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独家丨高盛涉嫌ESG漂绿 被美国证监会罚款

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高盛的政策和程序要求其投资经理在选择投资对象之前,需要针对投资组合的每家公司的ESG表现进行问卷调查。但是美国证券交易委员会发现,高盛投资经理是先确定了投资组合后才去搜集这些公司以往的ESG研究数据。本文作者为马瑛。

 1.

高盛金融产品涉嫌漂绿

被罚400万美金

2022年11月22日,美国证券交易委员会(SEC)指责高盛资产管理公司( Goldman Sachs Asset Management, L.P. ) 在管理两只共同基金和一个贴了ESG标签的金融产品过程中涉嫌漂绿。高盛同意支付 400 万美元的罚款。

据SEC官网,高盛投资团队营销上述产品过程中存在重大政策和程序疏漏。2017年4月至2018年6月,该公司未对其推销的标为ESG的一款产品制定任何ESG研究的书面政策和程序。之后即便有了书面政策和程序,在2020年2月之前始终没有认真遵守。例如,高盛的政策和程序要求其投资经理在选择投资对象之前,需要针对投资组合的每家公司的ESG表现进行问卷调查。但是SEC发现,高盛投资经理是先确定了投资组合后才去搜集这些公司以往的ESG研究数据。此外,高盛还给第三方(包括中介机构和基金的受托人委员会)分享了自身并未能遵守的政策和程序。

 2.

美国惩戒资产管理公司

借ESG之名

促销理财产品

SEC执法部及ESG特别工作组负责人在高盛同意支付罚款后表示:为了响应投资者的需求,目前像高盛资产管理这样的公司越来越多地将他们的基金打上ESG的标签,但是SEC有责任确保资产管理公司避免给投资者提供不实信息。

耐人寻味的是,美国目前并未出台涉及ESG投资强制性披露的规定。高盛官方目前没有承认也没有否认SEC关于ESG投资产品漂绿的指控,但承认违反了美国 《1940 年投资顾问法》第 206条第4款规定:投资顾问必须有书面的政策及程序并采取切实行动,确保避免提供不实信息。高盛被罚的根本原因应该是SEC要惩戒资产管理公司借ESG之名来促销理财产品,避免漂绿。

2022年3月,美国证监会发布了气候披露条例的提案,旨在要求所有在美上市公司至少披露自身运营的温室气体排放(范围一及范围二)。目前SEC正在征求公众意见,预计2023年一季度完稿。

 3.

欧盟对ESG信息披露

已出台了硬性规定

相比之下,欧盟对ESG信息披露已经出台了硬性规定。2022年11月28日,欧盟理事会批准了《企业可持续发展报告指令》(Corporate Sustainability Reporting Directive,简称CSRD)。CSRD要求欧盟所有上市公司、大型非上市企业(年净收入超过4000万欧元)、在欧盟的净营业额超过1.5亿欧元的非欧盟企业提供可持续发展报告。可持续发展报告的份量等同于常规年度财务报告。

报告的内容主要涵盖两方面的内容:

一是本公司的运营对环境及社会的影响;

二是公司如何管理供应链,避免或减少环境及社会风险及负面影响。

报告具体格式需参考2022年11月27日出台的《欧洲可持续发展报告准则》(ESRS)。CSRD分阶段实施:受原非财务报告指令约束的企业自2024年1月1日起施行;不受原非财务报告指令约束的大型企业自2025年1月1日起施行;上市中小企业、小型信贷机构自2026年1月1日起施行。

 结语:

综上,规模化、国际化的企业不得不考虑ESG方面的作为。ESG报告仅仅是第一步,最大的挑战应该是企业如何确立过硬的内部及供应链管理体系,甄别并且控制风险,为企业长期发展奠定基础

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