转自：中国环境报
本报讯 为推进海洋生态环境质量持续改善，助力海洋强市建设，辽宁省大连市日前印发《大连市美丽海湾建设工作方案》（以下简称《方案》），明确将围绕“水清滩净、鱼鸥翔集、人海和谐”美丽海湾保护与建设目标，以入选2021年全国首批8个美丽海湾案例的金石滩海湾优秀案例为示范，着力推进“十四五”期间大连市5个美丽海湾建设，到2025年，将老虎滩湾、星海湾、红土崖子湾、塔河湾、普兰店湾5个海湾率先建成美丽海湾；到2035年，将全市80%以上大中型海湾建成美丽海湾。
根据《方案》，美丽海湾建设需要满足3项“硬条件”。
一是海湾环境质量好。湾区内各类入海污染源排入得到有效控制，入海河流断面水质达标、入海排污口实现达标排放。近岸海域水质保持稳定或持续改善，且达到区域考核目标要求。海岸、海滩长期保持洁净，海洋垃圾得到有效管控，无明显可见的漂浮垃圾。建成后，试点区内环境得到明显改善，海水清澈澄莹，岸滩干净整洁，实现“水清滩净”。
二是海湾生态系统健康。湾区内生态良好，自然岸线保有率高、生态连通性良好，鸟类栖息地等重要生境、滨海湿地等典型生态系统和珍稀濒危的海洋哺乳类、鸟类等海洋生物多样性得到有效保护，海湾生态功能得到维持或恢复，海洋风光与鸟语花香融为一体，林密鸟众，草茂流清，实现“鱼鸥翔集”。
三是亲海环境品质优良。湾区内景观优美、品质优良。具有充足的亲海空间（亲海岸线），亲海区域生态环境品质优良，基础设施完善，能够持续满足人民群众景观、休闲、赶海、戏水等亲海需求，公众亲海满意度高，实现“人海和谐”。
《方案》要求，各属地区（市、县）政府按照“一湾一策”编制美丽海湾建设实施方案，统筹安排美丽海湾综合治理工作，按照陆海统筹、部门联动、多方参与原则，建立由政府领导牵头协调、生态环境部门具体组织推进、各有关部门共同参与的美丽海湾保护与建设工作机制。
此外，《方案》明确建立奖惩机制，对入选国家级和省级美丽海湾优秀案例的沿海市，下一年度优先安排生态环境治理和生态修复项目入库，并通过相关专项资金给予支持。同时，建立美丽海湾退出机制，原则上以3年为周期开展评估，对湾区内生态环境质量出现严重退化、群众反映生态环境问题强烈并长期得不到有效解决、发生重大生态环境事故导致海湾内生态环境质量严重退化、纳入中央生态环境保护督察典型案例等情况，取消美丽海湾资格。 赵冬梅
