作者：郝飞
11月28日，中国债券信息网披露信息显示，2022年河南省支持中小银行发展专项债券——2022年河南省政府专项债券（七十六期）的发行规模为80亿元，债券简称为“22河南债92”，期限10年，票面利率为2.92%。
此前，河南省财政厅曾披露，2022年河南省支持中小银行发展专项债券发行规模80亿元，本期债券募集资金通过郑州市财政局以转股协议存款方式，定向对中原银行补充其他一级资本。
用地方政府专项债券所募集的资金给中小金融机构“输血”，已成为越来越多地方政府的一种选择。今年以来，已有多地政府通过发行专项债券为辖内中小银行定向补充资本。
目前地方政府发行专项债券补充中小银行资本的途径主要有以金控公司间接入股、认购转股协议存款两种方式。
今年4月，辽宁省发行的135亿元中小银行发展专项债券（一期），通过辽宁金控将债券资金间接注入丹东银行、营口银行、阜新银行、朝阳银行、葫芦岛银行等5家银行，便是上述两种途径之前者。
6月份，河北银保监局批复的衡水银行变更注册资本方案，将地方政府专项债转股协议存款60亿元，按照每股1元的价格转为该行普通股，便是后者。
金融行业资深从业者、金乐函数分析师廖鹤凯在接受记者采访时表示，本次河南省采用的以可转股协议存款补充银行的其他一级资本途径，审批简便，灵活高效，既可以在约定触发条件下补充核心一级资本，又可以优化专项债的资金使用成效，强化地方政府专项债的动态管理能力，促进地方政府与区域中小银行的良性互动。
廖鹤凯认为，中小银行本质上服务于区域经济，地方政府专项债券补充中小银行资本可以有效改善中小银行经营困境，一定程度上防范和化解区域金融风险。
