开挖疏浚的济水故渠称为“小清河”。
王朝更迭，时代变迁。小清河的修建者们恐怕也没有想到，因为政治目的而修建的水利工程在日后发挥了重要的民生作用。
小清河自开掘以来，在泄洪、排涝、灌溉、航运等方面都功不可没。山东自古盐业发达，在相当长的一段时期内，小清河航运主要以运盐为主，因而又被称为“小盐河”。
但自黄河改道大清河入海以来，小清河也经常被黄河水冲垮、淤积，时而洪水泛滥，时而淤积堵塞，历代虽皆有整治，但仍屡浚屡塞，时兴时废。
清光绪年间，山东巡抚张曜调集十万民工治理小清河，治理工程历经三年。张曜在开工后不久，就在黄河工地上，“疽发于背”，不治身亡。
这次整治，通过疏浚、展宽、筑堤、裁弯等工程措施，小清河基本定型。从济南黄台至入海口羊角沟全线贯通，使中断航运一百七十余年的小清河再次恢复通航。
经过清代光绪年间这一次修整，小清河逐渐迎来了它历史上最为繁华的时代，其中的黄台码头是济南通往渤海的唯一进出港口，也是济南海盐的进出枢纽，热闹非凡。
但好景不长，随着第一次工业革命兴起，铁路崛起，特别是1904年胶济铁路开通，更加高效快捷的铁路运输方式给小清河航运带来了严重打击，小清河上的运输货物日益减少。
新中国成立后，当时山东的交通运输主要靠公路、铁路，但铁路仅有胶济、津浦两条干线，公路也只能连接几个大城市，内河水运因运量大、成本低、投资省，被确定为交通发展的重点之一。
这样的航运繁盛景象持续到1985年，由于河道加宽、航道变浅、水源减少等诸多原因，小清河航运走向衰落，再加上公路运输日益发达，小清河停航已不可避免。
小清河停航后，关于复航的呼声一直不断。
从2008年5月开始，山东就多次组织相关专家对小清河复航进行论证。
在前期研究论证阶段，对“小清河全线复航还是分期、分段复航，小清河按照六级航道标准建设还是按照三级标准建设，船闸梯级是5级还是4级”等建设标准、建设方案进行了深入研究。
2018年4月10日，山东省政府召集省直相关部门和小清河沿线5市政府，并邀请部分专家，在济南召开了“小清河水污染治理和复航工程协调论证会”，提出了小清河是山东省内河航道“一纵三横”布局规划中的“一横”，是山东省现阶段唯一一条具备海河联运开发利用条件的航道。
在这次会上，山东提出了要构建小清河运输长廊、生态长廊、景观长廊、文化长廊，真正让沉睡多年的小清河“活起来”“忙起来”“靓起来”。
至此，小清河复航工程正式确定。但从规划到落实有很长的路要走。
据统计，整个小清河复航工程，除了要新建、改建36座桥梁，还涉及到了600多个大大小小的水利设施、跨河管道、电缆的改造，以及数字化航道、航道维护基地等支持保障系统建设等工程。由此可见，小清河复航之路困难重重。
2018年9月，山东省政府批复了小清河复航工程PPP实施方案，2019年2月，小清河复航工程开始招投标，年底项目正式动工，历时将近3年时间，于2022年12月30日，小清河博兴港以下60公里航道基本具备通航条件。
那么，小清河复航对山东有什么影响？
山东境内河流密布，内河资源丰富，但是内河运输相比江苏、浙江等省份差距巨大。究其原因，是河道通过能力低、航运资源没有得到有效开发。
小清河作为山东省内河高等级航道网中的重要“一横”，是贯穿山东中部工业走廊、具备海河联运条件的黄金水运通道。
按照规划，未来小清河复航需要运输货物种类的预测，主要有金属矿石、铝矾土、工业盐、散粮、造纸原料、矿建材料、煤炭等适合水路运输的货物。
根据《小清河复航工程可行性研究报告》分析预测，2030年、2040年水运需求将分别达到4020万吨、4820万吨。
小清河复航后，沿线地区铝矾土、散粮、造纸原料等大宗散货可从潍坊、龙口等港口转水，沿小清河通过水路运输至腹地企业，再比如，羊口和东营盐场的工业盐可直接通过潍坊港西港区装船沿小清河上行至济南市及周边各企业。
这样能够有效降低企业物流成本，显著改善沿线地区投资环境和交通运输条件。
此外，对于沿岸的枢纽港，还可以衍生出船舶维修、物料供应、原材料加工、集装箱拆装箱等新业态，促进生产力合理布局，引导产业集聚，形成航运带动物流、物流拉动产业、产业推动合作的经济发展循环链，成为有力带动沿线经济发展的重要引擎。
对于省会济南来说，复航后，小清河将成为贯穿山东省中部“工业走廊”的一条内河水运大通道，成为济南核心区直接通向海洋的对外开放通道，对于完善综合交通运输体系、实现交通强省战略，都具有重要作用。
小清河复航工程全线竣工后，小清河干流及分洪道防洪标准由20年一遇提高到50年一遇，其中济南市区段达到100年一遇标准，将有效保护小清河两岸居民生命财产安全。
小清河复航只是第一步，推动小清河发挥最大的作用，还需要不断完善内河航运生态、完善基础设施，出台相应政策引导和鼓励企业推广河运，更要精细维护，确保小清河航道通畅。
正在努力补齐短板的山东，功必不唐捐。
（作者：白羽）
