转自：金融时报-中国金融新闻网
庆阳市位于甘肃省东部，是陕甘宁边区的一个重要组成部分，也是甘肃唯一的革命老区。党的十八大以来，在这片红色热土上，庆阳金融业秉承“服务革命事业、服务人民群众”的红色传统，不断做大金融总量，切实提升服务效能，有力支持了老区经济社会高质量发展。截至2022年6月末，庆阳市人民币贷款余额862.15亿元、农民人均收入11538元，较10年前分别增长78.1%、170.7%；61.05万贫困人口已全部脱贫。
推进基础设施项目建设
“10年前，庆阳市的铁路只有11公里，而且只在庆阳市宁县长庆桥镇有车站，能够直达的城市也不多，出行非常不便。”西峰区董志镇68岁的王勤军老人回忆道。
为有效破解出行不畅难题，10年来老区金融机构累计投放400亿元支持基础设施建设，基础设施建设贷款年均增长30%以上。2020年12月26日，银西高铁正式通车，彻底结束了老区“手无寸铁”的落后状况。截至2021年末，全市铁路总里程271公里，公路总里程16398公里，乡镇通客车率、建制村通车率达100%，两条高速公路穿境而过，庆阳机场连通国内北上广深等10多个城市，立体交通网络已经形成，日行万里、朝发夕至在老区成为现实。
构建生态安全屏障
庆阳市地处黄土高原沟壑区，水资源匮乏、生态环境整体脆弱，年均降雨量只有408.9~620.1毫米，人均水资源占有量285.59立方米，仅为甘肃省的四分之一、全国的八分之一，属于极度缺水地区，是典型的生态脆弱性区域。
基于此，近年来，老区金融机构聚焦十大生态产业加大贷款投放，大力支持老区生态环境保护、清洁能源生产、循环经济发展；聚焦特色产业加大产品创新，加强对能源体系绿色转型、基础设施绿色改造等领域的支持；围绕陇东能源基地建设、“东数西算”等重点项目，加强项目储备和融资支持，为能源产业稳步开发和庆阳市经济金融绿色转型打下了良好基础。
截至2022年6月，全市绿色贷款余额47.58亿元，较上年增长27.5%，3年年均增速15%以上，带动全市十大生态产业实现增加值472.62亿元。
加快特色产业发展
10年前，老区农业主要以传统耕作、家庭种植养殖为主，农业产业基础薄弱，农产品销路匮乏，“歉收年愁、丰收年更愁”是当时老区农业发展的真实写照。
为扭转这种局面，近年来，庆阳金融人坚持以促进老区产业发展，带动老区人民致富为己任，精准对接国家战略和区域发展重点，持续加大对畜禽、苹果、中药材、小杂粮等特色产业的信贷支持力度，先后招引培育各类农业企业331家，带动发展专业合作社7825个，支持新型农业经营主体带贫近15万户，分红1.43亿元，70％以上的贫困户通过发展产业实现了脱贫。
截至2022年6月末，全市涉农贷款余额426.36亿元，较10年前增加265.63亿元，助力老区打造出了庆阳苹果、庆阳黄花菜特色农产品品牌和陇东黑山羊、环县羊羔肉等甘味品牌，彻底改变了老区农民面朝黄土、靠天吃饭的生存发展困境。
畅通支付渠道
“记得10年前，汇款必须去银行，而且每次都要排很长时间的队，每逢年节排队等候的时间就更长了，哪像现在，直接在手机上就能转钱，变化太大太方便了。”家住庆阳市西峰区的孙北平老人感慨道。
10年来，老区金融机构不断增加农村地区金融服务供给、加强非现金支付工具推广，使老区人民享受到各类基础金融服务。截至2021年末，全市累计建成“云闪付”示范圈和示范街区105个，“智慧公交”项目建设实现全覆盖。全市共建成1931个银行卡助农取款服务点，实现行政村全覆盖，日均交易额107万元；布放ATM 760台，POS及其他银行卡受理终端2.9万个；发放各类金融卡969.93万张。全市移动支付普及率84%，“云闪付”、微信、支付宝等各类移动支付服务触达老区千家万户，覆盖居民衣、食、住、行、购、娱等方方面面，2021年全市各类移动支付交易量2400多亿元，带动农村电商实现交易29亿元。
完善信用体系
10年前，贫困老区经济发展滞后，贫困户抵押难、贷款慢、发展资金可获得性差等现象普遍存在。调查数据显示，2012年末，老区贫困户贷款申请获得率约为3.3%，较当地平均水平低37.7个百分点。
10年来，老区多渠道开展信用机制建设，社会信用体系不断健全，助力贫困户融资发展。人行庆阳市中支联合相关单位通过健全社会信用评价指标体系、建立信用支农长效机制、强化评定结果应用场景等措施，引导老区涉农金融机构持续开展“三信评定”，有效提升了信用户、信用村、信用乡创建水平和融资规模。截至2022年6月末，老区共建立农户信用档案56.44万户、评定信用农户56.23万户，创建信用村649个、信用乡镇49个，累计对建立信用档案农户发放贷款573.66亿元。此外，人行庆阳市中支通过构建“人民银行+政府主管+监管部门”一体化推进的“信用救助+”工作机制，引导老区金融机构在不改变征信报告的前提下，采取提高授信容忍度、无还本续贷、调整还款安排等措施，对受疫情影响、政策调整、自然灾害、家庭变故等非主观因素导致失信的农户开展包容性救助，进一步缓解贷款难题。
