转自：金融时报-中国金融新闻网
我国资本市场对外开放的进程不断加快。近日，证监会副主席方星海在第五届虹桥国际经济论坛“中国资本市场高质量对外开放”分论坛上表示，证监会继续坚定不移推动资本市场高水平开放，以资本市场高质量发展吸引更多境内外中长期资金。
今年以来，面对复杂的国内外形势，资本市场经受住了考验，展示了较好的韧性和活力，对外开放也在持续推进。对于未来，方星海表示，要坚持推进资本市场高水平制度型对外开放，将进一步便利境内外投资者跨境投资，更好支持企业跨境融资发展。
跨境投融资渠道不断拓宽
近年来，证监会多措并举拓宽跨境投融资渠道，市场开放持续深化，包括扩大交易标的范围，先后将不同投票权架构公司、尚未盈利生物科技公司、科创板股票和交易型开放式指数基金（ETF）纳入标的范围；持续完善沪深港通机制，优化交易日历安排，将不可交易天数减少一半等，一系列举措为国际投资者提供了便利、高效的服务，截至今年9月底，沪深股通资金合计净流入1.68万亿元。
今年7月4日，ETF纳入内地与香港股票市场交易互联互通机制（以下简称“互联互通”）正式开通，在沪深港通历史上又添上了浓墨重彩的一笔，我国资本市场高水平开放“双向车道”再次拓宽。业内人士表示，ETF互联互通有望成为越来越重要和活跃的投资渠道。随着互联互通的进一步深化，A股和港股市场将涌入更多增量资金，这对推动A股和港股市场的长期良性协作发展具有积极意义。
与此同时，港股通交易时间不断优化。今年8月12日，内地与香港两地证监会发布联合公告，启动沪深港通交易日历优化工作。优化后，沪深港通在两地均为交易日时得以全部开通，可将当前沪深港通每年无法交易的天数减少约一半，增加了投资者可交易天数，更好地保障了投资者交易连续性，有助于深化两地资本市场互联互通。11月4日，中国结算就港股通交易日历优化配套业务规则《新增港股通交易日交易结算风险管理实施办法（征求意见稿）》和《内地与香港股票市场交易互联互通机制登记、存管、结算业务实施细则（征求意见稿）》公开征求意见，主要对新增港股通交易日的定义、适用范围、业务安排及适应性调整内容等进行了规范，重点明确了新增港股通交易日的应付资金提前到账要求。
GDR为企业跨境融资搭建制度框架
11月1日晚，国联股份发布公告称，公司发行全球存托凭证（GDR）并在瑞交所上市获中国证监会批复，完成发行后可至瑞交所上市。同时，公司提示，本次发行GDR并在瑞交所上市尚需取得瑞士相关证券监管部门最终批准。
这是今年以来A股上市公司赴海外发行GDR的一个缩影。自从2022年2月GDR机制落地以来，GDR已经成为中国公司海外融资的重要渠道。据方星海介绍，目前已有5家A股公司在英国、7家A股公司在瑞士发行GDR，累计融资超过85亿美元；还有3家A股公司正在发行GDR当中，有16家公司已经宣布要发行GDR。
GDR为企业跨境融资搭建了统一的制度框架。沪伦通成功推出后，进一步扩展为互联互通存托凭证制度，目前已涵盖英国、瑞士、德国3个境外市场。
境外发行GDR将有力促进A股上市公司的国际化经营。安永（中国）企业咨询有限公司国际及并购重组税务咨询合伙人李南表示，A股上市公司在境外发行GDR，既有利于企业拓宽融资渠道，有效利用外资，同时可以提升企业的国际知名度和影响力，有助于其进军海外市场。
对外开放程度不断加深
自科创板和创业板相继试点注册制以来，一批技术领先、市场认可的科技创新企业登陆资本市场，也为境内外投资者提供了更为丰富多元的投资机会。数据显示，今年前10个月，沪深两市有289家企业IPO上市，为境外投资者提供了更多优质标的。
与此同时，我国资本市场上国际化产品体系不断丰富，产品开放迈出坚实步伐。其中，自A股纳入明晟（MSCI）、富时罗素、标普道琼斯等国际指数以来，纳入比例不断提升。业内人士表示，一方面，这有助于吸引海外被动型资金；另一方面，能够提高境外投资者对中国资本市场的关注度与认可度，有利于增强海外主动资金对人民币资产的配置力度。
“我们将坚定不移引入更多各类境外机构投资者，促进我国资本市场机构投资者队伍的发展。”方星海表示，从结构上看，今年以来，配置型、长线资金保持净流入，这表明外资看好A股的长期投资价值，也反映了外资对中国经济长期向好的信心。
上交所总经理蔡建春表示，将坚定推进高水平制度型开放，进一步深化市场互联互通机制，优化国际投资者境内投资的渠道和机制；加强跨境指数合作，不断提高中国指数的国际竞争力和影响力；积极参与国际行业治理，与境外交易所务实合作，加强开放条件下监管能力和风险防控能力建设。
