转自：劳动报
特别国债来了。12月12日，财政部招标发行2022年特别国债，总规模为7500亿元，期限三年，利率2.48%。什么是特别国债？它有什么用？我们普通人能不能买呢？
不会增加财政赤字
特别国债与一般意义的国债相对应，是特定时期发行、用于特定目的的国债，主要是服务于经济改革、应对重大突发事件等；那么，特别国债之所以特别，当然是因为重大改革和重大突发事件并非经常发生。
特别国债本质是央行向财政部提供融资。由于本次操作是等额滚动发行，财政部融资用于偿还12月到期的2007年特别国债本金，因此，不会增加财政赤字，也不会对市场流动性产生较大影响。
历史上曾发行三次
满打满算，我们国家此前总共也就发行过三次特别国债。第一次是在1998年，时间是在亚洲金融危机之后，当时大型国有银行资产质量加速恶化。中央考虑通过发行特别国债来解决资产质量困境。
第二次是在2007年，也就是08年金融危机之前。当时发行了1.55万亿元的特别国债，那这些钱换到了2000亿美元的外汇，并成立了中国的外汇投资公司。将其作为中国的主权投资基金进行海外投资。
第三次是发生在2020年，也就是新冠疫情爆发之后，我们发行了1万亿元的抗疫特别国债。这些钱主要用在了有一定资产收益保障的公共卫生等基础设施建设和抗疫相关支出。
期限缩短利率降低
从大环境上来说，当前是经济复苏的关键时刻。目前，保主体保就业保民生是重中之重，但这些地方都需要花钱，但全球经经济还是处在下行，我们今年的经济运行依然偏弱，所以财政收支的缺口就会进一步扩大。因此，发行特别国债是我们财政积极作为的手段之一。国债发行后，财政部有了钱，才能对用有形的手对经济复苏起引导作用。
很可惜，普通老百姓不能购买特别国债。我们平时去银行买的是储蓄式国债，而特别国债是记账式国债，通常是面向金融机构，比如向银行定向发行的，即便以后可以上市交易，也是在银行间市场进行买卖，整个过程不涉及社会投资者，个人也是不能购买的。而这次新发行的特别国债，已在同日被央行通过买断交易全额买断了。
但个人需要注意的是，本月到期的“07特别国债”的期限为15年、票面利率为4.45%，而本次续发的国债期限仅3年，票面利率为2.48%。这意味着本次续发的特别国债期限大幅缩短且利率明显降低。这意味着，我们依然处在利率下降的趋势线上。
